【正文】 過網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、展銷會、農(nóng)博會等方式和平臺，大力宣傳推薦永善名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度和品牌效應(yīng)，為農(nóng)產(chǎn)品進入大超市、大市場貼上“身份證”和“通行證”，提升區(qū)域品牌競爭優(yōu)勢。四、對加快高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議（一）在增強糧食生產(chǎn)能力上。一是建議落實最嚴厲的耕地保護制度，切實加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，搞好農(nóng)業(yè)科技培訓和科技推廣；二是合理規(guī)劃和布局糧食生產(chǎn)的區(qū)域和基地，集中資源和投入，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施條件，利用政策，切實培育種糧大戶，合理引導(dǎo)耕地向種糧大戶和種糧能手集中，增強設(shè)施配套，提高科技水平，切實提高糧食生產(chǎn)的能力。三是農(nóng)村大量青壯勞力外出務(wù)工，農(nóng)村土地出現(xiàn)嚴重撂荒現(xiàn)象，農(nóng)民領(lǐng)著種糧補貼，實則沒有耕種糧食，建議上級深入調(diào)研，切實制定政策，合理引導(dǎo)農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)，最大限度保證農(nóng)村耕地動態(tài)平衡。（二）關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域帶建設(shè)和推進特色農(nóng)業(yè)向最適宜區(qū)集中的問題。這是促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必有之路。建議：一是要合理搞好規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域合理布局，確保優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展向最適宜區(qū)集中。二是切實加大涉農(nóng)項目和資金整合安排的力度，確保農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源和投入向規(guī)劃集中區(qū)域投放。（三）關(guān)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的問題。一是要抓好第一車間的管理，切實規(guī)范種植大戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民的生產(chǎn)習慣和種植習慣，嚴禁使用違規(guī)農(nóng)藥、動物飼料及食品添加劑等，從源頭上堵住提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和影響食品安全的漏洞。二是切實加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測及執(zhí)法管理的力度，改變目前只監(jiān)測，不執(zhí)法的現(xiàn)狀。三是嚴格農(nóng)產(chǎn)品及食品市場準入制度，加強農(nóng)產(chǎn)品及食品認證工作，嚴禁不合格農(nóng)產(chǎn)品和食品上市經(jīng)營。（四）關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的問題。一是建議上級繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持發(fā)展的力度，在政策上傾斜、在資金上扶持、在服務(wù)上優(yōu)化、在管理上加強。二是深入開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的研究，加大農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的力度，制定政策措施，建立獎勵機制，鼓勵企業(yè)和能人開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進增收等方面作出貢獻的企業(yè)和能人實行獎勵。（五）關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的問題。建立農(nóng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策和機制，以特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)莊園、家庭農(nóng)村培植發(fā)展為基礎(chǔ)，融合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。建議上級切實加大對農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游業(yè)開發(fā)，一并統(tǒng)籌安排、合理布局、先后有序、漸進發(fā)展，從政策措施、規(guī)范布局、投入保障、規(guī)范建設(shè)等方面入手，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中共永善縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室2015年4月13日第五篇：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思考發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思考摘 要：特色農(nóng)業(yè)是指各區(qū)域以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標，憑借各具特色的農(nóng)業(yè)資源，獨特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有區(qū)域特色和較高市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。安陸特色農(nóng)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景，只要充分利用安陸特有資源優(yōu)勢，安陸特色農(nóng)業(yè)一定會有更大的發(fā)展。關(guān)鍵字：發(fā)展 特色農(nóng)業(yè) 思考安陸是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是全國商品糧基地、湖北省46個糧食主產(chǎn)縣之一。近幾年來，安陸在繼續(xù)鞏固國家糧食主產(chǎn)縣市地位的同時，通過優(yōu)化調(diào)整種植調(diào)整，強化農(nóng)業(yè)科技推廣，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢良好。在此，筆者主張在安陸建立以特色農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用為前提的市場化、技術(shù)化、產(chǎn)品化和標準化的新型農(nóng)業(yè)體系，以增強在國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)市場上的競爭力。下面，筆者就安陸特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展談?wù)勛约旱囊恍┎怀墒斓南敕āＲ?、安陸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性近年來，農(nóng)民增收問題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的矛盾也急需解決。而特色農(nóng)業(yè)正是解決這兩大難題的有效途徑和手段。解決安陸農(nóng)業(yè)兩大難題的需要農(nóng)民增收問題，是安陸目前急待解決的難題之一。安陸農(nóng)產(chǎn)品從總體上看比較單一，投入成本較大，但缺乏特色，在市場上價格偏低，影響了農(nóng)民增收。要解決農(nóng)民增收問題，途徑之一就是根據(jù)地區(qū)特點，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，即抓好二、三產(chǎn)業(yè)，通過大農(nóng)業(yè)來增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。途徑之二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘增長點。即是當?shù)氐摹疤厣?，是安陸要著重扶持的主?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)就地增收。農(nóng)民再就業(yè)問題，是安陸目前急待解決的難題之二。由于生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村勞動力大量涌入城市，一部分被工業(yè)和第三、四產(chǎn)業(yè)吸納，而相當多的農(nóng)民工處于半失業(yè)狀態(tài)。一些經(jīng)濟學家提出了農(nóng)民“離鄉(xiāng)不離土”、“離土不離鄉(xiāng)”的觀點，建議各農(nóng)業(yè)區(qū)域就地吸納或交互吸納農(nóng)村勞動力，以緩解目前農(nóng)民大量涌入城市所帶來的壓力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)正是完成安陸農(nóng)民再就業(yè)的重要途徑。提高安陸農(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要近年來，國家、湖北省和安陸市都加大了開放力度，農(nóng)業(yè)將面臨嚴峻的考驗。如何應(yīng)對相對“質(zhì)優(yōu)價低”的外地農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，減少競爭壓力，成為安陸農(nóng)業(yè)需要考慮的一個重要問題。在此時提出特色農(nóng)業(yè)，正是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，減緩競爭壓力的必然。安陸具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，但由于多以小農(nóng)戶經(jīng)營的方式生產(chǎn)，難以在市場上形成氣候。安陸農(nóng)業(yè)抗衡外地農(nóng)業(yè)的壓力，需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色化，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。安陸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要自九十年代國家對農(nóng)產(chǎn)品放寬政策，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始由單一的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場的雙重約束。由于僵硬老化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，造成了農(nóng)產(chǎn)品種類少，品質(zhì)差，銷路窄，價格跌的局面。為此，突出地方特色，發(fā)展具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)迎合市場需求的特色產(chǎn)品，安陸才能在日益發(fā)展的市場競爭中占據(jù)一席之地。綜上分析，特色農(nóng)業(yè)作為減輕國際國內(nèi)市場壓力、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段，將在安陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的進程中扮演重要角色，將成為安陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。二、安陸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素安陸特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然存在有利條件，但也有一些不利因素，這些不利因素在很大程度上制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力弱。安陸市地處南北氣候交匯處，西北部多丘陵低山，歷來旱澇災(zāi)害比較頻繁，抵御自然災(zāi)害風險的能力較差。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在現(xiàn)實問題。一方面是種養(yǎng)殖大戶需要集中土地擴大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)戶不愿意把土地交給他人經(jīng)營，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險。要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須變通處理土地問題的現(xiàn)實矛盾和政策約束。高素質(zhì)的農(nóng)技專業(yè)人才流失嚴重。由于農(nóng)技人員應(yīng)有的待遇難以兌現(xiàn)，造成農(nóng)技人員流失，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干“青黃不接”的現(xiàn)象，為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)技推廣工作留下了“后遺癥”。農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低。由于我市大量青壯年農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的多為老、弱、病、殘、婦，影響了農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)的推廣和農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，土地撂荒現(xiàn)象嚴重，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度依然偏低。近年來，盡管我市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量增加較快，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度依然偏低，農(nóng)業(yè)組織的抗市場風險能力和盈利水平不強，不足以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。三、安陸特色農(nóng)業(yè)的思考和建議著力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，突出抓好無公害、綠色產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標準的制訂和執(zhí)行，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌工作力度，不斷完善品牌的宣傳、促銷手段。做到質(zhì)量有標準，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標志，市場有監(jiān)測，使品牌農(nóng)產(chǎn)品能迅速走進市場。繼續(xù)實施“一鎮(zhèn)一品”戰(zhàn)略，大力推行“一村一品”，把安陸白花菜、南鄉(xiāng)蘿卜、吉陽大蒜等品牌打出安陸、打出湖北、打出中國。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化要長期保存特色農(nóng)業(yè)的市場競爭活力，要對抗外地農(nóng)產(chǎn)品“低價”的優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)是第二步。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能大大減輕地區(qū)對固有資源的依賴性，尤其對氣候地理條件的依賴性，能夠最大限度地降低生產(chǎn)成本，能夠確保產(chǎn)量的穩(wěn)定性，從而降低市場由于需求波動而產(chǎn)生的風險。特色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是在其產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上的進一步發(fā)展，集合現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等一系列新技術(shù)的成果而發(fā)展起來的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，它將是安陸特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和長期目標。要繼續(xù)依托神丹公司、午時藥業(yè)等企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)知識化、技術(shù)化特色農(nóng)業(yè)技術(shù)化，包括生產(chǎn)管理的技術(shù)化和市場的信息化，不論對于特色農(nóng)業(yè)中較為傳統(tǒng)的水產(chǎn)農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)，還是新興的旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)等，整個過程的系統(tǒng)化、技術(shù)化管理都是其活躍于市場的生命線。一方面，一個地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中，努力改造產(chǎn)品品質(zhì)，以技術(shù)提高其產(chǎn)品附加值；另一方面，在特色農(nóng)業(yè)的管理上，都需要知識化、技術(shù)化管理。如質(zhì)量檢測、病害預(yù)防、市場信息的收集與分析等方面。今天，信息技術(shù)在安陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展中正起著越來越重要的作用。加快土地流轉(zhuǎn)給予農(nóng)民相關(guān)的政策支持，鼓勵土地以租賃、延包等多種方式流轉(zhuǎn)，發(fā)展反季節(jié)蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色農(nóng)業(yè),使“種田不比打工差”已成為安陸農(nóng)民的共識。加大政策扶持力度一是進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大補貼力度，提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，以鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加大農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，以提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。