【正文】 能申報新項目；（3）驗收不合格或者結(jié)題的企業(yè)，沒有余款且三年之內(nèi)不能申報新項目；（4）中止的項目：企業(yè)和法人進入黑名單，以后不能申報新項目。（市財政局）第五篇：杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助管理辦法杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助管理辦法杭科計［2003］110號、杭財企一［2003］646號為了貫徹執(zhí)行中共中央國務院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的科技部、財政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（國辦發(fā)［1999］47號）和市政府《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（杭政［1999］5號）及《杭州市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》（杭政辦［2003］20號）的文件精神，鼓勵與支持我市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，增強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，設(shè)立杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱“市創(chuàng)新資金”）。為加強市創(chuàng)新資金的管理，充分發(fā)揮其作用，特制訂本管理辦法。一、資助資金來源及用途杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室每年從市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金中專項安排一定數(shù)額的市創(chuàng)新資金，主要用于：市創(chuàng)新資金項目的資助；我市企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“國家創(chuàng)新基金”）資助項目、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱“省創(chuàng)新資金”）資助項目的配套。二、資助條件市創(chuàng)新資金支持的項目與企業(yè)須具備如下條件：項目實施單位具備企業(yè)法人資格,在杭州市［不包括財政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣（市）］國稅局、地稅局登記、納稅，具有健全的財務管理制度和會計核算體系；職工總?cè)藬?shù)不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于25％，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％；有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3％；項目實施單位主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務；企業(yè)負責人應具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；對于已有主導產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績；項目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，并屬我市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。擇優(yōu)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護和出口創(chuàng)匯的項目；項目實際完成投資額占計劃投資額的50%以上；單體項目實際總投資50萬元以上（含50萬元）。市創(chuàng)新資金不支持不符合國家、省、市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展方針及產(chǎn)業(yè)政策的項目、技術(shù)引進項目、低水平重復項目、單純的基本建設(shè)項目、一般加工工業(yè)項目以及對社會和環(huán)境有不良影響的項目。三、資助標準實際總投資額在200萬元以上的項目，資助標準單項為15萬元20萬元；實際總投資額在50萬元200萬元的項目，資助標準單項為10萬元15萬元。市屬企業(yè)的項目資助資金由市級財政承擔，區(qū)屬企業(yè)的項目資助資金由市、區(qū)財政各承擔50%；若項目同時列上國家、省創(chuàng)新基（資）金項目，市、區(qū)資助資金視同配套資金。杭州市企業(yè)獲得國家、省創(chuàng)新基（資）金項目資助，市屬企業(yè)的配套資金由市級財政承擔，區(qū)屬企業(yè)的配套資金由市級財政和區(qū)財政各承擔50%。國家創(chuàng)新基金項目配套資金為國家資助資金的四分之一，省創(chuàng)新資金項目的配套資金與項目獲得的省創(chuàng)新資金額度相等。為鼓勵蕭山區(qū)、余杭區(qū)和5縣（市）的企業(yè)申報國家、省創(chuàng)新基（資）金項目，市財政將安排一部分資金用于對上述區(qū)域企業(yè)中的優(yōu)秀項目給予獎勵。具體辦法另行制訂。四、項目審理程序市創(chuàng)新資金資助項目的安排，遵循決策、管理與評價相分離原則，實行專家評估、評審和政府決策相結(jié)合的運行機制。項目申報單位應提供如下材料：(1)《杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助項目申請表》；(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；(3)企業(yè)上經(jīng)注冊會計師審計的財務報告（新成立企業(yè)提供當年的財務報告及驗資證明）；(4)高新技術(shù)企業(yè)需附高新技術(shù)企業(yè)認定證書（復印件）；(5)項目可行性報告以及有關(guān)機構(gòu)和專家對該報告的論證意見（須附論證專家名單）；(6)項目預算報告和項目已完成投資額的財務清單及有關(guān)憑證復印件；(7)可以說明項目技術(shù)情況的證明文件（如科技行政管理部門或行業(yè)主管部門出具的鑒定證書、檢測報告、專利證明、用戶使用報告等）；(8)國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明（復印件）；(9)與項目有關(guān)的其它參考材料（如列入國家、省科技計劃的有關(guān)批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明等）。區(qū)屬企業(yè)須將上述申請材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊（一式十份），送同級科技行政管理部門、財政局審核，由同級科技行政管理部門、財政局將審核同意后的材料進行匯總，分別上報市科技局、市財政局。市屬企業(yè)將上述申請材料直接報送市科技局、市財政局。所有申請材料一律不予退還。市科技局對申報材料進行初審后，委托具有相應資格的專業(yè)評估、評審機構(gòu)，組織技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成專家咨詢委員會對市創(chuàng)新資金資助項目進行評估或評審。根據(jù)專家評估或評審結(jié)果，由市科技局、財政局綜合平衡后初定資助項目，并由市成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室立項。項目審定同意后由市科技局直接與承擔企業(yè)簽訂市創(chuàng)新資金項目合同，合同一式八份，并抄送市財政局一份。五、資助資金審批、撥付及財務處理市科技局根據(jù)市成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室審定結(jié)果填制《杭州市級財政資金支出審批表》，并按市政府規(guī)定的財政資金支出審批程序及權(quán)限報批，經(jīng)常務副市長或市長（市長辦公會議）同意后，由市財政局直接將資助資金撥付給企業(yè)；區(qū)財政安排的配套資金應在市資助資金下達后一個月內(nèi)撥付給企業(yè)。企業(yè)收到的資助資金應專項使用，并在“專項應付款”科目單獨核算與反映，以后視企業(yè)的具體情況再行結(jié)算和處理。其中，屬形成固定資產(chǎn)價值部分，轉(zhuǎn)作“資本公積－國家獨享資本公積金”，屬于核銷部分沖銷“專項應付款”。六、項目驗收凡列入市創(chuàng)新資金資助的項目，在合同到期時均應進行項目驗收。由承擔企業(yè)向市科技局、市財政局提出項目驗收申請，市科技局會同市財政局參照國家創(chuàng)新基金項目的驗收要求組織專家對項目進行驗收，并對項目實際完成投資額和財政資助額進行確認。若項目屬國家、省創(chuàng)新基（資）金項目的配套資助，由承擔企業(yè)向市科技局提出項目驗收申請，市科技局簽署意見后報省科技廳，由省科技廳組織專家對項目進行驗收。七、項目監(jiān)督管理市創(chuàng)新資金的使用必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持科學評估、擇優(yōu)支持、公正透明、?？顚Ｓ玫仍瓌t。市創(chuàng)新資金的主要開支范圍包括新產(chǎn)品開發(fā)及試制、購買儀器設(shè)備及與項目有關(guān)的其他開支。各級科技行政管理部門、財政主管部門和有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法對市創(chuàng)新資金資助項目的實施過程進行監(jiān)督管理。市科技局、市財政局對市創(chuàng)新資金資助項目的運作情況進行監(jiān)督與檢查。監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括資金到位和使用情況、合同計劃進度執(zhí)行情況及項目完成的質(zhì)量等。承擔市創(chuàng)新資金資助項目的企業(yè)應按照本辦法和市創(chuàng)新資金資助項目合同書的有關(guān)條款，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。項目執(zhí)行期內(nèi)，企業(yè)應在每年一月份和七月份向市科技局報送和半市創(chuàng)新資金資助項目監(jiān)理信息調(diào)查表以及所要求的相關(guān)附件，同時報送所在地科技行政管理部門。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或企業(yè)、有關(guān)人員在項目申請、立項、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私、挪用經(jīng)費等違反規(guī)定和財經(jīng)紀律的行為，將采取通報批評、暫停撥款、中止或撤銷項目合同等措施；對撤銷或中止合同的市創(chuàng)新資金項目，承擔企業(yè)應進行項目財務清算，并將市創(chuàng)新資金支持的剩余經(jīng)費如數(shù)上交財政部門；對違紀、違法情節(jié)嚴重者，提交有關(guān)部門追究企業(yè)和有關(guān)人員的責任，并不再受理該企業(yè)的創(chuàng)新資金項目申請。項目實際運作結(jié)果與合同目標出入較大或有嚴重違約行為的，項目實施單位及項目負責人三年內(nèi)取消市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金資助資格。對財政配套資金不落實的區(qū)，將予以通報直至取消其推薦申報創(chuàng)新基（資）金資格。八、附則本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，并由市科技局、市財政局負責解釋。