【正文】 氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)231天、良的天數(shù)110天，優(yōu)良率達(dá)100%。自2009年1月2日開展空氣質(zhì)量預(yù)報，準(zhǔn)確率達(dá)到58%。今年1月至12月，玉舍水庫、窯上水庫均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，北盤江發(fā)耳斷面（屬Ⅲ類水功能區(qū)）均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；三岔河巖腳寨斷面（屬Ⅲ類水功能區(qū)）全年有75%的時段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。功能區(qū)噪聲晝夜等效聲級均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求，交通噪聲達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域環(huán)境噪聲各監(jiān)測點(diǎn)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（六）認(rèn)真做好人大議案和政協(xié)提案的辦理工作。我局對人大議案和政協(xié)提案辦理工作高度重視，今年共收到人大議案1件（市六屆人大四次會議《關(guān)于切實(shí)保護(hù)好玉舍水庫水環(huán)境和防止污染的議案》）、政協(xié)提案2件（市政協(xié)六屆三次會議委員提案第156號《治理汽車尾氣建設(shè)美麗涼都》、市政協(xié)六屆三次會議委員提案第32號《對我市煤炭洗選企業(yè)治理整頓方案的建議》），我局對每件議案、提案的辦理均進(jìn)行了專門的安排并定期督促，確保對議案、提案的辦理做到實(shí)處。目前政協(xié)提案已全部辦結(jié)答復(fù)完畢；已草擬了《關(guān)于切實(shí)保護(hù)好玉舍水庫水環(huán)境和防止污染的議案》的辦理報告，準(zhǔn)備接受市人大常委會議的審議。（七）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。圍繞污染減排中心工作，積極與市電視臺、報社合作開展污染減排攻堅(jiān)宣傳。積極開展我市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，命名水城鋼鐵（集團(tuán)）公司、玉舍森林公園為六盤水市環(huán)境教育基地，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司還被省環(huán)保廳命名為省級環(huán)境教育基地。為我市天能焦化、盤翼選煤廠申報了省級環(huán)境友好型企業(yè)。積極開展“綠色小區(qū)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“綠色學(xué)?！钡膭?chuàng)建工作，命名市級“綠色學(xué)?！?5所、“綠色小區(qū)”3個、“環(huán)境優(yōu)美村”1個；積極開展省級“綠色小區(qū)”的創(chuàng)建活動，申報省級“綠色小區(qū)”2個。配合市地方志辦完成環(huán)保長篇志1990至2008年的編寫工作，配合市法制辦完成貴州法制年鑒的組織編撰工作，按時完成2008年環(huán)境保護(hù)年鑒的編寫工作。完成《六盤水環(huán)境通訊》5期。組織開展2009年“六五”世界環(huán)境日宣傳活動，“六五”當(dāng)天組織20多家相關(guān)單位在人民廣場進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳掛圖、環(huán)保宣傳小冊子、環(huán)保法律法規(guī)等宣傳資料6000余份。（八）認(rèn)真做好環(huán)境信訪和環(huán)境應(yīng)急工作。截至11月30日，共接“12369”電話投訴45件，網(wǎng)上投訴23件，全部辦結(jié)回復(fù)，接群眾來信來訪及上級轉(zhuǎn)辦案件12件，已辦結(jié)回復(fù)12件。辦結(jié)回復(fù)率100%。對環(huán)境應(yīng)急事件做到及時發(fā)現(xiàn)及時處置，先后對安順市鎮(zhèn)寧縣紅星鋇業(yè)公司工業(yè)廢渣（屬危險固體廢物）轉(zhuǎn)移至六枝特區(qū)境內(nèi)、水黃公路鍋圈巖段煤焦油運(yùn)輸車輛翻車等環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。協(xié)助省廳完成重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修編。（九）其他工作開展情況。對市政府安排的2009目標(biāo)管理考核內(nèi)容、2009年全市經(jīng)濟(jì)工作會議主要目標(biāo)任務(wù)和2009年《政府工作報告》重大工作部署進(jìn)行了責(zé)任分解落實(shí)。積極配合做好對美國威斯康星州回訪的工作事宜，2009年1月11日至21日組織對美國威斯康星州進(jìn)行了訪問交流，與美國威斯康星州簽署《六盤水市與美國威斯康星州訪問備忘錄》，積極推進(jìn)與美國威斯康星州在鉛鋅冶煉、廢渣治理、煤矸石綜合利用、教育培訓(xùn)、生態(tài)旅游等方面的合作。認(rèn)真做好2008年環(huán)境監(jiān)察考評工作，我局環(huán)境監(jiān)察工作被省局評為2008年優(yōu)秀獎，名列全省前茅。二、積極加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力（一）按照市委的安排，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。將學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展，在環(huán)境管理中全程做好服務(wù)與督促，促進(jìn)了環(huán)境管理和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真開展了“四聯(lián)四幫”和“三進(jìn)六送”活動，先后到幫扶點(diǎn)水城縣比德鄉(xiāng)黃草壩村進(jìn)行幫扶；到六盤水供電局座談、調(diào)研電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理情況，積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，加快電網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)評審批進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)；到紙廠鄉(xiāng)、玉舍鄉(xiāng)與有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并對兩鄉(xiāng)“三改一建”工作提出了要求。7月15日至7月16日我局還成功舉辦了全市環(huán)保系統(tǒng)“慶七一迎國慶學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”演講比賽、知識競賽活動。（二）繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。制定了《六盤水市環(huán)境保護(hù)局黨組貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》、《中共六盤水市環(huán)保局黨組黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》、《黨費(fèi)收繳管理使用制度》。今年發(fā)展了預(yù)備黨員1人，送2名積極分子到機(jī)關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí)，有2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，有1名同志被確定為入黨積極分子。加強(qiáng)對干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后派出39人次參加了環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和全局集中學(xué)習(xí)制度，7月22日，舉辦了全市環(huán)保系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識講座，鐘山區(qū)檢察院羅至瑋科長以《廉潔自律，提升生命的價值》為題向我局及水城縣環(huán)保局、鐘山區(qū)環(huán)保局共100余名干部職工作了宣講，使參加人員受到教育。在黨建扶貧方面，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選派了能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志為成員，積極開展以綠色助學(xué)項(xiàng)目為主的黨建扶貧工作。目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗、“三滿意”創(chuàng)建、政（黨、事）務(wù)公開、精神文明建設(shè)、“滿意在六盤水”主題創(chuàng)建、依法行政、普法、行風(fēng)建設(shè)、國家安全與保密、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作正常有序開展。三、工作中存在的問題（一）“十一五”減排目標(biāo)完成的形勢嚴(yán)峻。今年上半年我市的二氧化硫和化學(xué)需氧量均未達(dá)到預(yù)定的削減控制目標(biāo)，比上年同期()%；，比上年同期（）%。%，%，完成2009年的減排任務(wù)十分困難。根據(jù)國家要求，“十一五”期間，%和11%，但截至2008年底，%%。實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)的形勢十分嚴(yán)峻。（二）地方煤炭企業(yè)正成為環(huán)境污染負(fù)荷的主要方面，地方煤炭企業(yè)因煤炭資源整合，環(huán)保設(shè)施未建或建設(shè)的設(shè)施達(dá)不到處理要求，加之環(huán)境監(jiān)管能力不足，地方煤炭企業(yè)違法排污的情況時有發(fā)生。（三）環(huán)保部門的能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前環(huán)保部門的工作內(nèi)容大幅增加，工作要求不斷提高，但機(jī)構(gòu)、人員未得到有效充實(shí)，監(jiān)管能力相對薄弱。雖然采取了提升科技監(jiān)管能力和外聘臨時人員等方式彌補(bǔ)人員不足，但仍不能滿足當(dāng)前環(huán)境管理工作的實(shí)際需要。（四）以農(nóng)村種植、養(yǎng)殖污染和生活污染為主的農(nóng)村面源污染有加重的趨勢，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和手段嚴(yán)重不足，污染治理難度大。（五）金融危機(jī)對企業(yè)在環(huán)保投入方面產(chǎn)生一定影響。四、2010年工作打算（一）繼續(xù)突出抓好減排工作。突出抓好污水處理廠和火力發(fā)電企業(yè)的減排工作，督促各責(zé)任單位積極開展相關(guān)工作，全力推進(jìn)“十一五”減排總目標(biāo)的完成。（二）強(qiáng)化對飲用水源的保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對玉舍水庫、松官水庫、中壩水庫的環(huán)境監(jiān)管。積極督促水城縣政府加大對玉舍水庫周邊環(huán)境的整治。協(xié)調(diào)有關(guān)單位，加大對農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步加大飲用水源地周邊農(nóng)村環(huán)境宣傳教育力度，提高村民的環(huán)境意識。（三）不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)查各種環(huán)境違法行為。抓好地方選煤行業(yè)的環(huán)境整治，加大對地方煤礦環(huán)境違法行為的查處力度，積極督促地方煤礦完善環(huán)保設(shè)施并做好污染防治工作。（四）積極為中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)做好服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目的盡快落實(shí)。（五）認(rèn)真完成上級安排的其它各項(xiàng)任務(wù)。二〇〇九年十二月十五日煤礦基層各單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)一、環(huán)委會工作職責(zé)（一）環(huán)委會的性質(zhì)：某礦環(huán)境保護(hù)委員會（簡稱環(huán)委會）是全礦環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）環(huán)委會的主要任務(wù)：組織宣傳貫徹國家和地方環(huán)境保護(hù)的政策、法律法規(guī)；制定我礦環(huán)境保護(hù)工作方針和目標(biāo)；研究、審定防止污染、改善和提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃、計(jì)劃、措施等；制定并組織實(shí)施促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略；組織協(xié)調(diào)、檢查、推動全礦環(huán)境保護(hù)工作的開展，解決重大環(huán)境保護(hù)問題。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。（三）環(huán)委會的工作制度：環(huán)委會由主任或常務(wù)副主任召集定期召開會議，研究、解決環(huán)保問題、布置檢查環(huán)保工作。臨時性重大問題需要解決時，可隨時召開環(huán)委會全委會議。環(huán)委會會議上各成員科室必須匯報環(huán)保工作完成情況。各成員科室都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全委會做出的所有決定，并報告執(zhí)行情況。各成員科室應(yīng)當(dāng)在每年1月5日前報送上一的環(huán)保工作執(zhí)行情況和本的環(huán)保工作計(jì)劃，由環(huán)保處匯總提交全委會。環(huán)委會的日常工作由其辦事機(jī)構(gòu)礦環(huán)?？曝?fù)責(zé)。二、環(huán)委會成員科室環(huán)保工作職責(zé)(一)規(guī)劃科在研究、制定礦中長期發(fā)展規(guī)劃時，要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和開展清潔生產(chǎn)為手段，做到環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。在申報和審批新、改、擴(kuò)、遷建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目時，要嚴(yán)格按照礦“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法”有關(guān)規(guī)定辦理，沒有按規(guī)定程序履行合法有效手續(xù)的項(xiàng)目不得上報、不得立項(xiàng)、不得安排資金，確保做到增產(chǎn)增效不增污。會同環(huán)保處編制和下達(dá)環(huán)保工程計(jì)劃，保證計(jì)劃內(nèi)環(huán)保工程資金落實(shí)。環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)資金的安排不得低于國家規(guī)定要求。（二）企管科根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策，將礦的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入經(jīng)營者任期目標(biāo)及企業(yè)管理全過程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保一票否決權(quán)。對環(huán)保工程和環(huán)保設(shè)備、產(chǎn)品的招標(biāo)要嚴(yán)格把關(guān)，按照環(huán)保技術(shù)市場的規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)會必須要有環(huán)保工程技術(shù)人員參加評審。會同環(huán)保處制定創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)實(shí)施意見和細(xì)則及考核辦法，將環(huán)保工作滲透到企業(yè)管理的全過程。將環(huán)委會成員科室落實(shí)環(huán)保工作職責(zé)、執(zhí)行環(huán)委會決定情況納入機(jī)關(guān)科室完成管理任務(wù)的考核之中，會同環(huán)保處共同考核。（三）技術(shù)科在制定礦科技發(fā)展規(guī)劃時，將環(huán)境保護(hù)列為重要內(nèi)容之一。在制定礦井開采、生產(chǎn)等技術(shù)方案時要將清潔生產(chǎn)理念融入其中，積極推廣經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行的削減礦井水和煤矸石產(chǎn)生量、減輕地表塌陷的方案，從源頭上控制污染和生態(tài)破壞。在審查工程設(shè)計(jì)時，按照國家（地方）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保篇章進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好環(huán)保設(shè)計(jì)關(guān)。安排科研計(jì)劃時，要優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面的科研項(xiàng)目。（四）黨政辦公室負(fù)責(zé)礦環(huán)保工作對外對上的接待工作。保證接待工作符合規(guī)范。負(fù)責(zé)礦領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保方面講話材料的起草和審稿，及時下發(fā)（上報）環(huán)保文件和材料，妥善處理環(huán)保方面的來信來訪。永州免費(fèi)公文資源版權(quán)所有將環(huán)保檔案列入礦檔案統(tǒng)一管理范疇，按照檔案管理的有關(guān)要求規(guī)范管理。負(fù)責(zé)環(huán)委會及環(huán)保工作會議的通知下發(fā)及會議籌備工作。（五）組織科１、制定將環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的考核辦法，并認(rèn)真落實(shí)?？疾?、提拔干部時要將考察對象的環(huán)境保護(hù)意識和能力作為綜合素質(zhì)考察內(nèi)容。配備有專業(yè)素質(zhì)和管理水平的干部到各級環(huán)保管理崗位，并滿足工作需要。將環(huán)境保護(hù)列入干部培訓(xùn)內(nèi)容之中，提高干部的綜合決策能力。（六）安監(jiān)科將礦區(qū)環(huán)境安全納入安全監(jiān)管范疇，確保礦區(qū)環(huán)境安全。制定突發(fā)事故可能引起的環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)案，避免重特大事故可能引起的環(huán)境污染。（七）技術(shù)科合理確定開采方法，減少煤矸石和礦井水的產(chǎn)生量、外排量，減少地面塌陷。確保原煤的灰分，含矸、含硫達(dá)到規(guī)定要求。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全局鍋爐、工業(yè)窯爐的改造和更新。采用高效環(huán)保達(dá)標(biāo)型鍋爐和工業(yè)窯爐。更新鍋爐和窯爐要履行環(huán)保審批手續(xù)，新鍋爐要經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格方能交付使用，確保達(dá)標(biāo)排放和排污總量不超計(jì)劃。（八）宣傳科負(fù)責(zé)全礦環(huán)境保護(hù)宣傳工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保內(nèi)容列入宣傳工作范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，提高廣大職工的環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。