【正文】 有效手段和必然途徑。三是教育引導(dǎo)作用。教育是基層黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是基層黨組織堅(jiān)持不懈常抓的一件重要工作。基層黨員除了干好崗位工作以外，還必須經(jīng)常不斷地接受基層黨組織開(kāi)展的黨內(nèi)各項(xiàng)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策、新知識(shí)，增進(jìn)黨性修養(yǎng)，提高理論知識(shí)水平，增強(qiáng)自身能力素質(zhì)。學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，做學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的模范，做遵紀(jì)守法的模范。通過(guò)基層黨組織的教育和引導(dǎo)，使廣大黨員增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)，樹(shù)立更為牢固的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，自覺(jué)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各階層力量貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，大力弘揚(yáng)政治文明和精神文明，鞏固黨的執(zhí)政地位。四是管理監(jiān)督作用?；鶎狱h建的一項(xiàng)重要工作就是加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，這是基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是純潔黨性、端正黨風(fēng)的一項(xiàng)有效機(jī)制?；鶎狱h組織通過(guò)對(duì)黨員思想教育管理、制度約束管理、行為監(jiān)督管理，使黨員的思想境界提高和升華，堅(jiān)定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信心和決心，堅(jiān)定為黨和人民利益犧牲一切的理想信念，通過(guò)黨的制度管理和黨員行為規(guī)范約束，使黨員從言行上與黨保持一致，嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)履行職責(zé)，從黨性黨悟上管住自己的立身言行，遵守黨的各項(xiàng)制度法規(guī)。基層黨組織在管理黨員的同時(shí)還履行對(duì)黨員的監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)黨員思想和行為的監(jiān)督，有效預(yù)防滋生腐敗現(xiàn)象，純潔黨的組織和黨員形象。其重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)黨員行使權(quán)力的監(jiān)督，防止黨員權(quán)力失控，加強(qiáng)對(duì)黨員決策工作的監(jiān)督，防止黨員決策失誤，加強(qiáng)對(duì)黨員日常行為的監(jiān)督，防止黨員行為失范。管理和監(jiān)督黨員是我們純潔黨的隊(duì)伍的有力武器和至勝法寶。五是聯(lián)系群眾作用。聯(lián)系群眾是我們黨的基層組織的最大優(yōu)勢(shì)之一，密切聯(lián)系群眾、同人民群眾建立血肉關(guān)系更是我們黨的工作目標(biāo)，一切依靠群眾、一切為了群眾更是我們黨的一貫主張。黨組織通過(guò)宣傳黨的路線方針政策，發(fā)動(dòng)人民群眾改造社會(huì)、改造自然，發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我們黨的各項(xiàng)政策、決議、主張只有被各基層黨組織通過(guò)聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾，被廣大人民群眾所接受和認(rèn)同，黨的路線和主張才能通過(guò)人民群眾的具體實(shí)踐變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，黨的綱領(lǐng)才能正確實(shí)施，才能證明我們黨是為人民群眾謀利益的黨，是帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮正確的黨。基層黨組織面對(duì)基層、服務(wù)一線，有著聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢(shì)，也是貫徹和執(zhí)行黨聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的要求體現(xiàn)，更是基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨一貫堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，聽(tīng)取群眾呼聲，了解群眾疾苦，幫扶群眾所需，一切為了群眾，一切服務(wù)群眾，把群眾的利益作為最大的利益，把服務(wù)群眾作為最大的政治，規(guī)范基層黨組織的從政行為，體現(xiàn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨，通過(guò)聯(lián)系群眾從而把服務(wù)群眾的工作做到最好程度。六是推動(dòng)工作作用。搞好基層黨的建設(shè)對(duì)推動(dòng)基層各項(xiàng)工作起著至關(guān)重要的組織保障作用，基層黨組織用黨的工作教育黨員、激勵(lì)員工、凝聚人心，特別是強(qiáng)化了黨員的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，基層黨員更能比其他成員在工作上表現(xiàn)的積極主動(dòng)，在思想上表現(xiàn)先進(jìn)成熟，在紀(jì)律上能夠嚴(yán)格要求，能夠堅(jiān)持發(fā)揮以干克難、勇于拼搏、不怕?tīng)奚木?，能夠帶頭模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠率先垂范地完成單位所分配的各項(xiàng)工作，能夠多給單位的領(lǐng)導(dǎo)班子提建議、出主意、想辦法，能夠齊心協(xié)力地推動(dòng)單位的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。二抓好基層黨建工作的主攻重點(diǎn)第一，規(guī)范村支部生活?；鶎狱h建工作的正?；饕揽恳?guī)范基層支部生活來(lái)完成。規(guī)范開(kāi)展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活，要靠基層支部書(shū)記嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開(kāi)好支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展黨員周五集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)規(guī)范、正常、有序的支部生活，確?；鶎痈黜?xiàng)黨建工作的順利開(kāi)展。第二，加強(qiáng)黨員教育?；鶎狱h員是基層黨組織的主體力量，基層黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高基層黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，教育黨員也是基層支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。一要強(qiáng)化黨性宗旨觀念教育，使基層黨員牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想信念，把為集體奉獻(xiàn)、為人民服務(wù)的思想植根于靈魂深處。二要強(qiáng)化先進(jìn)科技文化知識(shí)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)科技文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為黨的事業(yè)奮斗堅(jiān)實(shí)本領(lǐng)。三要強(qiáng)化法制和道德教育，增強(qiáng)黨員的法律觀念和道德水平。黨員的教育要突出以日常為主、以自覺(jué)學(xué)習(xí)運(yùn)用為主，確保收到良好效果。第三，嚴(yán)把入黨關(guān)口。純潔黨的隊(duì)伍是基層黨建必須常抓的一項(xiàng)工作，確保黨員隊(duì)伍純潔性的重要途徑之一就是嚴(yán)把入黨關(guān)口。要?jiǎng)?wù)必按照《黨章》規(guī)定的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴(yán)格做好基層黨員的發(fā)展工作。既不能機(jī)械地抬高標(biāo)準(zhǔn)幾年不發(fā)展積極分子入黨，也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)濫竽充數(shù)吸收不符合要求的積極分子入黨，更不能簡(jiǎn)化程序接納黨員。必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、正確的態(tài)度對(duì)待納新黨員問(wèn)題，確保把基層黨員建成一支純潔、高尚、優(yōu)秀、過(guò)硬的隊(duì)伍。第四，開(kāi)展黨建活動(dòng)。黨建活動(dòng)是促進(jìn)黨建工作順利開(kāi)展的有效載體。開(kāi)展黨建活動(dòng)要注重研究新形勢(shì)下基層黨建工作的趨勢(shì)方向和廣大黨員的思想動(dòng)向，遵照黨建工作的宗旨和內(nèi)容，開(kāi)展一系列行之有效的黨建主題活動(dòng)，激發(fā)基層廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為搞好基層黨建工作開(kāi)辟活力和動(dòng)力。第五，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)基層黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是基層黨組織應(yīng)竭力做好 的一項(xiàng)基本工作。要針對(duì)各個(gè)基層的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì)中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過(guò)典型帶全局，通過(guò)先進(jìn)帶一般，推動(dòng)基層黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。第六，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了有效的法規(guī)依據(jù)，要把這部條例運(yùn)用好、落實(shí)好，還必須依靠各級(jí)黨組織特別是基層黨組織認(rèn)真按照《條例》中的章節(jié)條款規(guī)定履行相應(yīng)有監(jiān)督職能，充分動(dòng)員和引導(dǎo)基層廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用監(jiān)督權(quán)利，大膽履行監(jiān)督職責(zé)，積極做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，主動(dòng)向黨組織建言獻(xiàn)策，為改進(jìn)和完善基層黨建工作發(fā)揮重要作用。三做好基層黨建工作的方法措施第一，依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作?！饵h章》和《基層組織工作條例》是搞好基層黨建工作的綱領(lǐng)性文件，基層各級(jí)黨組織特別是黨支部的負(fù)責(zé)同志應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規(guī)定抓好基層黨建工作，尤其是在開(kāi)展支部生活、黨員發(fā)展和教育管理、民主評(píng)議黨員和黨內(nèi)監(jiān)督等方面堅(jiān)持按照《黨章》和《條例》要求進(jìn)行，確?；鶎狱h建工作的規(guī)范化和制度化。第二，不斷創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)黨建工作。創(chuàng)新是基層黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉?；鶎狱h建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來(lái)完成。一要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，把基層支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，營(yíng)造基層黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高基層黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型基層打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，基層黨支部務(wù)必探索和形成一套黨員長(zhǎng)期受教育和終身受教育的機(jī)制，加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，通過(guò)教育使黨員的黨性宗旨觀念堅(jiān)定不移。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，基層黨組織和基層黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過(guò)多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊(duì)伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。五要?jiǎng)?chuàng)新防范機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)保密監(jiān)控工作，防范黨內(nèi)工作泄密和被敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞或利用。六要?jiǎng)?chuàng)新保障機(jī)制，要為黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障、陣地保障、經(jīng)費(fèi)保障和安全保障，制定和完善各項(xiàng)保障措施，為促進(jìn)基層黨建工作順利開(kāi)展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，運(yùn)用靈活多樣的活動(dòng)載體促進(jìn)黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開(kāi)展活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，開(kāi)展活動(dòng)要緊緊抓住基層黨建的主題和中心內(nèi)容，以動(dòng)員基層廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過(guò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問(wèn)苦等方式開(kāi)展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第四，切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作推動(dòng)中心工作，贏得三個(gè)文明建設(shè)的好成效。作為基層黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合單位的工作實(shí)際，尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署基層黨建工作，力求達(dá)到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過(guò)黨建工作與中心工作的交融互動(dòng)、相互促進(jìn)，從而達(dá)到黨建與中心工作齊頭并進(jìn)的雙贏效果，開(kāi)創(chuàng)基層三個(gè)文明建設(shè)的新局面。第五，運(yùn)用和發(fā)揮基層黨建工作的優(yōu)勢(shì)地位和作用，充分團(tuán)結(jié)和依靠社會(huì)各階層力量推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，樹(shù)立黨的良好形象。基層黨組織應(yīng)該正確運(yùn)用政治、組織、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)、宣傳、帶動(dòng)作用，積極主動(dòng)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員民主人士、黨外人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織力量認(rèn)同黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，擁護(hù)社會(huì)主義的路線、方針、政策，齊心協(xié)力投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，樹(shù)立基層黨員應(yīng)有的社會(huì)地位和在人民群眾心目中的良好形象。