【正文】 用綠色這只手去調節(jié)，綠色金融與傳統金融很大不同，它把環(huán)境利益放在首位，金融業(yè)為環(huán)境服務。綠色金融可以調節(jié)資金的流向，把資金引導向環(huán)保產業(yè)。由此，我國應該大力發(fā)展綠色金融和環(huán)保產業(yè)，把它們兩者有機的結合起來，通過政策對節(jié)能減排的項目給予資金支持，促進產業(yè)結構調整。二、我國發(fā)展綠色金融存在的問題綠色金融，在我國還算是一個比較新的事物，在我國發(fā)展歷程也不長，直到2008年興業(yè)銀行宣布其在項目融資管理采用全球標準的“赤道原則”，我國金融業(yè)才真正算是步入綠色金融的門檻。由于起步較晚，所以我國綠色金融業(yè)面臨諸多問題。，且各地發(fā)展狀況大為不同，十分不均衡。表列出了我國2005年到2009年的GDP和綠色GDP的具體數字，其中綠色GDP很大部分是由綠色金融所貢獻的，所以很直觀的發(fā)現，我國整體綠色金融的發(fā)展水平低下，除了廣東省的綠色GDP占到整個GDP的80%以上，前三位廣東、北京、上海的比率達到50%上，其他省份的比率都較低，都沒有達到一半，也就是全國發(fā)展的都不盡人意。再次就是各省份的差距也很大，如第一位的廣東省和最后一位的青海省相差極大，青海綠色GDP的比重還沒到2%，都可以幾乎忽略不計了。從表中也可以看出，綠色GDP發(fā)展程度較高的地方大都在東部地區(qū)，而綠色GDP發(fā)展程度較低的都是些中西部地區(qū)，所以說各地區(qū)發(fā)展很不平衡[4]。，達不到約束企業(yè)的效果，也就很難實現產業(yè)結構的升級綠色金融主要卡的是企業(yè)融資的“脖子”，也就是對那些需要資金流動的企業(yè)，金融機構對其項目審核，以免出現潛在的環(huán)境污染的信貸危險。但是對于我國大部分的中小企業(yè)，金融機構很難對其進行約束。我國的污染很大部分是由這些中小企業(yè)產生的，但其由于各種限制性條件根本得不到銀行的貸款，它們的資金很大部分是來自民間借貸和自籌資金，所以金融機構根本無法對這些數量眾多、涉及面廣的中小企業(yè)進行有效的制約。同時我國很多中小企業(yè)都是一些高污染、高能耗小作坊式的。而沒有對這些的企業(yè)進行約束，我們解決環(huán)境污染問題也會打個很大的折扣。在產業(yè)結構調整和升級的過程中，沒有對這些企業(yè)進行升級重組，那產業(yè)結構的優(yōu)化也就沒有意義了。在我國，除了四大國有商業(yè)銀行，其他的都是商業(yè)性質的股份制銀行，都是追求以股東的利益最大化為目標，即便是四大國有商業(yè)銀行，也都完成了公司的改革，所以追求的也是公司利益最大化。可對綠色金融來說，其具有一定意義上的公共物品的屬性。所以，金融機構在進行信貸時需要在私人利益和公共利益之間做出選擇，而很多時候起更加注重本機構的利益，再兼顧公共利益，這就間接的對綠色金融健康持續(xù)發(fā)展產生阻礙作用。在我國，地方環(huán)保部門負責對本轄區(qū)的企業(yè)的環(huán)境污染問題進行監(jiān)管與處置，所以企業(yè)的環(huán)保信息都掌握在地方環(huán)保部門，這也正是金融機構進行綠色貸款的必要參考指標。這就產生了一個問題：環(huán)保部門與金融機構的信息不對稱[5]。環(huán)保部門有信息，但發(fā)布不及時，影響金融機構的貸款效率；而金融機構雖然想積極進行貸款，但苦于沒有及時的信息反饋，為了避免潛在的風險，也就“巧婦難為無米之炊”，所以這就會直接約束綠色金融發(fā)展。自綠色金融進入中國以來，我國監(jiān)管機構雖然屢有提及，但卻未有相應的具體的實施條例的出臺。如2007 年 7 月 30日，國家環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯合出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》。這是從信貸領域出發(fā)，意通過信貸手段遏制高污染企業(yè)的項目進行盲目擴張，但這只是一個政策性的綱領文件，沒有具體的措施。所以這就導致金融機構進行貸款只能根據本機構制定的標準來對企業(yè)項目進行評估。缺乏對企業(yè)項目環(huán)保情況的審查和評估，風險控制系統沒有建立起來，這都是我國制度建設的欠缺。同時相應的法律法規(guī)也相當的不到位。三、發(fā)展我國綠色金融的建議措施綠色金融在我國起步相對較早，發(fā)展速度也很迅速，支持的各項企業(yè)項目也產生了良好的經濟效益和社會效益。但是我國目前產業(yè)結構很不合理，中國作為世界第二大經濟體，溫室氣體的排放量位居榜首。在2009年哥本哈根的全球環(huán)境氣候會議上，我國做出承諾到2020年，我國的單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%50%?？稍诰G色金融的發(fā)展方面，我國綠色金融市場比例在2009年還不足1%，這是相當大的差距。所以要實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級，發(fā)展綠色金融是勢在必行。以下就給出幾點建議。由于我國的綠色金融各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展很不平衡，因此從中央政府到地方政府都要把綠色金融的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置，可以從財政、稅收、信貸政策方面給予落后地區(qū)一定的支持。財政方面，可以設立專用財政，?？顚Ｓ茫靡园l(fā)展各地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)的綠色發(fā)展。追蹤每筆款項的用途，保證每筆款項的有效利用。政府要運用財政政策積極引導鼓勵扶持低碳經濟的發(fā)展和綠色產品的開發(fā)促使低碳經濟產業(yè)競爭力的提高[6]。同時可以對相應的綠色產品給予稅收傾斜。“比如，為培養(yǎng)消費者的綠色消費觀念，對特別的綠色商品給予減免稅收，使其在市場流通上價格更具競爭力，也更有利于綠色消費的發(fā)發(fā)展。法律法規(guī)的建立是任何事情發(fā)展的根據與基本，綠色金融也如此。只有不斷追求完善的法律法規(guī)，建立基本的相關制度，綠色金融才會大膽的健康的發(fā)展。健全的制度，可以對金融機構建立檔案，每年或者每個季度對其進行考核和評級，使其更注重企業(yè)的環(huán)境和社會責任[7]。而考慮到龐大數量的社會資金時，更要制定政策進一步引導社會資金向環(huán)保型產業(yè)轉移，大力支持低碳產業(yè)的茁壯成長，以實現社會利益和生態(tài)利益的統一。綠色金融項目具有收益高、前景好但風險大、期限長等特點，所以雖然我國商業(yè)銀行都有所開展綠色金融通道，但這些商業(yè)機構對綠色金融項目的支持并不足，所以在建設“環(huán)境友好型”和“資源節(jié)約型”社會的過程中，需要建立政策性的環(huán)保銀行，對商業(yè)銀行的綠色信貸項目給予利息補貼，以支持綠色環(huán)保項目的實施。德國在上世紀70年代就設立了環(huán)保銀行，通過低息和低利率等政策成功了一系列的環(huán)保項。要積極借鑒國際市場特別是歐洲碳排放量交易市場的經驗，結合我國國情，從實際出發(fā)，建立健全我國的碳排放配額交易市場，建設我國的碳排放制度。比如碳排放權的確認、環(huán)境容量的確認等。成立我國自己的碳交易平臺或者引入比較成熟平臺[8]。這可以有效地使資源優(yōu)化配置，促進產業(yè)的優(yōu)化升級和經濟的綠色發(fā)展。綠色金融對我國的銀行界來說不算是新鮮概念，但真正既懂金融方面的專業(yè)知識又了解國家環(huán)保法律規(guī)定的人才相當的稀缺，所以應形成綠色金融的政策，培養(yǎng)專門人才，增加人才的儲備，為開展綠色業(yè)務打下高效人才的基礎。而這又可以從專門的金融機構或者高校招聘人才，通過專業(yè)機構培訓，再到金融機構實習，或者到各大銀行交流；也可以邀請一些國外特別是歐美等綠色金融發(fā)展比較好的工作人員來進行交流合作，共同培養(yǎng)人才，這為綠色金融的發(fā)展打下堅實的基礎。，創(chuàng)新綠色金融產品現階段，我國的綠色金融產品大部分都是面對的企業(yè)，很少關注到家庭和個人，所以要創(chuàng)新綠色金融產品，把全社會都納入綠色發(fā)展的范圍內。發(fā)行綠色證券、綠色信貸、綠色保險等綠色金融產品，積極引導資本市場的資金來發(fā)展環(huán)保產業(yè)。發(fā)行綠色證券就是要把環(huán)境評估質量作為企業(yè)上市的重要一項考察指標，評估不過關的企業(yè)不允許其上市融資。綠色信貸就是在金融機構要把環(huán)境因子考慮到貸款、投資和風險評估的各個階段，對有嚴重污染的項目不給予貸款或高貸款利率，對綠色環(huán)保產業(yè)給予適當的利率支持等措施。結 論綜上所述，我國經濟社會在新時期以來取得很大的進步，經濟總量不斷增加，經濟社會各項指標也正在提升，在國際社會的地位也不斷提高，但伴隨著這些向好趨勢，是我們周圍不斷減少的耕地，污水廢氣的肆意排放，霧霾席卷大半個中國，資源的掠奪式開采和對環(huán)境粗暴的污染等等問題。因此現亟需解決的是調整和優(yōu)化我國的產業(yè)結構，使產業(yè)結構升級，而綠色金融無疑是一條符合我國基本情況和實際情況的捷徑，在經濟發(fā)展的過程中，掌握環(huán)保技術，高效的利用資源，積極地解決好環(huán)境問題，實現可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：[1]高建良.“綠色金融”與金融可持續(xù)發(fā)展[J].金融理論與教學,1998（4）.[2]“綠色革命”[J].生態(tài)經濟,2000（10）.[3][J].遼寧社會主義學院學報,2006（4）.[4][J].生態(tài)經濟，2010(6)：60～63.[5][D].長春：東北師范大學2012：131.[6]：國際經驗”啟示及對策[J].浙江金融,2011(5).[7]冷靜。綠色金融發(fā)展的國際經驗和中國實踐[J].時代金融，2011（8）.[8][J].長春大學學報，2009（9）.