【正文】 用綠色這只手去調(diào)節(jié)，綠色金融與傳統(tǒng)金融很大不同，它把環(huán)境利益放在首位，金融業(yè)為環(huán)境服務(wù)。綠色金融可以調(diào)節(jié)資金的流向，把資金引導(dǎo)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由此，我國應(yīng)該大力發(fā)展綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把它們兩者有機的結(jié)合起來，通過政策對節(jié)能減排的項目給予資金支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、我國發(fā)展綠色金融存在的問題綠色金融，在我國還算是一個比較新的事物，在我國發(fā)展歷程也不長，直到2008年興業(yè)銀行宣布其在項目融資管理采用全球標(biāo)準(zhǔn)的“赤道原則”，我國金融業(yè)才真正算是步入綠色金融的門檻。由于起步較晚，所以我國綠色金融業(yè)面臨諸多問題。，且各地發(fā)展?fàn)顩r大為不同，十分不均衡。表列出了我國2005年到2009年的GDP和綠色GDP的具體數(shù)字，其中綠色GDP很大部分是由綠色金融所貢獻(xiàn)的，所以很直觀的發(fā)現(xiàn)，我國整體綠色金融的發(fā)展水平低下，除了廣東省的綠色GDP占到整個GDP的80%以上，前三位廣東、北京、上海的比率達(dá)到50%上，其他省份的比率都較低，都沒有達(dá)到一半，也就是全國發(fā)展的都不盡人意。再次就是各省份的差距也很大，如第一位的廣東省和最后一位的青海省相差極大，青海綠色GDP的比重還沒到2%，都可以幾乎忽略不計了。從表中也可以看出，綠色GDP發(fā)展程度較高的地方大都在東部地區(qū)，而綠色GDP發(fā)展程度較低的都是些中西部地區(qū)，所以說各地區(qū)發(fā)展很不平衡[4]。，達(dá)不到約束企業(yè)的效果，也就很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級綠色金融主要卡的是企業(yè)融資的“脖子”，也就是對那些需要資金流動的企業(yè)，金融機構(gòu)對其項目審核，以免出現(xiàn)潛在的環(huán)境污染的信貸危險。但是對于我國大部分的中小企業(yè)，金融機構(gòu)很難對其進(jìn)行約束。我國的污染很大部分是由這些中小企業(yè)產(chǎn)生的，但其由于各種限制性條件根本得不到銀行的貸款，它們的資金很大部分是來自民間借貸和自籌資金，所以金融機構(gòu)根本無法對這些數(shù)量眾多、涉及面廣的中小企業(yè)進(jìn)行有效的制約。同時我國很多中小企業(yè)都是一些高污染、高能耗小作坊式的。而沒有對這些的企業(yè)進(jìn)行約束，我們解決環(huán)境污染問題也會打個很大的折扣。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的過程中，沒有對這些企業(yè)進(jìn)行升級重組，那產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也就沒有意義了。在我國，除了四大國有商業(yè)銀行，其他的都是商業(yè)性質(zhì)的股份制銀行，都是追求以股東的利益最大化為目標(biāo)，即便是四大國有商業(yè)銀行，也都完成了公司的改革，所以追求的也是公司利益最大化。可對綠色金融來說，其具有一定意義上的公共物品的屬性。所以，金融機構(gòu)在進(jìn)行信貸時需要在私人利益和公共利益之間做出選擇，而很多時候起更加注重本機構(gòu)的利益，再兼顧公共利益，這就間接的對綠色金融健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。在我國，地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的企業(yè)的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管與處置，所以企業(yè)的環(huán)保信息都掌握在地方環(huán)保部門，這也正是金融機構(gòu)進(jìn)行綠色貸款的必要參考指標(biāo)。這就產(chǎn)生了一個問題：環(huán)保部門與金融機構(gòu)的信息不對稱[5]。環(huán)保部門有信息，但發(fā)布不及時，影響金融機構(gòu)的貸款效率；而金融機構(gòu)雖然想積極進(jìn)行貸款，但苦于沒有及時的信息反饋，為了避免潛在的風(fēng)險，也就“巧婦難為無米之炊”，所以這就會直接約束綠色金融發(fā)展。自綠色金融進(jìn)入中國以來，我國監(jiān)管機構(gòu)雖然屢有提及，但卻未有相應(yīng)的具體的實施條例的出臺。如2007 年 7 月 30日，國家環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》。這是從信貸領(lǐng)域出發(fā)，意通過信貸手段遏制高污染企業(yè)的項目進(jìn)行盲目擴張，但這只是一個政策性的綱領(lǐng)文件，沒有具體的措施。所以這就導(dǎo)致金融機構(gòu)進(jìn)行貸款只能根據(jù)本機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)來對企業(yè)項目進(jìn)行評估。缺乏對企業(yè)項目環(huán)保情況的審查和評估，風(fēng)險控制系統(tǒng)沒有建立起來，這都是我國制度建設(shè)的欠缺。同時相應(yīng)的法律法規(guī)也相當(dāng)?shù)牟坏轿?。三、發(fā)展我國綠色金融的建議措施綠色金融在我國起步相對較早，發(fā)展速度也很迅速，支持的各項企業(yè)項目也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，溫室氣體的排放量位居榜首。在2009年哥本哈根的全球環(huán)境氣候會議上，我國做出承諾到2020年，我國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%50%。可在綠色金融的發(fā)展方面，我國綠色金融市場比例在2009年還不足1%，這是相當(dāng)大的差距。所以要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，發(fā)展綠色金融是勢在必行。以下就給出幾點建議。由于我國的綠色金融各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展很不平衡，因此從中央政府到地方政府都要把綠色金融的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置，可以從財政、稅收、信貸政策方面給予落后地區(qū)一定的支持。財政方面，可以設(shè)立專用財政，專款專用，用以發(fā)展各地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展。追蹤每筆款項的用途，保證每筆款項的有效利用。政府要運用財政政策積極引導(dǎo)鼓勵扶持低碳經(jīng)濟的發(fā)展和綠色產(chǎn)品的開發(fā)促使低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力的提高[6]。同時可以對相應(yīng)的綠色產(chǎn)品給予稅收傾斜?！氨热?，為培養(yǎng)消費者的綠色消費觀念，對特別的綠色商品給予減免稅收，使其在市場流通上價格更具競爭力，也更有利于綠色消費的發(fā)發(fā)展。法律法規(guī)的建立是任何事情發(fā)展的根據(jù)與基本，綠色金融也如此。只有不斷追求完善的法律法規(guī)，建立基本的相關(guān)制度，綠色金融才會大膽的健康的發(fā)展。健全的制度，可以對金融機構(gòu)建立檔案，每年或者每個季度對其進(jìn)行考核和評級，使其更注重企業(yè)的環(huán)境和社會責(zé)任[7]。而考慮到龐大數(shù)量的社會資金時，更要制定政策進(jìn)一步引導(dǎo)社會資金向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的茁壯成長，以實現(xiàn)社會利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一。綠色金融項目具有收益高、前景好但風(fēng)險大、期限長等特點，所以雖然我國商業(yè)銀行都有所開展綠色金融通道，但這些商業(yè)機構(gòu)對綠色金融項目的支持并不足，所以在建設(shè)“環(huán)境友好型”和“資源節(jié)約型”社會的過程中，需要建立政策性的環(huán)保銀行，對商業(yè)銀行的綠色信貸項目給予利息補貼，以支持綠色環(huán)保項目的實施。德國在上世紀(jì)70年代就設(shè)立了環(huán)保銀行，通過低息和低利率等政策成功了一系列的環(huán)保項。要積極借鑒國際市場特別是歐洲碳排放量交易市場的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，從實際出發(fā)，建立健全我國的碳排放配額交易市場，建設(shè)我國的碳排放制度。比如碳排放權(quán)的確認(rèn)、環(huán)境容量的確認(rèn)等。成立我國自己的碳交易平臺或者引入比較成熟平臺[8]。這可以有效地使資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的綠色發(fā)展。綠色金融對我國的銀行界來說不算是新鮮概念，但真正既懂金融方面的專業(yè)知識又了解國家環(huán)保法律規(guī)定的人才相當(dāng)?shù)南∪?，所以?yīng)形成綠色金融的政策，培養(yǎng)專門人才，增加人才的儲備，為開展綠色業(yè)務(wù)打下高效人才的基礎(chǔ)。而這又可以從專門的金融機構(gòu)或者高校招聘人才，通過專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，再到金融機構(gòu)實習(xí)，或者到各大銀行交流；也可以邀請一些國外特別是歐美等綠色金融發(fā)展比較好的工作人員來進(jìn)行交流合作，共同培養(yǎng)人才，這為綠色金融的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品現(xiàn)階段，我國的綠色金融產(chǎn)品大部分都是面對的企業(yè)，很少關(guān)注到家庭和個人，所以要創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，把全社會都納入綠色發(fā)展的范圍內(nèi)。發(fā)行綠色證券、綠色信貸、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品，積極引導(dǎo)資本市場的資金來發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)行綠色證券就是要把環(huán)境評估質(zhì)量作為企業(yè)上市的重要一項考察指標(biāo)，評估不過關(guān)的企業(yè)不允許其上市融資。綠色信貸就是在金融機構(gòu)要把環(huán)境因子考慮到貸款、投資和風(fēng)險評估的各個階段，對有嚴(yán)重污染的項目不給予貸款或高貸款利率，對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦手С值却胧＝Y(jié) 論綜上所述，我國經(jīng)濟社會在新時期以來取得很大的進(jìn)步，經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟社會各項指標(biāo)也正在提升，在國際社會的地位也不斷提高，但伴隨著這些向好趨勢，是我們周圍不斷減少的耕地，污水廢氣的肆意排放，霧霾席卷大半個中國，資源的掠奪式開采和對環(huán)境粗暴的污染等等問題。因此現(xiàn)亟需解決的是調(diào)整和優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而綠色金融無疑是一條符合我國基本情況和實際情況的捷徑，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，掌握環(huán)保技術(shù)，高效的利用資源，積極地解決好環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]高建良.“綠色金融”與金融可持續(xù)發(fā)展[J].金融理論與教學(xué),1998（4）.[2]“綠色革命”[J].生態(tài)經(jīng)濟,2000（10）.[3][J].遼寧社會主義學(xué)院學(xué)報,2006（4）.[4][J].生態(tài)經(jīng)濟，2010(6)：60～63.[5][D].長春：東北師范大學(xué)2012：131.[6]：國際經(jīng)驗”啟示及對策[J].浙江金融,2011(5).[7]冷靜。綠色金融發(fā)展的國際經(jīng)驗和中國實踐[J].時代金融，2011（8）.[8][J].長春大學(xué)學(xué)報，2009（9）.