【正文】 ，4月9日，7月230日到梅子壩、高卓營(yíng)、三河口、沙腔、煙峰、民建、袁家溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)387名鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月1日、10月26日對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)和司法助理員進(jìn)行人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣采取多種形式培訓(xùn)調(diào)解人員1746人，通過(guò)培訓(xùn)，有效提高了人民調(diào)解隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在XX年底，我縣對(duì)XX年元旦期間的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作進(jìn)行了安排。XX年1月6日，縣司法局專(zhuān)門(mén)下發(fā)《加大春節(jié)期間民間糾紛排查、調(diào)處及普法宣傳力度的通知》（馬司法發(fā)[XX]1文），對(duì)我縣基層人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)組織司法干警于3月24日、26日，4月7至9日、14日，分別到老河壩、高卓營(yíng)、煙峰、蘇壩、袁家溪、沙腔、榮丁、民建、三河口9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)春耕生產(chǎn)期間民糾紛排查調(diào)解工作。深入建設(shè)鄉(xiāng)五一村，協(xié)助該鄉(xiāng)調(diào)解五一村二組與吉壽石美宅基地及土地轉(zhuǎn)包糾紛；協(xié)助縣國(guó)土局處理民建鎮(zhèn)光明酒廠土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛；協(xié)助國(guó)土局協(xié)調(diào)、處理下溪鄉(xiāng)政府與本鄉(xiāng)黃貓山村老油房組的宅基地糾紛；協(xié)助農(nóng)業(yè)局處理老河壩鄉(xiāng)和平村瓦廠組村民粟深利與瓦廠組的土地糾紛；協(xié)助林業(yè)局到下溪鄉(xiāng)處理下溪鄉(xiāng)珍珠橋村保華組李世貴等4人上訪要求將退耕還林補(bǔ)助款發(fā)放給原土地承包經(jīng)營(yíng)戶的糾紛；協(xié)助榮丁鎮(zhèn)處理榮丁鎮(zhèn)馬老村巖朝組與該組村民何安芝之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。為不斷推進(jìn)我縣人民調(diào)解工作，縣政府于4月27日召開(kāi)了全縣人民調(diào)解暨“五五”普法工作會(huì)，會(huì)上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《人民調(diào)解目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將人民調(diào)解工作納入全縣工作目標(biāo)管理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)我縣于9月份連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”中的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《馬邊彝族自治縣人民調(diào)解工作相關(guān)制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)的通知》等規(guī)范性文件。為我縣人民調(diào)解工作的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。今年，全縣各級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類(lèi)民間糾紛1663件，較去年同期的1681件減少18件；調(diào)解成功1607件，成功率97%。防止群體性械斗13件465人。防止群體性上訪1件72人。，規(guī)范運(yùn)行。一是完善矛盾糾紛定期排查制度和重點(diǎn)時(shí)期的動(dòng)態(tài)排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)化解，把問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是建立三大調(diào)解協(xié)作機(jī)制。我縣建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解協(xié)作配合機(jī)制，整合調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，進(jìn)一步提高了調(diào)解成功率。三是積極推行“三三制”調(diào)處法。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)?shù)夭荒墚?dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案的糾紛，嚴(yán)格按照“三三制”調(diào)處的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)處，努力把糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣”的目標(biāo)。四是建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制。對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解成功的案件，根據(jù)其易難程度，分別給予30元至200元獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼），調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性。五是健全考核機(jī)制。今年我縣將人民調(diào)解工作納入全縣工作目標(biāo)考核，制定了細(xì)化、量化的《人民調(diào)解工作考核細(xì)則》，采取平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的方式，對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，防止工作走過(guò)場(chǎng)。六是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按“大鄉(xiāng)1萬(wàn)元、小鄉(xiāng)5千元”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；劃撥資金10萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于人民調(diào)解工作的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。三、基層法制宣傳工作今年為加強(qiáng)基層法制宣傳工作，基層工作股積極配合縣法建辦開(kāi)展“五五”普法宣傳工作。XX年12月4日，協(xié)助縣法建辦在縣城進(jìn)行“”宣傳活動(dòng)；XX年1月6日，協(xié)助法建辦到榮丁鎮(zhèn)開(kāi)展普法教育宣傳；3月20日，協(xié)助縣法建辦到民建鎮(zhèn)北門(mén)橋頭設(shè)宣傳點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理宣傳月宣傳；協(xié)助縣法建辦于3月226日，4月7至9日，7月30日、8月118日到三河口、沙腔、梅子壩、高卓營(yíng)、煙峰、榮丁、下溪、袁家溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行《治安管理處罰法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障》、《婦女權(quán)益保障》、《四川省人民調(diào)解條例》、《信訪條例》等法律、法規(guī)宣傳。采取多種形式宣傳與村民生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)，宣講法律法規(guī)148場(chǎng)次，受教育人數(shù)51668人次；舉辦法制宣傳專(zhuān)欄55期；設(shè)法制宣傳點(diǎn)50個(gè)；發(fā)放普法宣傳資料25825份，解答法律咨詢2468人次。進(jìn)一步提高了公民法律意識(shí)和法制觀念。三、刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作。今年，全縣回歸社會(huì)的刑釋解教人員42人，改其中刑滿釋放人員26人（農(nóng)村村民20人；城鎮(zhèn)居民6人）；解除勞教16人（農(nóng)村村民12人；城鎮(zhèn)居民4人），安置幫教率100%：落實(shí)責(zé)任田地32人；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)4人；外出打工6人。今年年初我局為配合監(jiān)獄對(duì)服刑人員的改造開(kāi)展了向服刑人員親屬寄送（服刑人員改造情況告知書(shū)）活動(dòng)，為服刑人員的教育改造做了實(shí)事。及時(shí)關(guān)心服刑人員的家庭生活狀況，協(xié)調(diào)民建司法所解決了民建鎮(zhèn)興隆村6組服刑人員沙瑪石遷的子女入戶口和上學(xué)的具體困難。今年對(duì)我縣XX年至XX年全縣回歸刑滿釋放、解除勞教人員263人，其中刑滿釋放人員216人、解除勞教人員47人。經(jīng)過(guò)調(diào)查清理，其中本地就業(yè)人數(shù)191人、外出打工49人。未銜接人員19人，其中見(jiàn)檔不見(jiàn)人11人，虛假信息1人，遷出本縣人員5人，死亡2人。重新違法犯罪4人。今年是我縣社區(qū)矯正工作試點(diǎn)時(shí)期，為使社區(qū)矯正工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，今年協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作。一是我局5月18日開(kāi)展了對(duì)全縣社區(qū)矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作，經(jīng)調(diào)查我縣有社區(qū)矯正對(duì)象22人，其中：緩刑13人；剝奪政治權(quán)利4人；管制3人；保外就醫(yī)2人。二是建立完善社區(qū)矯正工作管理機(jī)制。成立了縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《馬邊彝族自治縣社區(qū)矯正工作施行細(xì)則》，對(duì)我縣的社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范化管理。三是建立完善社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行信息建檔工作，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行范化管理。四是認(rèn)真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)社區(qū)矯正人員簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，及時(shí)掌握矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和人員去向。確保社區(qū)矯正工作的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、基層法律服務(wù)工作今年基層法律服務(wù)工作在自治縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“面向基層、立足基層、服務(wù)基層”的工作原則，積極抓好基層法律服務(wù)工作。辦理民事案件8件，結(jié)案8件，其中法律援助案件6件。辦理刑事附帶民事案件1件（法律援助案件），結(jié)案1件，代寫(xiě)法律文書(shū)25份，協(xié)辦公證2件，解答法律咨詢328人次。