【正文】 市委副書記、市紀委書記任政務公開領導小組組長，常務副市長負責主抓。市委召開常委會專題研究政務公開工作，確立了政務公開工作的領導體制和工作機制，確定了我市政務公開工作的指導思想、基本原則和預期目標，以全面把握政務公開工作的總體安排和部署。（二）在具體運作上，政府主抓。我市明確規(guī)定，政務公開工作，政府及政府各部門是重點。市政府常務副市長負責主抓政務公開工作。市政府辦、監(jiān)察局、目標辦、人事局、法制辦等成員單位負責研究、協(xié)調處理政務公開重要事務。領導小組下設辦公室于市監(jiān)察局，負責對各單位推行政務公開工作進行督促落實。市縣兩級政務公開工作的有關政策、制度都必須經過政務公開領導小組集體研究后，以本級政府文件的形式下發(fā)。政務公開工作的動員部署、檢查督辦等重要活動都由政務公開辦公室以本級政府的名義組織。（三）在工作落實上，各職能部門齊抓共管。今年初，對去年全市政務公開工作進行了檢查考核，對今年的政務公開工作進行了安排部署，并將此項工作納入了目標考核。同時，我們確定了政務公開的牽頭部門，決定黨群系統(tǒng)及人大機關、政協(xié)機關和法檢兩院的公開由市委辦牽頭，政府系統(tǒng)政務公開由市政府辦牽頭，學校校務公開由市教育局牽頭，醫(yī)院院務公開由市衛(wèi)生局牽頭，企業(yè)廠務公開由市總工會牽頭，村務公開由市委組織部牽頭，市民政局協(xié)辦，形成了工作的合力。二、抓規(guī)范，擴大公開層面，完善政務公開的運作機制（一）在公開的范圍上突出“三個延伸”。一是向黨群機關延伸。我們在抓政務公開過程中，將政務公開的面向黨群機關、人大機關、政協(xié)機關和檢察、審判機關和民主黨派延伸。二是向基層延伸。由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）隸屬關系不歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，在抓公開上有一定難度。為此，我們要求市縣兩級相關單位做好向下延伸工作，既要教育所屬（站、所）聽從當?shù)攸h委政府的領導，又要指導好所屬基層站（所）的公開工作。順慶區(qū)衛(wèi)生局通過調查研究，收集了包括局機關和下屬院、所、站需公開的內容121條，經過認真研究歸納，確定了集中公開的16條內容，規(guī)范了公開形式，統(tǒng)一了公開時限和公開程序，目前，該區(qū)衛(wèi)生局機關、5個區(qū)級醫(yī)院及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部落實并規(guī)范了政務、院務公開。三是向社會公共事業(yè)單位延伸。我們注重抓好了與群眾生活息息相關的“窗口”服務行業(yè)政務公開工作。2003年，高坪區(qū)自來水廠通過召開市民代表價格聽證會，聽取市民對生活用水價格意見，開創(chuàng)了我市價格聽證制度的開河。（二）在公開的內容上突出“三個特性”。一是分門別類，注重公開內容的全面性。要求市縣兩級對政府及各部門的職能權限進行認真歸類，將諸多職能歸并為決策權、審批權、執(zhí)法檢查權、收費權、處罰權、任免權等“六權”，并將其作為必須公開的內容。順慶區(qū)在縣級政權機關政務公開中對政務公開內容進一步細化，將政務公開內容分成了政務類、要務類、財務類、服務類四大板塊。二是建章立制，注重公開內容的真實性。我們初步建立了推行政務公開工作的制度管理體系。出臺了《關于進一步加強政務公開工作的意見》（南府，嚴格執(zhí)行了“兩推一陳述”制度，在市委常委會上實行了票決制，把選任干部的“特權”交給了大家。四、抓落實，強化督查考核，完善政務公開的保障機制一是落實政務公開責任。從去年開始，市縣兩級陸續(xù)將政務公開的執(zhí)行情況和行風評議情況列入部門考評內容，與業(yè)務工作和精神文明建設同步考核，與干部考核和獎懲工作有機結合，并確定了“行政主要領導負總責、分管領導直接負責、各職能部門具體負責”責任制度，三個層次的責任人分別簽訂責任狀，確保市縣兩級政務公開領導責任的落實。一些縣（市區(qū)）為了強化政務公開的剛性，建立了不公開、假公開的責任追究制度。二是強化政務公開監(jiān)督。市縣兩級專門成立了由人大、政協(xié)領導任組長、副組長的政務公開監(jiān)督領導小組，負責對政務公開工作進行監(jiān)督檢查。同時，我們還在人大代表、政協(xié)委員、黨風聯(lián)絡員、特邀監(jiān)察員和群眾中選聘一些代表作為政務公開的評議監(jiān)督員，定期對全市政務公開情況進行評議。一些市直部門除了聘請評議監(jiān)督員外，還通過設置意見箱、舉報箱，發(fā)放評議表，開通局長（主任）直線電話、業(yè)務電話（如工商1231環(huán)保1236氣象12121等）以及24小時監(jiān)督舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督。三是抓好政務信息反饋。我們在政務公開工作中，認真聽取群眾意見，積極響應群眾呼聲，幫助群眾解疑答難。幾年來，通過信息反饋和領導批示，各級各部門共處理群眾反映的熱點問題2000多件，受到了群眾的好評。順慶區(qū)新復鄉(xiāng)在政務公開中增加了“政誤公開”專欄，專門聽取群眾對政府服務工作的意見。這些措施的實施，給政務公開裝上了“聚光燈”，有效地防止和避免了政務公開的短期行為和走過場，為政務公開工作朝著扎實有效的方向發(fā)展提供了可靠保證。四是搞好政務公開檢查。為確保政務公開工作不走過場，不講形式，市委、市政府將政務公開作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容進行目標考核。堅持一級考核一級，每年年終對照年初制定的百分考核細則進行考核打分，排定名次，兌現(xiàn)獎懲，并通報結果。近日，市政務公開領導小組采取明察和暗訪相結合的方式，分別由市委辦、市政府辦、市委組織部、市總工會、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市教育局帶隊，深入九縣市區(qū)和市級機關檢查黨務、政務、村務、廠務、醫(yī)（院）務和校務工作，現(xiàn)檢查工作正在進行。我們將根據(jù)檢查的情況，對工作開展較好的進行通報表彰，對公開較差的單位進行批評曝光，同時，我們將根據(jù)檢查摸排到的情況，制定進一步加強政務公開監(jiān)督工作的意見，強化對政務公開工作的監(jiān)督檢查。五是建好政務公開檔案。市縣（市區(qū)）鄉(xiāng)三級的政務公開單位均建立了政務公開資料檔案，將政務公開實施方案、審批表、平時政務公開宣傳活動的材料及有關信息、每季度或隨時公開的熱點問題、整改措施和監(jiān)督成效等進行清理歸檔。有條件的單位還印制了《政務公開》手冊，方便查閱。目前，我市市本級和51個市級部門、9個縣（市區(qū)）和215個縣級部門，482個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全部推行了政務（黨務）公開；市縣兩級516所學校、45家縣級醫(yī)院和全部國有集體企業(yè)均推行了校務公開、院務公開、廠務公開，公開面達100％。我市推行市級政務公開，產生了“陽光”工程的綜合效應，促進了機關作風的轉變和行政效率的提高，密切了黨群干群關系，促進了全市各項事業(yè)的快速發(fā)展。