【正文】 業(yè)合作社法》辦法陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，天賦決定其開口，而最高點則需后天的努力。沒有秋日落葉的飄零，何來新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會重新?lián)碛?。陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法 2007年12月07日 15時48分 247 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 商貿(mào)服務(wù)“農(nóng)民”“專業(yè)合作社”陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第80號《陜西省實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。陜西省人民代表大會常務(wù)委員會 二○○七年十一月二十四日陜西省實施《中華人民共和國 農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法第一條 為了實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)工商行政管理部門依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信。第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，組織成員實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場競爭力。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要形式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門通過產(chǎn)業(yè)政策、財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作?？h級以上工商行政管理、財政、發(fā)展改革、民政、稅務(wù)、科技、交通、林業(yè)、水利等行政部門和供銷社、科協(xié)等組織依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。第八條 縣級以上人民政府鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會各方面力量，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金、技術(shù)、信息、市場營銷等方面的合作與服務(wù)。第九條 縣級以上人民政府對在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人，以及示范帶動作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。第十條 具有民事行為能力的公民，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，符合入社條件的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有五名以上的成員，其中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。實行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)場職工加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照農(nóng)民計算成員比例。第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計制度，為每個成員設(shè)立成員賬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。第十三條 成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。第十四條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。由設(shè)立大會通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，審議其他重大事項。第十五條 申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門申請設(shè)立登記，并提交下列文件：（一）設(shè)立登記申請書；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件和身份證明；（五）載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單；（六）載明成員姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明；（七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；（八）全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明。農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。第十六條 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場登記的，應(yīng)予當(dāng)場登記，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。申請人提交的登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。登記機(jī)關(guān)自受理申請之日起二十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。辦理登記不得收取費用，所需費用列入財政預(yù)算。第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項發(fā)生變更或者農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請變更或者注銷登記。第十八條 工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和幫助。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況向社會公布，為公眾免費查詢提供方便。第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事會審核或者成員大會討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對成員資格終止前的可分配盈余，依法向其返還。但由國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)份額，不得返還，應(yīng)當(dāng)留存本社，重新平均量化為本社成員的賬戶財產(chǎn)份額。資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以在成員大會上行使附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。成員因故不能親自參加投票時，可以書面委托其他成員代為投票。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍和受委托人代為投票的人數(shù)。第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財務(wù)會計人員，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議確定的比例從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。轉(zhuǎn)為成員出資的公積金應(yīng)當(dāng)依據(jù)每個成員賬戶記載的出資額、公積金份額和當(dāng)年成員與本社的交易量（額），按照章程規(guī)定的分配比例，量化為每個成員的份額，并記入成員賬戶。第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實行社務(wù)公開，每年定期向本社成員公布經(jīng)營和財務(wù)狀況，接受本社成員的監(jiān)督。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)部審計。成員大會可以決定委托有關(guān)審計機(jī)構(gòu)對本社的財務(wù)進(jìn)行審計、專項審計和換屆、離任審計。第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。第二十六條 國家和本省支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以優(yōu)先委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排專項資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷、技術(shù)推廣等服務(wù)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供財政貼息支持。第二十八條 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款等多渠道的資金支持和優(yōu)惠。鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用合作金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動的稅收優(yōu)惠。第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：（一）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)的；（二）侵占、挪用、截留農(nóng)民專業(yè)合作社財產(chǎn)或者應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民專業(yè)合作社財產(chǎn)的；（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費和攤派的；（四）強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。第三十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員弄虛作假套取國家財政直接補(bǔ)助資金或者侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財產(chǎn)以及侵犯其成員生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。第三十二條 從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，可以參照本辦法規(guī)定，依法設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。第三十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。