【正文】 ，其中包括強制性國標(biāo)14份，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6份。國外相關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范6份，包括FEMA、UBC 9ASCE 7EurocodeKorean codes(2009)等。項目組還調(diào)研了數(shù)百份的各類重大工程地震安全性評價報 10 告。對現(xiàn)存問題和實際工作經(jīng)驗進行了總結(jié)。（3）地震行業(yè)科研專項研究為配合國家標(biāo)準(zhǔn)GB 177412005《工程場地地震安全性評價》的修訂，由中國地震局地球物理研究所牽頭，聯(lián)合中國地震局地質(zhì)研究所、中國地震局地殼應(yīng)力研究所、中國地震災(zāi)害防御中心等四家單位協(xié)作承擔(dān)了地震行業(yè)科研專項《地震安全性評價分類、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)確定及國標(biāo)修訂研究》（201408002）。項目于2014年3月啟動，各個專題圍繞各自的工作任務(wù)和目標(biāo)，開展了近2年的研究工作，取得了大量的研究成果。2016年5月6日，在中國地震局震害防御司和政策法規(guī)司的協(xié)調(diào)組織下，由國家地震安全性評定委員會和全國地震標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)合組成的評審專家組，對項目成果“《工程場地地震安全性評價》（GB 177412005）修訂征求意見稿”、“不同類別工程地震安全性評價工作分類標(biāo)準(zhǔn)”進行了評審，通過了對這兩個項目重點考核指標(biāo)的審定。2016年10月1921日，中國地震局發(fā)展與財務(wù)司組織專家對地震行業(yè)科研專項進行業(yè)務(wù)驗收，本項目通過驗收，并獲得考核優(yōu)秀。項目取得了大量的研究成果，其中以下幾個方面主要成果為本次標(biāo)準(zhǔn)修訂所采納：①提出了地震安全性評價工作新的分級方案。該方案針對各類重大建設(shè)工程抗震設(shè)防目標(biāo)以及工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計需求的差異，從地震安全性評價目標(biāo)、工作內(nèi)容和深度更好地與工程應(yīng)用 11 銜接的角度，提出了地震安全性評價分級分類方案，通過地震安全性評價分級劃分工程抗震設(shè)防要求及其匹配的評價目標(biāo)，通過地震安全性評價工作分類劃分針對不同類型建設(shè)工程的地震安全性評價工作內(nèi)容與深度，使地震安全性評價規(guī)范能夠更好地針對不同工程要求規(guī)定工作內(nèi)容、深度與技術(shù)指標(biāo)，更好地滿足對不同類型工程地震安全性評價工作的指導(dǎo)。②提出了對原規(guī)范進行重大修訂的《重大工程場地地震安全性評價》（征求意見稿）文本。修訂文本在多方面均體現(xiàn)出先進性和獨創(chuàng)性。在規(guī)范的框架體系中新增了場址附近范圍調(diào)查要求，構(gòu)建完成了由大到小、由近及遠(yuǎn)、由粗漸細(xì)的地震安全性評價調(diào)查工作體系，滿足了重大工程抗震設(shè)防中新增的評價需求。在規(guī)范的章節(jié)劃分中，獨立出地震地質(zhì)災(zāi)害評價章節(jié)，彌補了原規(guī)范中規(guī)定簡略的不足，同時也對地震崩塌滑坡評價建立了新的符合地震安全性評價工作深度的評價方法。在地震危險性評價、場地地震動參數(shù)確定等章節(jié)規(guī)定中，采納了新的理論與技術(shù)研究成果，完善了確定性評價方法和概率評價方法，擬定了新的合成地震動時程技術(shù)要求，為滿足重大工程新的評價需求，新增了多方案概率地震危險性分析要求。在地震地質(zhì)構(gòu)造調(diào)查與場地地震工程地質(zhì)條件勘查相關(guān)規(guī)定中，對基礎(chǔ)資料搜集、現(xiàn)場工作量、具體的技術(shù)與質(zhì)量控制條件與指標(biāo)等均給出了明確的規(guī)定。該文本充分吸收了多年以來地震安全性評價工作的實踐經(jīng)驗、技術(shù)積累與技術(shù)進步，章節(jié)框架更加清晰，工作分級分類合理，工作內(nèi) 12 容、工作深度和精度、工作技術(shù)要求等規(guī)定更加明確具體，使規(guī)范的可操作性明顯增強。③項目以專題研究成果支撐標(biāo)準(zhǔn)文本編制，多個專題研究工作中取得了一系列研究成果，使國標(biāo)修訂獲得了充分的科學(xué)依據(jù)的支撐。各個專題開展了廣泛的多省市行業(yè)應(yīng)用對象走訪調(diào)研、國內(nèi)外行業(yè)規(guī)范調(diào)研、大量實際工程報告調(diào)研、近期地震震例調(diào)研、地震安全性評價管理體制改革形勢調(diào)研，開展了多項技術(shù)指標(biāo)或技術(shù)要求工程適用性模擬分析，在工程場地勘查指標(biāo)、人工合成地震動要求等方面，定量分析了不同技術(shù)要求對地震危險性評價結(jié)果的影響，確定了規(guī)范推薦指標(biāo)。對依據(jù)修訂后規(guī)范制定的技術(shù)方案的可能經(jīng)濟成本進行了分析，探討了規(guī)范修訂方案的可行性。各研究專題在大量調(diào)研或研究工作成果的基礎(chǔ)上，對規(guī)范相關(guān)內(nèi)容提出了文本修訂建議，為規(guī)范修訂文本的最終編制奠定了基礎(chǔ)。本行業(yè)專項成果為國家標(biāo)準(zhǔn)GB 177412005《工程場地地震安全性評價》的修訂提供技術(shù)支撐。七、修訂重點和相關(guān)問題處理（1）修訂工作分級重新劃分工程場地地震安全性評價的工作分級，細(xì)化工作內(nèi)容與工作深度：——地震安全性評價工作由四級劃分改為三級劃分，刪除原IV級工作，將原II級工作劃分為兩類，將原III級工作范圍進行 13 調(diào)整；——明確各級工作具體內(nèi)容及相應(yīng)的工作深度。（2）新增章節(jié)以及部分章節(jié)調(diào)整新增加“場址附近范圍斷層活動性評價”一章，并規(guī)定了具體工作要求。刪除原文本第11章“區(qū)域性地震區(qū)劃”、第13章“地震小區(qū)劃”、第14章“地震動峰值加速度復(fù)核”。將原文本第12章“場地地震動參數(shù)確定和地震地質(zhì)災(zāi)害評價”擴充為“場地地震動參數(shù)確定”和“場地地震地質(zhì)災(zāi)害評價”兩章。（3）具體章節(jié)條文修訂標(biāo)題：規(guī)范標(biāo)題由原來的《工程場地地震安全性評價》更名為《重大工程場地地震安全性評價》。1范圍：原適用范圍為“各類建設(shè)工程選址與抗震設(shè)防要求的確定、防震減災(zāi)規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等工作中所涉及的工程場地地震安全性評價。”，修訂后將適用范圍擴充，“重大工程及基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防要求確定、國土利用規(guī)劃、重大工程選址論證、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施地震風(fēng)險評價、大城市與城市群生命線系統(tǒng)地震風(fēng)險評估、城鄉(xiāng)地震風(fēng)險排查與備災(zāi)、建設(shè)工程場地地震危險性技術(shù)咨詢、城市與工程地震災(zāi)害風(fēng)險評估所涉及的工程場地地震安全性評價工作”。規(guī)范性引用文件：增加3個引用規(guī)范，GB 17740《地震 14 震級的規(guī)定》、GB 50011《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、JGJ 83 《軟土地區(qū)工程地質(zhì)勘察規(guī)范》。3術(shù)語和定義：由原23條術(shù)語和定義，刪減為18條術(shù)語和定義。刪除原規(guī)范正文中就未使用過的術(shù)語“地震動反應(yīng)譜特征周期”，刪除原規(guī)范中屬于名詞說明性的術(shù)語“構(gòu)造類比”、“活動斷層段”、“震級檔”、“場地相關(guān)反應(yīng)譜”，刪除原規(guī)范中有而修訂規(guī)范中不再出現(xiàn)的術(shù)語“本底地震”。新增加術(shù)語“最大潛在地震”和“地震統(tǒng)計區(qū)”，與確定性方法配套。工程場地地震安全性評價工作分級：①原四級工作劃分修訂為三級工作劃分，取消IV級工作，調(diào)整原III級工作范圍，僅保留重大工程中的線路工程沿線地震區(qū)劃工作；②修訂地震安全性評價工作分級表述，原規(guī)范中的分級表述由地震危險性評價、場地地震動參數(shù)評價和地震地質(zhì)災(zāi)害評價三個方面評價內(nèi)容與適用工程范圍構(gòu)成，修訂為從評價目標(biāo)、適用的工程地震安全保障目標(biāo)2方面論述地震安全性評價工作分級。③增加地震安全性評價工作分類，明確規(guī)定了各級、各類安評所需工作具體內(nèi)容和深度。④將II級工作新劃分為II1和II2兩個分類，分別適用于不同的工程類型及其抗震設(shè)防要求。區(qū)域地震活動性和地震構(gòu)造評價：本章地震活動性部分保留了原條文框架，對具體調(diào)查與評價內(nèi)容補充了具體要求的規(guī)定，屬于對原條文的細(xì)化。本章變化較大在地震構(gòu)造部分。①原 15 規(guī)范地震構(gòu)造一節(jié)的條文編排與其它章節(jié)編排方式不同，本次修訂以工作內(nèi)容為主線重新編排條文，使得地震構(gòu)造條文和地震活動性條文編排方式一致；②原規(guī)范條文主要規(guī)定的是工作綱目，缺乏對工作內(nèi)容和深度的具體要求，本次修訂分類給出了具體內(nèi)容和深度的要求，變化較大；③區(qū)域地震構(gòu)造評價主要以資料搜集與分析為主，現(xiàn)場調(diào)查工作明確限定為I級和II1類工作中的斷裂活動性評價。近場區(qū)地震活動性和地震構(gòu)造評價：近場區(qū)調(diào)查工作是各級各類工作的重點，對地震危險性評價結(jié)果影響大，本次修訂在地震活動性部分主要是細(xì)化要求，近場區(qū)地震構(gòu)造部分是修訂的重點，修訂主要體現(xiàn)在以下四個方面：①為考慮加強近場斷裂活動性及其發(fā)震構(gòu)造評價在地質(zhì)工作背景方面的支撐，增加了編制地質(zhì)構(gòu)造圖的內(nèi)容；②為減少斷層活動性鑒定可能遺漏活動斷層或斷層活動段落，增加了影像分析內(nèi)容及要求；③為了加強斷層活動性觀測資料的支撐，增加了對相關(guān)實際材料圖的編制要求；④強化了近場斷裂活動性鑒定的要求。場址附近范圍斷裂活動性評價：本章是本次修訂新增加的內(nèi)容，目的是①完善調(diào)查與評價的工作體系，由遠(yuǎn)及近，區(qū)域、近場區(qū)、場址附近、工程場地，區(qū)分不同的調(diào)查范圍其調(diào)查目的、調(diào)查深度、調(diào)查精度、評價目標(biāo)的差異；②突出與強化場址附近范圍專題調(diào)查的內(nèi)容與技術(shù)要求。本章將原規(guī)范中的相關(guān)條文集中，并另據(jù)實際工作經(jīng)驗總結(jié)提煉，借鑒相關(guān)其它法規(guī)條文的規(guī) 16 定，形成最終的條文。本次修訂還將場址附近范圍斷層活動性調(diào)查與評價工作要求擴展到包括I級和II1類工程，以適應(yīng)相關(guān)工程抗震設(shè)防的需要。工程場地地震工程地質(zhì)條件勘測：本章對應(yīng)原第7章內(nèi)容，重要的修訂包括，①調(diào)整了編排的順序，將調(diào)查內(nèi)容按“資料調(diào)查”、“鉆孔勘查”、“巖土力學(xué)性質(zhì)試驗”、“工程場地活斷層勘查”四個工作內(nèi)容來編排；②刪除原第7章中“ 地震地質(zhì)災(zāi)害場地勘查”，原規(guī)定整合進“資料調(diào)查”一節(jié)；③增加“工程場地活斷層勘查”一節(jié)，突出其作為場地勘查重要內(nèi)容，并對勘查內(nèi)容和技術(shù)要求做出明確規(guī)定，填補原規(guī)范的缺項；④增加了對鉆孔土樣采集的要求、場地土類判別的要求，細(xì)化鉆孔布設(shè)具體要求、鉆孔深度控制要求、波速測試要求等。地震動預(yù)測模型確定：本章對應(yīng)原第8章，主要修訂，①章標(biāo)題改變?yōu)椤暗卣饎宇A(yù)測模型”；②按合理確定地震動預(yù)測模型的思路來編排條文；③條文規(guī)定考慮兼容各種地震動預(yù)測模型和可能新發(fā)展，例如，豎直向地震動衰減關(guān)系、適用于斷層破裂源的衰減關(guān)系等。地震危險性的確定性分析：本章對應(yīng)于原第9章，重要修訂：①提出地震源模型，作為確定性方法計算輸入模型，對應(yīng)于概率方法的潛在震源區(qū)模型；②提出對近場大震級源要求考慮三維構(gòu)造特征的影響；③提出對于直下型地震采用統(tǒng)計結(jié)果進行估計的方案。11 概率地震危險性評價：本章對應(yīng)于原第10章，重要修訂：（1）引入三級潛在震源區(qū)模型；（2）引入多方法概率地震危險性分析。場地地震動參數(shù)確定：本章對應(yīng)于原第12章，重要修訂：①刪除本章地震地質(zhì)災(zāi)害評價的相關(guān)內(nèi)容，合并進入第13章“地震地質(zhì)災(zāi)害評價”，本章標(biāo)題改為“場地地震動參數(shù)確定”，內(nèi)容更加單純；②地震動時程確定方面，將輸入地震動時程確定與場地地震動時程確定在技術(shù)方法和要求上進行明確區(qū)分，細(xì)化合成基巖輸入地震動時程技術(shù)要求，增加合成場地地震動時程的規(guī)定，并區(qū)分核工程與非核工程在合成場地地震動時程時的不同要求，同時，對用于抗震設(shè)計目的的場地地震動時程的合成提出更高技術(shù)要求，新增天然地震動時程選擇要求；③新增對場地豎向地震動參數(shù)確定的要求。13場地地震地質(zhì)災(zāi)害評價：本章為新增，原規(guī)范條文只有兩條關(guān)于評價評價項目的規(guī)定，沒有具體的調(diào)查、勘查與評價內(nèi)容要求，缺乏實際可操作性。本次修訂將原規(guī)范第12章相關(guān)內(nèi)容整合進入本章，并在條文內(nèi)容上進行了擴充，增加了調(diào)查內(nèi)容、評價方法等要求規(guī)定。重要修訂包括：①規(guī)定了評價的內(nèi)容與要求；②新增了地震導(dǎo)致的“崩塌滑坡”評價的調(diào)查要求，建議了量化評價方法。13參考文獻(xiàn)：增加GB 500212001《巖土工程勘察規(guī)范》。八、與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十五條規(guī)定 “重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防”?！兜卣鸢踩栽u價管理條例》（國務(wù)院令第323號）對上述法律條文進行了細(xì)化，規(guī)定了需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程的范圍。國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18306《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定，重大工程抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用本標(biāo)準(zhǔn)，需做專門研究，即重大工程場地地震安全性評價。國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17741《工程場地地震安全性評價》標(biāo)準(zhǔn)的制定以及歷次修訂，是《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的具體落實，也是《地震安全性評價管理條例》對地震安全性評價工作管理的依據(jù)，并與國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18306《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》共同構(gòu)成國家抗震設(shè)防要求標(biāo)準(zhǔn)體系。本標(biāo)準(zhǔn)為地震安全評價技術(shù)工作的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)制定本行業(yè)重大建設(shè)工程地震調(diào)查與評價相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及工程場地地震安全性評價的相關(guān)內(nèi)容，必須與本標(biāo)準(zhǔn)銜接與協(xié)調(diào)，符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。如國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 505722010《核電廠工程地震調(diào)查與評價規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)在本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架內(nèi)，根據(jù)核電工程的特點，對核電工程場地地震安全性評價的各個階段工作和具體技術(shù)環(huán)節(jié)進行了更加詳細(xì)的規(guī)定。工程場地地震安全性評價工作中一些工作內(nèi)容，還涉及到地震行業(yè)或其他一些行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求與規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中均進行了引用，以保證相關(guān)技術(shù)要求與其他現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，有關(guān)術(shù)語和定義、場地類別劃分等方面充分考慮了與現(xiàn)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。九、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況國外的地震安全性評價工作（seismic hazard assessment）不屬于政府管理行為，只是一般的技術(shù)咨詢工作，包括美國、日本等地震研究先進國家均缺乏包含綜合性多專業(yè)內(nèi)容的地震安全性評價法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏針對所有類型工程地震危險性評價的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，僅針對核電等重大工程有相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)。例如美國NRC的核電廠址地震危險性評價相關(guān)的法規(guī)，日本針對核電廠廠址地震危險性評價的指針，國際原子能機構(gòu)關(guān)于核設(shè)施地震問題評價的相關(guān)導(dǎo)則。我國自上世紀(jì)80年代起開始規(guī)范重大工程的地震安全性評價技術(shù)工作。上世紀(jì)80年代初，編制了《重大工程場地工程地震工作大綱》。1994年，我國地震安全性評價的第一部地震行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DB 00194《工程場地地震安全性評價工作規(guī)范》發(fā)布實行。1999年在該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我國編制了第一部國家標(biāo)準(zhǔn)GB 177411999《工程場地地震安全性評價技術(shù)規(guī)范》，2005年又對此標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，成為國家標(biāo)準(zhǔn)GB 177412005《工程場 20 地地震安全性評價》，并施行至今。因此，目前我國將重大工程場地地震安全性評價技術(shù)規(guī)范化，并以國家強制性標(biāo)準(zhǔn)管理地震安全性工作，在國際上是領(lǐng)先的。十、對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響重大工程的地震安全涉及到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，涉及到國家和社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定國務(wù)院地震工作主管部門管理重大工程地震安全評價工作，并負(fù)責(zé)組織評審、確定具體重大工程的抗震設(shè)防要求。國家標(biāo)準(zhǔn)GB177412005《重大工程場地地震安全性評價》是重大工程地震安全性評價工作的最主要的