【正文】 房實物配租管理暫行 辦法?的通知?（永政發(fā)?2010?87號）、?永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險試行辦法?的通知?（永政辦發(fā)?2010?116號）、?永寧縣行政執(zhí)法委托書?、?永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)試點工作若干規(guī)定（試行）?的通知?（永政辦發(fā)?2010?122號）這五個規(guī)范性文件從制定權(quán)限、程序、合法性、合理性等方面進行了全面規(guī)范和審查，嚴格做到了“有件必備、有備必審、有錯必糾”，并向銀川市政府報送備案。（三）2011年規(guī)范性文件制定、備案情況截止目前，對?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法?的通知?、?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定?的通知?、?永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)?永寧縣2011年政府采購目錄及限額標準?的通知?這三個規(guī)范性文件從制定權(quán)限、程序、合法性、合理性等方面進行了全面規(guī)范和審查，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，以永政發(fā)?2011?23號、永政發(fā)?2011?29號、永政發(fā)?2011?30號對外公布，并在規(guī)定時間內(nèi)給銀川市政府報送備案。另外，由縣衛(wèi)生局負責(zé)起草的?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法?和縣財政局負責(zé)起草的?永寧縣政府性債務(wù)管理實施暫行辦法?正在審查中。二、規(guī)范性文件制定、備案工作中存在的問題在制定程序方面，不嚴格、不規(guī)范。有的規(guī)范性文件出臺前，不經(jīng)過政府法制辦審核就報政府常務(wù)會議研究。個別涉及公民、法人和其他組織切身利益，影響重大的規(guī)范 性文件不公開聽取意見。在備案方面，個別部門存在有件不備、備案不及時、不規(guī)范現(xiàn)象。因工作人員不足、工作經(jīng)費短缺，在監(jiān)督檢查方面，存在力度不夠的問題。三、今后工作打算加強宣傳教育。進一步加強對規(guī)范性文件制定和備案審查制度的學(xué)習(xí)、宣傳培訓(xùn)力度，為全面提升規(guī)范性文件制定和備案審查工作的法制化水平奠定良好的思想基礎(chǔ)。完善程序制度。我縣已建立規(guī)范性文件制定和備案審查方面的制度，但在實際工作中還存在重實體輕程序的現(xiàn)象，這主要是程序意識淡漠，因此，要進一步加強程序制度建設(shè)，解決程序的缺位，為法治政府建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。完善責(zé)任制度。按照有權(quán)必有責(zé)的要求，認真梳理、分析規(guī)范性文件制定和備案審查工作中的責(zé)任規(guī)定，結(jié)合規(guī)范性文件制定和備案審查工作的實際，建立完善的責(zé)任制度。進一步加強對政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)有件不備、報備不及時、不規(guī)范問題，提出整改意見，進一步提高備案率。加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)，為規(guī)范性文件制定和備案審查工作的開展提供有力保障。二〇一一年七月二十九日第五篇：規(guī)范性文件管理制度豆壩九年制學(xué)校規(guī)范性文件管理制度第一條 為了促進依法行政，使本校起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標準化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。第二條 本制度適用于本校起草制定規(guī)范性文件的工作。規(guī)范性文件是指本校制定或聯(lián)合其他部門制定的在全學(xué)區(qū)圍內(nèi)進行行政管理、規(guī)范教學(xué)工作的文件。第三條 規(guī)范性文件應(yīng)當以“康縣豆壩鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校文件”的字樣發(fā)布，根據(jù)內(nèi)容使用“規(guī)定”、“辦法”、“細則”、“通知”、“決定”等規(guī)范的名稱。第四條 制定規(guī)范性文件必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定， 本校規(guī)范性文件的管理工作由辦公室負責(zé)，主要內(nèi)容包括:（一）組織起草調(diào)整規(guī)范性文件；（二）負責(zé)本辦規(guī)范性文件的公布工作；（三）負責(zé)本辦規(guī)范性文件的解釋；（四）負責(zé)規(guī)范性文件的清理工作；第六條 下列事項，本辦可制定規(guī)范性文件：1（一）實施人防法規(guī)、規(guī)章的具體措施和方案，需要制定規(guī)范性文件組織實施的；（二）實施人防法規(guī)、規(guī)章的程序，需要制定規(guī)范性文件確定的；（三）調(diào)整本辦機關(guān)對外的行政行為需要制定規(guī)范性文件的。第七條 規(guī)范性文件制定項目，由辦公室擬定項目建議書后提交主任批準。第八條 制定規(guī)范性文件，應(yīng)當深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見，注重本區(qū)的實際情況。具體工作由辦公室負責(zé)。第九條 起草的規(guī)范性文件涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應(yīng)當向社會公布，征求社會各界的意見。也可以舉行聽證會。起草專業(yè)性強的規(guī)范性文件，應(yīng)當征求有關(guān)機構(gòu)及專家的意見。規(guī)范性文件的內(nèi)容與其他部門工作關(guān)系緊密的，規(guī)范性文件草案應(yīng)當進行會簽，或者與有關(guān)部門聯(lián)合起草。第十條 規(guī)范性文件草案在主任審批通過后，上報區(qū)政府法制辦，由區(qū)政府法制辦按照相關(guān)規(guī)定進行審查。第十一條 區(qū)政府法制辦審查規(guī)范性文件時，需要本辦進一步說明情況的，本辦應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)予以說明。第十二條 經(jīng)區(qū)政府法制辦合法性審查后，由主任簽署，經(jīng)統(tǒng)一登記、編號發(fā)布施行。第十三條 本制度自2010年1月1日起施行