【正文】 權(quán)的交叉口上，有無奈也有彷徨……城市管理行政執(zhí)法局作為新興單位就仿佛黨史中的那艘紅船，是一個全新的事業(yè)口，城市管理行政執(zhí)法部門作為城市管理領(lǐng)域的一支新軍，城市的美麗與整潔需要我們，城市的秩序與和諧同樣需要我們。城市管理事關(guān)千家萬戶，我們有著極強的歷史感和使命感。但是在開拓摸索途中我們遇到了各式各樣的困難，甚至是險阻。多地均有現(xiàn)城管執(zhí)法隊員受傷事例，甚至還有遭受暴力抗法致死的報道，如此美麗的事業(yè)，為什么面臨這樣的窘境呢？2005年6月21日，習近平同志在《光明日報》上刊發(fā)題為《弘揚“紅船精神” 走在時代前列》的文章，該文系統(tǒng)闡述“紅船精神”，認為“紅船精神”是中國革命精神之源。他將“紅船精神”的內(nèi)涵高度提煉為：開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。這三種精神不禁讓我聯(lián)想到了自己的職業(yè)，我們的城管事業(yè)，恰恰不正是一種首創(chuàng)、一種百折不撓、一種奉獻嗎？按照黨的十八大關(guān)于“推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，把公平正義體現(xiàn)在全面建成小康社會的偉大實踐中，是城市管理工作者面臨的重大課題。總結(jié)XX市城市管理行政執(zhí)法局2011年成立以來的經(jīng)驗，以及黨史紅船精神帶給我們的重要啟示，筆者認為，必須牢牢把握嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和服務(wù)群眾的關(guān)系，努力發(fā)揚“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”，做到在和諧中實現(xiàn)管理，在管理中促進和諧，才能不斷推動城市管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一、始終堅持依法行政，努力發(fā)揚開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神法治是治國理政的根本方式，公平正義是中國特色的內(nèi)在要求。依法行政、文明執(zhí)法是城管行政執(zhí)法工作的永恒主題，是城市管理執(zhí)法隊伍的生命線。作為一個新興事業(yè)口，XX市城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法工作者，認真學習《XX市城市管理相對集中行政處罰權(quán)法規(guī)匯編》，嚴格依歸于法律條文，重點學習《XX省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》、《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《XX省城市綠化管理辦法》等。在執(zhí)法辦案的過程中做到有法必依、執(zhí)法必嚴。與此同時，強調(diào)和重視執(zhí)法過程中的程序正當，在單位法制培訓過程中重視執(zhí)法辦案法律程序的培訓，確保公開透明，城市管理行政執(zhí)法局在作出不利于當事人的決定之前，做到先行告知其事實理由及依據(jù)，并與當事人進行充分的溝通與協(xié)商。尊重和保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)與申辯權(quán)。紅船精神中的首要精神便是努力發(fā)揚開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神。今天，我們構(gòu)建社會主義和諧社會，同樣需要弘揚紅船精神，不斷解放思想，敢闖新路，不斷探索和解決社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，正確應(yīng)對和妥善處理影響和諧社會建設(shè)的各種復雜問題和因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。這是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是時代提出的必然要求?，F(xiàn)階段，城市管理的新職能尚且屬于雛形期，猶如一艘歷史中的紅船，嶄新而富有希望。同理，城市管理行政執(zhí)法所依據(jù)的法律淵源是綜合多個行政職能單位的多項權(quán)限的，屬于集中處罰權(quán)。而這項權(quán)利的賦予，系一個新的權(quán)力整合，《XX省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》自20XX年1月1日起實施，運用至今也不過短短4年，可以說城市管理行政執(zhí)法局中的每一位執(zhí)法工作者都是在摸索中、創(chuàng)新著前行的，可以說在現(xiàn)今這個城管事業(yè)的初級階段，需要我們每一位城管執(zhí)法工作者、執(zhí)法隊員攻堅克難，堅定不移的發(fā)揚開天辟地，敢為人先的首創(chuàng)精神，為城管事業(yè)的進一步健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，整個XX地區(qū)，城管執(zhí)法隊員普遍以年輕隊員為主，XX市城市管理行政執(zhí)法局作為近兩年省公務(wù)員地方大招單位，攬才納賢，目的就是為了更好地實現(xiàn)創(chuàng)新，更好地發(fā)揮青年人才的創(chuàng)造能力，為城管事業(yè)注入新鮮血液，成為創(chuàng)新的動力和源泉。二、始終堅持文明執(zhí)法，努力發(fā)揚堅定理想、百折不撓的奮斗精神堅持依法行政和文明執(zhí)法，是構(gòu)建和諧社會對城管執(zhí)法工作的基本要求，也是城管執(zhí)法工作自身實現(xiàn)良性發(fā)展的內(nèi)在要求。XX市城市管理行政執(zhí)法局始終堅持在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，將文明執(zhí)法作為依法行政的客觀要求，加強文明執(zhí)法教育，融管理于服務(wù)，寓執(zhí)法于教育，努力打造決策科學、作風務(wù)實、執(zhí)法文明、管理和諧的平湖城市管理品牌。通過加強文明執(zhí)法的觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，深化觀念認識，避免思維方式的教條化和簡單化，推動觀念創(chuàng)新，思想解放；加強城管文明執(zhí)法方面教育，提高文明素質(zhì)，增強道德素養(yǎng)，推進社會誠信，營造良好氛圍，樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，正確的政績觀。真正做到在每一位執(zhí)法工作者心中都牢牢樹立科學執(zhí)法理念，從思想上解決執(zhí)法不文明的問題。通過強化被監(jiān)督意識，規(guī)范對城管執(zhí)法過程中實體法律遵循度、程序法律依歸度方面的管理，通過群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，嚴肅治理執(zhí)法過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為。于此同時，可以通過將文明執(zhí)法納入全年目標考評，從制度上解決執(zhí)法不文明的問題。大力推進目前XX市城市管理行政執(zhí)法局正在行進中的績效考核，通過考核考評等多種方式做好文明執(zhí)法工作。此外，組織城管執(zhí)法工作者文明執(zhí)法禮儀培訓、比武，更細致的落實文明執(zhí)法。紅船精神中的主干精神為堅定理想、百折不撓的奮斗精神?？梢哉f，紅船精神雖然已歸為歷史，但它并沒有過時。偉大的時代需要偉大的精神。在全面進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，紅船精神仍然是中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國人民邁向小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大動力。更是我們每一位城管執(zhí)法工作者需要作為精神依歸的脊梁精神。在當前環(huán)境下，城管執(zhí)法面臨的當事人多為弱勢群體，我們面臨著執(zhí)法權(quán)威與弱勢群體生存權(quán)相互沖突的矛盾。在城管要執(zhí)法，小販討生存的現(xiàn)狀下，我們更加需要堅定理想，百折不撓，面對社會輿論的壓力，要學會頂住壓力，變壓力為動力，學習XX市2012四敢一不怕優(yōu)秀干部XX的先進事跡。堅定的為自己的崗位付出，在文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，做到寓管理于服務(wù)之中，更好的做好城管工作，履行好自身職能。三、始終堅持服務(wù)民生，努力發(fā)揚立黨為公、忠誠為民的奉獻精神堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，努力完善群眾基本利益保障機制，解決好民生問題，是社會管理源頭治理的根本。XX市城市管理行政執(zhí)法局始終堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題展開工作，創(chuàng)新城管執(zhí)法方式，更好地為人民服務(wù)。XX市城市管理行政執(zhí)法局通過內(nèi)部提效的方式，在行政許可審批環(huán)節(jié)盡可能的壓縮審批時間與繁瑣的審批流程，真正做到為當事人著想，改變政府部門機構(gòu)重疊，政出多門，效能低下的狀況，加強職能整合與機構(gòu)整合，明確部門之間的職責分工，形成有效的溝通協(xié)作。推進職能轉(zhuǎn)變，強化城管局社會管理和公共服務(wù)職責，尊重市場的自發(fā)性和社會生活的多樣性，實現(xiàn)由管制干預(yù)型政府、經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。區(qū)分好政府與市場在城市管理問題上的關(guān)系，該問題既有公益性，又有市場性，要讓政府的歸政府，市場的歸市場，避免單純的市場化或政府的包辦壟斷。充分發(fā)揮非政府組織或民間組織的公益職能，彌補政府與個人的不足，促進其專業(yè)性，靈活性、柔韌性等特點的發(fā)揮，推進社會治理的多元化和公共化。例如城市管理中的部分攤販管理，即可通過引進部分市場機制，更好的予以管理，在管理的過程中，服務(wù)好民間資本，為高效便民做好基礎(chǔ)工作。紅船精神中的重要精神為立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。奉獻精神是一種愛,是對付出而不求回報的愛。對個人而言，就是要在這份愛的召喚之下，把本職工作事業(yè)也當成一項精神去熱愛和完成，從點點滴滴中尋找樂趣，服務(wù)好每一位群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，做好服務(wù)民生工作。繼承和弘揚紅船精神，用紅船精神中立黨為公、忠誠為民的奉獻精神教育黨員、干部、城管執(zhí)法工作者，才能更有效地解決城管執(zhí)法工作所面臨的歷史課題，使我們的城管隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，始終走在時代前列。在城管工作中講求奉獻，就是要求每一位執(zhí)法工作者在工作中要做到敢于付出、甘于付出。今年市委市政府高度重視的“三改一拆”行動，城管也屬于協(xié)同的重要部門，在兩違整治活動中難免遇到難點、困惑、甚至是人身危險性。所以，在執(zhí)法的過程中，我們要學會付出，善于奉獻。于此同時加強學習，學習做群眾工作的技巧與本領(lǐng)，更好的避免沖突的發(fā)生，做好自我保護工作。奉獻也是一種自我價值的燃燒，我們要將自己的熱情完全投入到工作中來，真正為民生事業(yè)而做出自己的努力，在自己的崗位上實現(xiàn)自身價值的最大化，回饋父母的養(yǎng)育，社會的培養(yǎng)。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，城管執(zhí)法部門貫徹落實黨的十八大精神，必須牢牢把握依法行政、文明執(zhí)法和服務(wù)群眾的關(guān)系，努力發(fā)揚“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”，始終秉承“寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”的理念，并以此作為一以貫之的原則堅持好、落實好，以文明的形象，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的標準，保障城市各項功能高效有序運轉(zhuǎn)，為廣大群眾創(chuàng)造整潔、方便、舒適、和諧的宜居環(huán)境。同時，我們要站在經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步的高度，努力促進城管事業(yè)的發(fā)展，以此落實十八大精神，認真學習黨史、學習紅船精神，讓精神指引我們更好的前行，真正推動紅船精神在各項崗位事業(yè)中的發(fā)揚光大，推進社會的和諧穩(wěn)定、安定團結(jié)。