【正文】 在一市鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展座談會上的講話蘇朝陽（2011年3月23日）各位領導、企業(yè)老總、同志們：首先，非常感謝大家能夠在百忙之中，抽出時間來參加一市鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展座談會，今天會議的主要議題就是回顧總結一下2010年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展情況，探討分析存在的問題和不足，廣泛征求大家的意見、建議，深入貫徹落實全縣工業(yè)工作會議精神，共同謀劃2011年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟的發(fā)展良策。一、2010年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟回顧2010年是國家“十一五”規(guī)劃的收官之年，在這五年的發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹寧?？h“工業(yè)強縣”工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)經濟轉型升級”這一主線，引領企業(yè)堅定信心，以技改促轉型，以創(chuàng)新促發(fā)展，扎扎實實抓生產，實實在在降能耗。一年來，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。主要表現(xiàn)如下：一是工業(yè)經濟增長快速穩(wěn)定，各項指標呈良好發(fā)展態(tài)勢。2010年，%，%；，%，%；，%。這一年，工業(yè)總產值、銷售總產值、財政總收入、外貿出口總額這四項指標均創(chuàng)歷史新高。在“分鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)經濟效益綜合考評”排名中位列全縣第6，其中新產品產值率排名全縣第2，萬元產值能耗降低率排名全縣第7。二是規(guī)模企業(yè)支撐作用進一步凸顯，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢更加突出。2010年，新增年產值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，分別是人和紡織和同碩車料。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)共10家，全年工業(yè)總產值達到36436萬元，％，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用十分明顯。5000萬元以上企業(yè)2家，分別是樂斯博8500萬元，衛(wèi)信生物5800萬元。燈具、生物制藥、紡織業(yè)等三大傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢顯著。三是產業(yè)結構進一步優(yōu)化，企業(yè)經營模式不斷創(chuàng)新。2010年，全鎮(zhèn)申報市級新產品審核6只，實現(xiàn)新產品產值18175萬元，同比增長138%。樂斯博企業(yè)通過產品質量ETL認證，力求定準產品，促進企業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉變，積極發(fā)展總部經濟，探索科技創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)結構，力促轉型升級。衛(wèi)信生物為確保企業(yè)做大做強，積極實施集團規(guī)模化戰(zhàn)略，通過企業(yè)的資源整合、兼并收購、聯(lián)盟外強和科技創(chuàng)新等有效措施促進企業(yè)更上一層。今年，創(chuàng)新型的經營模式理念在全縣工業(yè)經濟工作會議上得到探討交流。四是技改投入進一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2010年，完成固定資產投資4550萬元（共13個項目）。申報千萬元以上重點技改項目2項（衛(wèi)信生物3000萬元和同碩車料1500萬元），其中衛(wèi)信生物的技改項目將作為縣級領導聯(lián)系的重點項目。全鎮(zhèn)成功申報發(fā)明和實用新型專利22個，%。樂斯博企業(yè)積極創(chuàng)建市級工程技術中心，不斷加大科研人員配備和研發(fā)經費的投入。這些數(shù)據實例都非常有力地說明，在技改投入和科技創(chuàng)新方面，各位企業(yè)老總都是非常重視的。五是招商引資力度進一步加大，特色產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2010年，全鎮(zhèn)完成招商引資實到資金1050萬元，其中縣外內資450萬元，完成公司注冊或增資10家。征地16畝，為寶龍水產、泰虎家居2家企業(yè)做好落戶安臵。積極推薦“國家級濕地公園”建設項目申報寧波市重點招商項目庫。為做足做實一市的特色產業(yè)，充分利用好一市的山海資源，寶龍水產增資到300萬元，鼎茂房地產新注冊“寧海元峰蓮頭山旅游開發(fā)公司”，華鼎建設新注冊“寧波華亞建筑勞務有限公司”。新增特色產業(yè)的發(fā)展勢頭不斷得到深化。各位老總、同志們，過去一年工作成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領導，也離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力的結果，更重要的是靠在座各位企業(yè)家的辛勤勞動。在此，我謹代表一市鎮(zhèn)黨委、政府向所有關心、支持和幫助一市工業(yè)經濟發(fā)展的各位領導、各有關部門、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！向為一市發(fā)展做出貢獻的企業(yè)和付出辛勤勞動的企業(yè)家致以親切的慰問和崇高的敬意！當然，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我們經濟發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是產業(yè)結構有待優(yōu)化，企業(yè)缺乏參與國內、國際的核心競爭力，說白了連縣內的競爭力也不足（近幾年沒有企業(yè)能上全縣的綜合實力20強、20佳評比）。二是要素制約依然突出。雖然楓搓嶺隧道開通在即，但土地資源、人才引進、融資等依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個老大難問題。三是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。2010年我們的技改投入雖跟往年相比有所增加，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較相差很大，在固定資產投入一塊，我鎮(zhèn)的排名位于全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的第15名。在節(jié)能降耗方面，“十二五”的任務是在“十一五”的基礎上下降18%。這將勢必迫使企業(yè)加大技改投入。四是國內從緊貨幣政策的制約，%、民眾的銀行存款利率上升等，必將造成中小企業(yè)的融資困難。五是國際政局不安定因素增強，人民幣對內貶值，對外升值等因素，必將造成貿易危機、原材料上漲、生產成本增加等問題，應引起我們的高度重視。為此，2011年，我們更應該充分利用“十二五”的發(fā)展機遇，明確定位，找準找好發(fā)展路子，積極探索一市鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展的適用途徑。二、2011年工業(yè)經濟發(fā)展思路2011年，%；計劃完成技改投入5000萬元，預期增長15%；計劃新增規(guī)模以上企業(yè)3家；計劃完成招商引資1200萬，預期增長20%。我們主要做好以下幾方面工作： 1．啟動工業(yè)園區(qū)建設，促進工業(yè)經濟新增長。充分利用“隧道經濟”給我鎮(zhèn)工業(yè)帶來的歷史性機遇。2011年的目標是立足縣工業(yè)園區(qū)內企業(yè)，充分發(fā)揮他們主力軍的作用，確保我鎮(zhèn)工業(yè)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；同時，積極開展鎮(zhèn)駐地新工業(yè)園區(qū)的建設（上陳莊村），創(chuàng)建500畝左右的工業(yè)園區(qū)，尋求我鎮(zhèn)工業(yè)經濟新的增長點。2．嚴把招商引資關，促進工業(yè)經濟發(fā)展。科學規(guī)劃統(tǒng)一部署，充分利用好每一塊土地，把好招商關，擇優(yōu)落戶科技含量高、產值能耗低、工業(yè)附加值大的企業(yè)。同時，開展勞動密集型企業(yè)招商工作。根據鎮(zhèn)黨委政府提出的“生態(tài)一市，濱海小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃”，開展以集聚人口為主的勞動密集型企業(yè)的招商工作，計劃3年時間完成10家企業(yè)的招商任務，預期集聚人口3000人，帶動流動人口5000人。3．利用一條街建設，促進商貿服務業(yè)招商。深入貫徹鎮(zhèn)黨委政府一條街建設規(guī)劃，積極開展商貿服務業(yè)招商工作，計劃安排餐飲（57家）、休閑（12家）、購物（510家）等商貿業(yè)商家落戶。4．服務重點技改項目推進，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的龍頭作用。服務好衛(wèi)信生物企業(yè)上市的前期引導工作。完成樂斯博企業(yè)的清潔生產、市級企業(yè)工程技術中心創(chuàng)建和專利企業(yè)創(chuàng)建工作。5．做好國家級濕地公園項目招商，提升鎮(zhèn)區(qū)建設品位。6．利用好“一市鎮(zhèn)商會”平臺，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，共謀一市經濟社會發(fā)展大計。要實現(xiàn)上述工作目標，我們必須準確把握發(fā)展大勢，主動順應發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進的工作魄力，結合全縣“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動要求，全力做好全年的工業(yè)經濟工作任務。一是要利用好有限資源積極發(fā)展“總部經濟”。一市新一輪發(fā)展，追求的是保質保量。我們提出，在目前一市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮“隧道經濟”的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展“總部經濟”。努力招商上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時，要把“總部”成為在外一市人投資的“總部”，大力發(fā)展“一市人”經濟。二是要大力實施好“企業(yè)帶動人居集聚”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經濟增長點和產業(yè)鏈，全力發(fā)展服務業(yè)。我們一市的第三產業(yè)發(fā)展明顯滯后，三產在我鎮(zhèn)的生產總值中所占的比重很小。然一市的山海資源豐富，自然風光秀美，具有發(fā)展三產服務業(yè)的自然資源優(yōu)勢。為此集聚人口是我們招商引資、安臵勞動密集型企業(yè)落戶的一個主要因素。我們的目標是通過幾年大力發(fā)展第三產業(yè)，不斷創(chuàng)新一市鎮(zhèn)經濟新的增長點，打造新的產業(yè)鏈。三是加快推進城市化建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高綜合競爭力。不斷加大一市城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，做好重點工程、暢通工程和亮麗工程建設。大力推進生態(tài)型節(jié)約型城鎮(zhèn)建設，加大河道綜合利用功能，大力實施綠化、亮化、美化工程，全面推進生態(tài)鎮(zhèn)建設，不斷提升城鎮(zhèn)形象。不斷加快新農村建設步伐。加大工業(yè)反哺農業(yè)力度，深入推進村企共建機制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農村建設步伐。不斷加快平安一市與和諧一市建設，提高城市包容度。加大投入，積極協(xié)調各方，加大社會治安綜合治理力度，加快完善社會矛盾糾紛調處機制。特別是要積極做好外來務工人員（新一市人）與本土人的不斷融合，不斷提高一市鎮(zhèn)的綜合競爭力。各位老總、同志們，企業(yè)和企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者，是先進生產力的代表。讓我們在黨的十七大精神指引下，在寧?？h委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為“十二五”的開局之年獻禮。為實現(xiàn)一市鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展做出自己新的更大的貢獻。最后，祝同志們事業(yè)發(fā)達，身體健康，萬事如意！謝謝大家。