【正文】 筑的保護與監(jiān)督管理工作，應當將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護和管理納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第五條寧波市歷史文化名城保護委員會(以下簡稱市名城委)由市人民政府設立，負責研究歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護與監(jiān)督管理中的重大事項，組織、協(xié)調和推動歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護工作。余姚市歷史文化名城保護委員會由余姚市人民政府設立。名城委的日常工作由本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。市名城委設立專家委員會。專家委員會由規(guī)劃、文物、文化、房產、建筑、國土資源、園林、歷史、法律、水利、旅游等方面的專家組成，負責對保護名錄、保護規(guī)劃、保護措施等事項進行論證或者評審，為市名城委決策提供咨詢意見。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府，可以結合本地實際，設立相應的保護工作議事協(xié)調機構。第六條市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門負責本行政區(qū)域內歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報，規(guī)劃編制與實施，監(jiān)督管理等具體工作；會同同級文物主管部門、歷史建筑保護主管部門組織歷史建筑確認及保護圖則的編制和管理。市房產主管部門是本行政區(qū)域內的歷史建筑保護主管部門，負責對全市范圍內歷史建筑的保護實施監(jiān)督管理?？h(市)區(qū)人民政府確定的歷史建筑保護主管部門或者機構，負責對本行政區(qū)域內歷史建筑維護、修繕、利用和監(jiān)督管理等具體工作。發(fā)展和改革、財政、國土資源、民政、城市管理等主管部門和公安消防機構應當在各自職責范圍內配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護、利用和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護工作。第七條市人民政府和歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府應當設立保護專項資金，用于保護規(guī)劃編制、基礎設施和居住環(huán)境改善、歷史建筑維護和修繕補助等工作。保護專項資金的來源包括：(一)本級財政預算安排的資金；(二)上級財政專項補助的資金；(三)歷史文化街區(qū)、國有歷史建筑有償經營和服務獲得的部分收益；(四)境內外單位和個人捐贈的資金；(五)其他資金。第八條鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、資助、提供服務等方式，參與歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護和利用。任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的義務，有權對破壞、損害歷史文化遺產的行為進行勸阻、檢舉和控告。第九條市和縣(市)區(qū)人民政府及其有關部門應當組織開展歷史文化遺產保護宣傳教育活動，普及保護知識，增強全社會保護意識。市和縣(市)區(qū)人民政府應當對在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護工作中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織予以表彰或者獎勵。第二章保護名錄和保護規(guī)劃第十條本市實行歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護名錄(以下簡稱保護名錄)制度。保護名錄包括國務院、省和市人民政府批準公布的保護對象。新增設的保護對象依照相應程序列入保護名錄。任何單位和個人都可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出將具有保護價值的對象列入保護名錄的建議。第十一條本市歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護對象主要包括：(一)寧波、余姚等歷史文化名城；(二)月湖、伏跗室永壽街、秀水街等歷史文化街區(qū)；(三)鎮(zhèn)?？诤７朗粉E、蓮橋街、新馬路等歷史風貌區(qū)、歷史地段；(四)慈城鎮(zhèn)、前童鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)；(五)許家山村(寧海)、龍宮村、巖頭村等歷史文化名村；(六)歷史建筑、歷史街巷和近現(xiàn)代工業(yè)遺產；(七)古河湖水系、古樹名木、古運河、古橋、古道、古文化遺址、古代石刻等歷史環(huán)境要素；(八)國家、省、市人民政府批準公布的其他保護對象。第十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、房產等主管部門應當定期普查本市歷史文化遺產，發(fā)現(xiàn)具有保護價值的對象，應當及時提出將其列入保護名錄的意見。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制和調整保護名錄，建立和維護保護對象的歷史文化地理信息管理系統(tǒng)，并向社會公開。市文物主管部門負責收集、整理保護對象的歷史資料信息，挖掘、評價其歷史價值。市房產主管部門負責收集歷史建筑的使用現(xiàn)狀、權屬變更、維護修繕等信息。市和縣(市)區(qū)有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配合采集保護對象的歷史沿革、歷史特征、藝術特征、建設技術、建成年代等信息。第十三條國家和省歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的編制、審議、審批或者修改以及保護范圍內的保護措施應當按照國家和省相關法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。保護規(guī)劃中的保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶。經依法批準的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，應當作為建設項目規(guī)劃管理的依據(jù)。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內的區(qū)域，不再編制相應區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃及村莊規(guī)劃。第十四條歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的編制應當注重整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間尺度，保護與之相聯(lián)系的建(構)筑物、道路、河流、樹木和綠地等物質形態(tài)和環(huán)境要素。處于核心保護范圍內損害傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間尺度的現(xiàn)有建(構)筑物，應當逐步改造或者拆除。第十五條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應當按照相關標準和規(guī)范在核心保護范圍內設臵或者改善市政、防洪、防雷、消防等設施。確因保護需要，無法按照相關標準和規(guī)范設臵的，由相關主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定專項措施予以解決。歷史文化街區(qū)防火安全保障方案，由所在地市和縣(市)區(qū)公安消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。歷史文化名鎮(zhèn)、名村消防安全預案，由所在地公安消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。第十六條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應當按照保護規(guī)劃，在核心保護范圍內統(tǒng)籌其使用、交通、景觀、環(huán)境等功能，不得進行與保護無關的新建、改建、擴建活動，但是新建、改建必要的基礎設施和公共服務設施除外。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內以居住功能為主的，應當延續(xù)保持其居住功能，控制人口密度，改善居住條件，延續(xù)傳統(tǒng)文化生活業(yè)態(tài)，禁止擅自拆毀。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的土地使用權不得實施整體轉讓用于商業(yè)地產開發(fā)。第十七條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設控制地帶內的土地利用和建設活動，應當符合保護規(guī)劃的要求，體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑及空間形態(tài)，在高度、體量、色彩等方面與歷史風貌相協(xié)調。承擔編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內的建設工程設計方案工作的單位，應當按照國家有關規(guī)定具備相應編制資質。第十八條歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃實施過程中，有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當啟動特別論證程序：(一)保護規(guī)劃需要進行局部調整的；(二)保護規(guī)劃中明確需經特別論證、審核的；(三)保護規(guī)劃批準前，建設單位或者個人已取得建設工程規(guī)劃許可文件，但與批準的保護規(guī)劃強制性內容不符的；(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為需要特別論證的。第十九條市和縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應當對歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內的古樹名木加強保護和管理。任何單位和個人不得擅自砍伐、毀壞和遷移古樹名木。發(fā)現(xiàn)危及古樹名木正常生長、生存的建(構)筑物，市和縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應當責令有關單位或者個人限期拆除，并按規(guī)定給予適當經濟補償。第三章 歷史文化名城保護第二十條本市歷史文化名城是指由國家和省依法批準的寧波歷史文化名城和余姚歷史文化名城。歷史文化名城的具體申報條件和申請程序按照國家和省相關法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條寧波歷史文化名城嚴格保護沿奉化江、余姚江和甬江不同時期歷史城區(qū)的空間格局、歷史風貌和自然環(huán)境。寧波歷史文化名城的范圍，主要是指唐明州府羅城基址，現(xiàn)長春路、望京路、永豐路、和義路、江廈街、靈橋路圍成的區(qū)域，和奉化江、余姚江、北斗河(護城河)等水系圍成的城廓，以及南塘河、天主教堂外馬路等歷史文化街區(qū)。第二十二條寧波歷史文化名城主要保護、控制下列內容：(一)三江交匯、一湖居中的古城格局，歷史城區(qū)的邊界輪廓和天際輪廓，北斗河(護城河)的河道格局和尺度，長春路、望京路、永豐路、和義路、江廈街、靈橋路的道路格局和尺度，望京門、長春門、和義門、東渡門、靈橋門、甬水門歷史城門的識別性；(二)鼓樓、天封塔、靈橋、天主教堂、天寧寺塔等城市歷史標志性建筑及與周邊環(huán)境的協(xié)調性；(三)中山路、公園路、鎮(zhèn)明路等歷史軸線的格局和尺度，孝聞街、偃月街等次一級道路的街巷格局和尺度；(四)鼓樓到偃月街口、偃月街口到天寧寺塔的視線通廊；(五)江北近代開埠通商口岸和甬江沿岸近現(xiàn)代港口工業(yè)遺存；(六)甬江、余姚江、奉化江、月湖、北斗河(護城河)、前塘河、中塘河、后塘河、南塘河、西塘河、古運河等河道水系，歷史橋梁、駁岸、埠頭等歷史環(huán)境要素。第二十三條寧波歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)應當重點保護其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并逐步修復歷史文化街區(qū)之間的關聯(lián)：(一)鼓樓公園路歷史文化街區(qū)，東至永豐庫遺址東側東河岸線—公園路—解放路，南至鼓樓，西至呼童街，北至公園路；(二)郡廟天封塔歷史文化街區(qū)，東至大來街，南至大沙泥街，西至解放路，北至藥行街；(三)天主教堂外馬路歷史文化街區(qū)，東至甬江，南至新江橋，西至人民路，北至輪船碼頭；(四)郁家巷歷史文化街區(qū)，鎮(zhèn)明路—大沙泥街—解放路—倉橋街圍合的三角形街區(qū)；(五)南塘河歷史文化街區(qū)，東南至船埠巷，西北至南塘河西岸；(六)月湖歷史文化街區(qū)，東至鎮(zhèn)明路，西南面臨北斗河，北至中山西路；(七)伏跗室永壽街歷史文化街區(qū)，以永壽街為中軸線，東至孝聞街，西至文昌街，南北各控制三十到四十米；(八)秀水街歷史文化街區(qū)，東、南與中山廣場相接，西至秀水街，北至橫河街。第二十四條余姚歷史文化名城保護一水雙城格局和山、水、城相依的城市格局。余姚歷史文化名城的范圍，主要是指東至東旱門路東側五十米、三官堂江東側五十米，南至舜水南路以南三十米，西至合山江以西八十米，北至蕭甬鐵路。第二十五條余姚歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)應當重點保護其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，加強對名人故居、傳統(tǒng)民居、商鋪的保護：(一)武勝門路歷史文化街區(qū)，東至現(xiàn)存古建筑，南至陽明西路，西至山后新村，北至南河沿路；(二)府前路歷史文化街區(qū)，東至合寶弄，南至南濱江路，西至縣東街，北至陽明東路；(三)龍泉山自然歷史文化風貌區(qū)，東至遜埭路，南至余姚江，西至舜水南路，北至陽明西路，重點突出龍泉山制高點地位和周圍山形、江勢的背景輪廓線；(四)保慶路歷史文化街區(qū)，東至潭井弄以東現(xiàn)存古建筑的東沿，南至筍行弄以南的保慶路。第二十六條歷史文化名城保護應當突出其文化功能和商業(yè)中心地位，改善居住環(huán)境和配套設施，提升城市品質內涵。歷史文化名城范圍內不得新建高架橋等大流量機動車通行道路，不得建設影響城市景觀的大型市政基礎設施，電力、通信、給水、燃氣等管線應當在地下敷設。第二十七條歷史文化街區(qū)核心保護范圍內進行建設活動應當符合保護規(guī)劃和下列規(guī)定：(一)對現(xiàn)有道路、街巷進行改建時，應當保持或者恢復傳統(tǒng)格局和空間環(huán)境，不得新建客運貨運樞紐、公交停車場、維修保養(yǎng)廠、加油站等設施；(二)不得新建、改建影響街區(qū)格局和風貌的高層建筑。歷史文化街區(qū)核心保護范圍內，應當以非機動車通行為主，適當限制機動車通行。第二十八條歷史文化街區(qū)應當編制消防專項規(guī)劃，對街區(qū)內的消防供水、消防站(點)、消防裝備、消防車通道、防火分隔、火災危險源控制、用火用電設施改造等內容作出明確規(guī)定。第二十九條市和縣(市)區(qū)人民政府應當按照歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，改善歷史文化街區(qū)的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎設施條件、整體風貌環(huán)境和歷史環(huán)境要素。歷史文化街區(qū)內房屋的修繕費用支出、騰空搬遷等具體標準由市和縣(市)區(qū)人民政府另行制定。歷史文化街區(qū)內的房屋經修繕后，日常維護工作由所有權人和使用人負責。第四章歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護第三十條國家和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村的具體申報條件和申請程序按照國家和省相關法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條具備下列條件之一的村莊，可以申報市歷史文化名村：(一)村落形成年代久遠，能較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌；(二)歷史建筑集中成片，建筑面積不少于二千五百平方米；(三)基本保留傳統(tǒng)格局和歷史風貌；(四)具有地方特色的民族民間傳統(tǒng)文化。第三十二條申報市歷史文化名村，由所在地縣(市)區(qū)人民政府提出申請，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，征求社會公眾意見后提出審查意見，報市人民政府批準公布。對符合本條例第三十一條規(guī)定的條件而沒有申報市歷史文化名村的村莊，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以會同市文物主管部門直接向該村莊所在地縣(市)區(qū)人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向市人民政府提出確定該村莊為市歷史文化名村的建議。第三十三條縣(市)區(qū)人民政府應當自市歷史文化名村批準公布之日起一年內組織編制完成保護規(guī)劃，報送市人民政府批準后公布。市歷史文化名村保護規(guī)劃的內容、報送審批程序以及編制單位的資質等，參照《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。第三十四條市歷史文化名村保護規(guī)劃報送審批前，應當先經所在地縣(市)區(qū)人民代表大會常務委員會審議。保護規(guī)劃報送審批時，應當將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第三十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同市文物主管部門自收到報批的市歷史文化名村保護規(guī)劃之日起三個月內，組織有關部門、專家進行審查，提出審查意見，報市人民政府批準。保護規(guī)劃自批準之日起三十日內，由所在地縣(市)區(qū)人民政府向社會公布。經依法批準的保護規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，報經市人民政府同意后，按原審批程序報批。第三十六條縣(市)區(qū)人民政府應當在市歷史文化名村核心保護范圍的主要出入口設臵保護標志牌。保護標志牌應當在保護規(guī)劃批準后三個月內設臵完畢。任何單位和個人不得擅自設臵、移動、涂改或者損毀保護標志牌。第三十七條歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護的日常管理工作，具體承擔下列職責：(一)按照保護規(guī)劃，制定歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護實施方案，組織實施保