【正文】 于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》明確指出必須把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。并提出了主要目標(biāo)是到“十一五”期末，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（按2005年價(jià)格計(jì)算），比“十五”期末降低20％左右，％。第十二條明確指出加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具。2．我國(guó)雖然不是全球最大的汽車使用國(guó)，卻是全球第二大石油消耗國(guó)。從我國(guó)單車油耗量來(lái)看，比美國(guó)高1020%，比日本高1倍。因此，能源緊缺成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的難題，汽車節(jié)能消費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為一種主流。3．據(jù)悉，中國(guó)目前原油對(duì)外的依存度為36%，而到2020年，中國(guó)的原油依存度將達(dá)到60%。而汽車業(yè)所消耗的燃油將占到整個(gè)中國(guó)石油消耗總量的1/3。4．，每100公里耗油量在11升左右，如果每年行車?yán)锍虨?0000公里，那么一輛車每年將耗油1100升。按最新的93號(hào)汽油價(jià)格（）計(jì)算，這輛車每年將花費(fèi)5610元。，每100公里油耗約7升，同樣每年行駛10000公里，則每輛車每年油費(fèi)為3570元，節(jié)約2040元。5．截至2007年，全國(guó)出租車的保有量1275458輛。如果這其中的一半使用具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，全國(guó)每年可節(jié)約汽油約90萬(wàn)噸以上，這將為國(guó)家節(jié)省約8億美元進(jìn)口石油的外匯開(kāi)支。6．具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車同樣可達(dá)到大排量汽車的性能和技術(shù)。比如說(shuō)在安全性能方面，具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車同樣達(dá)到NCAP四、五星級(jí)的高水平，優(yōu)良的動(dòng)力性和操控穩(wěn)定性使其時(shí)速可達(dá)到160180km/小時(shí)，擁有大排量汽車同樣的高安全性、高速性及駕駛樂(lè)趣。千呼萬(wàn)喚的燃油稅遲遲不能出臺(tái)。這對(duì)消費(fèi)者使用小排量汽車實(shí)質(zhì)上是不公平的。個(gè)別城市的小排量車消費(fèi)環(huán)境還是不好。比如廣州、上海等地。放眼未來(lái)，站在國(guó)家倡導(dǎo)“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略發(fā)展高度，從中央到地方，官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，制定一系列符合國(guó)情的、體系化的、鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保型、高品質(zhì)小排量車的法律法規(guī)政策，尤其是在銷售環(huán)節(jié)的稅費(fèi)政策上真正體現(xiàn)對(duì)高品質(zhì)小排量車的鼓勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)者積極購(gòu)買高品質(zhì)小排量汽車，從而真正迎來(lái)小排量車大發(fā)展的春天。1．制訂小排量汽車標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)建立更高的小排量車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高小排量汽車的性能。未來(lái)的符合發(fā)展趨勢(shì)的小排量車應(yīng)該既要節(jié)能環(huán)保，又具備高性能、高安全、高品位。但目前，“小排量車”標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。一般說(shuō)來(lái)，衡量小排量車先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有四個(gè)指標(biāo)：升功率(即以1升排量為衡量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)動(dòng)機(jī)的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性。從發(fā)改委《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見(jiàn)》文件中也可看出，國(guó)家并非鼓勵(lì)一切小排量轎車的生產(chǎn)，而是把節(jié)能環(huán)保型小排量轎車作為鼓勵(lì)發(fā)展方向。2．鼓勵(lì)汽車廠家研究開(kāi)發(fā)高性能小排量汽車。根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的精神，鼓勵(lì)汽車廠家發(fā)展高品位、低污染、小排量汽車。制定公平、公正、公開(kāi)、有操作性的標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車廠家不斷實(shí)施技術(shù)進(jìn)步，推出先進(jìn)的產(chǎn)品。3．對(duì)小排量車的鼓勵(lì)政策尤其要重點(diǎn)體現(xiàn)在銷售和消費(fèi)環(huán)節(jié)，建議對(duì)高品質(zhì)小排量車的消費(fèi)稅和使用費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠或部分減免。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》也有相關(guān)內(nèi)容：第三十條是“加大政府對(duì)節(jié)能的支持力度”，第三十一條是：“實(shí)行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策”。目前，政府僅停留在說(shuō)“發(fā)展節(jié)能環(huán)保的小排量汽車”，重要的是政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)降低小排量汽車的購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、車船稅、停車費(fèi)、高速費(fèi)等鼓勵(lì)小排量車發(fā)展的實(shí)質(zhì)性政策措施。在我國(guó)，油價(jià)只是用車成本中的一小部分。對(duì)一輛汽車來(lái)講，無(wú)論排量大小，養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)等，都是按單車來(lái)征收的，這些需要“固定支出”的費(fèi)用，與排量大小并無(wú)關(guān)系。而在一些鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)的國(guó)家如韓國(guó)、日本等，由于汽車排量不同，用車成本差異也很大。在日本，除了燃油稅之外，小排量汽車在養(yǎng)車費(fèi)用中所包括的汽車驅(qū)動(dòng)稅、重量稅和保有稅等，都有相應(yīng)的優(yōu)惠，另外在燃料費(fèi)、汽車保險(xiǎn)、車檢費(fèi)等費(fèi)用上，小排量、車體輕的小型車也有稅費(fèi)優(yōu)勢(shì)；而在韓國(guó)，從節(jié)約能源和提高道路使用率的角度出發(fā)，對(duì)小排量汽車從購(gòu)置到使用、保養(yǎng)都有優(yōu)惠政策，微型車不僅可以免交駕照稅，還享受高速公路過(guò)路費(fèi)和公營(yíng)停車場(chǎng)停車費(fèi)減半等優(yōu)惠。4．建議將汽車消費(fèi)稅改在銷售環(huán)節(jié)征收，讓消費(fèi)者清楚地看到買大排量車就是要多交稅，雖然稅賦并沒(méi)有變化，但對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車心理影響肯定是非常大的。5．各城市的出租車選型鼓勵(lì)使用具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。6．鼓勵(lì)政府公務(wù)車使用具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》第十五條“推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能”中列明了“采取措施大力推動(dòng)政府節(jié)能采購(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)車改革?！币豁?xiàng)。目前大排量汽車仍是主角，調(diào)整政府部門公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推行公務(wù)與改革，規(guī)定大、小排量用車比例，使小排量、高品質(zhì)的節(jié)能、環(huán)保的精品小車成為首選。，更要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，打造精品小車，趕超世界一流小型車在安全、環(huán)保、節(jié)能方面的性能優(yōu)勢(shì)，使消費(fèi)者感受到小車也有大車一樣的品質(zhì)和性能，從根本上轉(zhuǎn)變消費(fèi)者觀念。8．鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)小排量的新能源、新動(dòng)力。汽車新能源的開(kāi)發(fā)，雖然技術(shù)還不成熟，在國(guó)家積極引導(dǎo)下，企業(yè)有責(zé)任大膽投入，關(guān)注新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。投入研發(fā)小排量高性能的新動(dòng)力也應(yīng)受到鼓勵(lì)。傳統(tǒng)的燃油在一定時(shí)期內(nèi)很難被取代，發(fā)展小排量燃油動(dòng)力也是關(guān)鍵之選。9．盡快取消個(gè)別地方仍然存在的與國(guó)家政策相背離的限小規(guī)定。盡快取消個(gè)別地方政府因交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后而出臺(tái)的限制小排量車發(fā)展的歧視性政策法規(guī)，取消各地為保護(hù)當(dāng)?shù)囟唐诶娑雠_(tái)的地方性保護(hù)政策法規(guī)，尤其是各項(xiàng)稅費(fèi)的收繳?？偟膩?lái)看，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的高品質(zhì)小排量汽車必須建立政策鼓勵(lì)體系，以真正迎來(lái)小排量汽車的發(fā)展春天，從而降低汽車大量進(jìn)入家庭所帶來(lái)的節(jié)能環(huán)保壓力，把節(jié)能減排工作落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。(本文來(lái)源：網(wǎng)易汽車頻道)第五篇：節(jié)能減排政策個(gè)人總結(jié)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華8月9日在一個(gè)影像展開(kāi)幕式做出上述表示：今后5年，中國(guó)將對(duì)節(jié)能減排官員問(wèn)責(zé)、實(shí)施多項(xiàng)節(jié)能減碳重點(diǎn)工程、通過(guò)淘汰落后與資源稅改革長(zhǎng)短結(jié)合等多種方式，以幫助實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。在7月19日舉行的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案被審議并原則同意，并明確了今后5年節(jié)能減排的六項(xiàng)重要工作。中國(guó)將確定各地區(qū)“十二五”的能耗和碳強(qiáng)度下降的目標(biāo)，對(duì)于地方節(jié)能減排、降低碳強(qiáng)度的目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核的結(jié)果向社會(huì)公告，并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。未來(lái)5年，中國(guó)在健全節(jié)能環(huán)保和應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，推廣節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，開(kāi)展“碳排放交易試點(diǎn)”，推動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)。目前已經(jīng)確定在“十二五”期間推行的各項(xiàng)“重點(diǎn)工程”和“示范工程”包括：節(jié)能改造工程、重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能管理能夠建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施配套工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染治理工程、火電脫硫脫銷工程。為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，我國(guó)將完善財(cái)政激勵(lì)政策、健全稅收支持政策、強(qiáng)化金融支持力度，進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政方面，要加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入力度，加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。地方各級(jí)人民政府要加大對(duì)節(jié)能減排的投入。稅收方面，落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。金融方面，加大各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金增加對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域的投入。：《方案》提出，一要抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束。嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。將任務(wù)按分解落實(shí)到各地區(qū)，完善退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作，中央財(cái)政統(tǒng)籌支持各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。三要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重污染企業(yè)搬遷改造。四要調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。?015年，%。五要提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47%和8%左右。是強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。依法加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，