【正文】 神上來，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作格局。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省州紀(jì)委、組織部門關(guān)于在換屆選舉工作中嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部關(guān)于防止和整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的“十一條”措施以及我省制定的“十六條”意見，縣紀(jì)委明確要求在換屆選舉期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)請吃請喝，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，努力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。（三）改進(jìn)方法，科學(xué)考評，客觀公正地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)省、州黨委關(guān)于在縣市黨委換屆中全面運(yùn)用綜合考核評價(jià)辦法的要求，在州委組織部具體幫助指導(dǎo)下，縣委嚴(yán)格按照《云南省州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦會議范圍”等有關(guān)要求，召開了有部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加的縣委班子及成員民意調(diào)查會議和副縣級以上干部和部分正科級干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表參加的縣委班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部會議，扎實(shí)開展民意調(diào)查、民主評議、民主測評和民主推薦工作。對縣委班子及成員進(jìn)行了廣泛的民意調(diào)查、民主評議、民主測評，對縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和成員作出了客觀公正、科學(xué)合理、實(shí)事求是的考核評價(jià)，準(zhǔn)確掌握了縣委班子的履職情況和廣大干部群眾的意見建議，為好選配強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子奠定了基礎(chǔ)。（四）注重結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，確保黨代表的質(zhì)量。選出綜合素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的黨代表是確保黨代會各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵，為此，縣委根據(jù)代表名額、代表?xiàng)l件、分配原則、結(jié)構(gòu)比例、代表產(chǎn)生程序、選舉單位的劃分等要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀的方法，經(jīng)過基層黨組織廣泛推薦、逐級篩選、反復(fù)征求意見、層層審查把關(guān)，在全縣318個(gè)黨支部中選舉產(chǎn)生出席云龍縣第十次黨代表大會代表253名，出席大理州第六次黨代表大會代表23名?？h第十次黨代會代表包括：各級領(lǐng)導(dǎo)干部152名（含離退休干部4名），%；各類專業(yè)技術(shù)人員42名，%；先進(jìn)模范人物29名，%；其他方面代表29名，%；婦女代表32名，%；少數(shù)民族代表233名，%；大專以上學(xué)歷133名，%；中專、高中學(xué)歷68名，%；初中學(xué)歷51名，%；初中以下學(xué)歷1名，%。出席州第六次黨代會代表包括：各級領(lǐng)導(dǎo)干部18名（含退休干部1名），%；各類專業(yè)技術(shù)人員4名，%；英雄模范人物1名，%；少數(shù)民族黨員17名，%；女黨員6名，%；大專以上學(xué)歷的23名，占100%。選舉產(chǎn)生的州、縣黨代表的民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、代表方面、均符合州委安排的結(jié)構(gòu)比例要求，且具有廣泛的代表性，既符合《黨章》規(guī)定和有關(guān)要求，又體現(xiàn)了山區(qū)多民族的地方特點(diǎn)。（五）發(fā)揚(yáng)民主，依規(guī)辦事，積極穩(wěn)妥地做好換屆人事安排工作。選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子是縣委換屆工作主要任務(wù)，是順利完成“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要組織保障。為此，縣委高度重視“兩委”班子產(chǎn)生過程，嚴(yán)格按照州委《關(guān)于認(rèn)真做好縣市黨委換屆工作的通知》、《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨*縣第十次代表大會的批復(fù)》以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序提名候選人，并經(jīng)過廣泛的民主推薦、組織考察、縣委常委集體討論、上報(bào)州委審批四個(gè)基本程序。在候選人的產(chǎn)生過程中始終貫徹堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位來選配“兩委”班子成員；二是堅(jiān)持完善結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能的原則；三是大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化；四是堅(jiān)持注重實(shí)績和群眾公認(rèn)原則，把勇于開拓創(chuàng)新，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)“兩委”班子；五是貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按照干部任免程序辦事。在“兩委”委員人選產(chǎn)生和黨代會選舉醞釀?dòng)懻撨^程中，嚴(yán)格經(jīng)過了以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：一是民主推薦，廣泛聽取意見。結(jié)合縣委班子屆末考察，在州委組織部的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展了民意調(diào)查、民主評議、民主測評和民主推薦工作。5月13日召開了有部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表50多人參加的縣委班子及成員民意調(diào)查會議。5月14日，縣委和州委屆末考察組共同召開有副縣級以上干部和部分正科級干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表150多人參加的縣委班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對縣委班子及成員進(jìn)行了民意調(diào)查、民主評議、民主測評，對縣委班子成員及優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行了民主推薦。二是組織考察。在民主評議、民主測評、民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主推薦情況，結(jié)合干部平時(shí)表現(xiàn)，按照職數(shù)設(shè)置和年齡、民族、知識等結(jié)構(gòu)要求及任職資格條件，提出了初步考察對象。2006年5月26日，州委派出了以州委組織部**同志為組長的考察組對考察對象進(jìn)行組織考察?？疾旖M采取個(gè)別走訪等形式，廣泛聽取意見，先后與縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、離退休老干部共40多人進(jìn)行談話，并深入到相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考察對象進(jìn)行全面了解，為搞好縣委換屆人事安排工作奠定了基礎(chǔ)。三是集體討論，提出“兩委”班子人事方案?？h委結(jié)合工作需要和班子結(jié)構(gòu)要求，根據(jù)民主推薦和組織考察，以及干部德才表現(xiàn)情況，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，通過集體討論，提出了“兩委”委員人事安排初步方案，方案產(chǎn)生后，召開了常委會議，對初步方案進(jìn)行了認(rèn)真討論和研究，并經(jīng)縣委九屆七次全會認(rèn)真醞釀，最后才形成十屆縣委委員和縣紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單。四是上報(bào)審批。縣委常委會議集體討論形成一致意見后，縣委及時(shí)將“兩委”班子候選人預(yù)備人選名單上報(bào)州委審批，州委原則同意了我縣上報(bào)的人事安排方案。五是認(rèn)真做好“兩委”委員候選人的醞釀?dòng)懻?，將候選人建議人選名冊和候選人基本情況印發(fā)到每位參會代表，讓代表充分了解掌握熟悉候選人，在廣泛聽取代表們意見建議的基礎(chǔ)上，確定了預(yù)選候選人名單，經(jīng)過各代表團(tuán)差額預(yù)選產(chǎn)生了正式候選人名單后，再提交各代表團(tuán)進(jìn)行醞釀，使候選人具有廣泛的群眾基本，保證了選舉工作的順利進(jìn)行，圓滿實(shí)現(xiàn)了組織意圖。（六）嚴(yán)密組織，精心安排，確保黨代會各項(xiàng)議程的圓滿完成和組織意圖的實(shí)現(xiàn)。開好黨代會，是換屆選舉工作取得成功的重要標(biāo)志，為順利完成黨代會各項(xiàng)任務(wù)，確保黨代會圓滿成功，縣委精心準(zhǔn)備、精心組織，做到思想認(rèn)識到位、安排部署到位、精力集中保證、組織措施得力，抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。在各代表團(tuán)中組織與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，從而確保上級黨委的意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格程序。根據(jù)黨內(nèi)換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，擬定了具體的工作細(xì)則，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)不變，該走的步驟一步不減少，不怕麻煩、不圖省事，確保會議有序進(jìn)行。三是做好思想政治工作?？h委對在換屆選舉中可能發(fā)生的情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析研究，從認(rèn)識上、行動(dòng)上高度重視，作好充分的思想準(zhǔn)備，教育與會代表和廣大干部職工以黨的事業(yè)重，講黨性、顧大局、正確對待組織，正確對待自己，正確對待選舉結(jié)果。由于組織嚴(yán)密，工作措施到位，圓滿完成了縣十次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，組織意圖得到順利實(shí)現(xiàn)，十屆縣委委員、縣紀(jì)委委員都以高票當(dāng)選。二、工作成效及體會㈠主要成效由于思想認(rèn)識統(tǒng)一，組織措施得力，我縣換屆工作圓滿完成，順利選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，取得了一定成效。主要是：一是優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子的整體功能。與上屆相比，新一屆縣委班子在年齡、民族、知識等方面的結(jié)構(gòu)均有了明顯改善，“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力有了明顯提高。選舉產(chǎn)生的51名縣委委員、35歲以下6名，占12%，36歲至40歲17名，%，41歲至45歲19名，%，46歲至50歲5名，%，50歲以上4名，%。研究生1名，占2%，大學(xué)26名，占51%，大專22名，%，高中、中專2名，%。婦女6名，%。少數(shù)民族40名，%，漢族11名，%。，35歲以下12名，%，36歲至40歲9名，%，41歲至45歲5名，%，46歲至50歲6名，%，50歲以上1名，占3%。大學(xué)10名，%，大專18名，%，高中、中專5名，%。婦女3名，%。少數(shù)民族30名，%，漢族3名，%。二是統(tǒng)一了思想認(rèn)識，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。通過這次黨代會的召開，縣委在實(shí)事求是地回顧總結(jié)九次黨代會以來工作成績的同時(shí)，認(rèn)真分析制約地區(qū)發(fā)展的因素，結(jié)合云龍的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確了今后五年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，使廣大干部群眾樹立了信心，增強(qiáng)了發(fā)展意識，凝聚了人心，形成了心往一處想，勁往一處使的工作合力。三是強(qiáng)化了黨性教育，先進(jìn)性教育活動(dòng)成果得到進(jìn)一步鞏固。換屆選舉是對黨員干部一次黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的民主集中制的再教育，通過換屆，順利選舉產(chǎn)生了一個(gè)團(tuán)結(jié)干事、駕馭全局能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，能帶領(lǐng)全縣各族群眾加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一次檢驗(yàn)，有利于進(jìn)一步把先進(jìn)性教育活動(dòng)的理論成果、制度成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐成果，激發(fā)黨員干部進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)干事，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。（二）主要體會在這次換屆選舉中，我們有以下幾方面的體會：一是選舉產(chǎn)生參政議政能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)好的黨代表是確保換屆選舉工作順利進(jìn)行的前提。黨代表的素質(zhì)和參政議政能力直接影響到黨代會質(zhì)量的高低，以及會議任務(wù)的圓滿完成，為此，縣委根據(jù)《黨章》及州委的結(jié)構(gòu)比例等要求，嚴(yán)格審查、把關(guān)，反復(fù)醞釀，廣泛征求意見，使選出的代表結(jié)構(gòu)比例在符合省、州要求的同時(shí)，保證了代表的質(zhì)量。二是黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好換屆選舉工作的根本保證?？h委充分認(rèn)識換屆工作的極端重要性，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到省、州黨委的精神上來，堅(jiān)持換屆工作與中心工作同時(shí)抓、兩不誤，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，精心組織，從而保證了縣委換屆工作的順利進(jìn)行。三是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵。在整個(gè)換屆選舉人事安排過程中，縣委始終堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，對“兩委”班子候選人反復(fù)醞釀，廣泛征求意見，集中民意，提名產(chǎn)生了一個(gè)既符合上級黨組織的意圖，又體現(xiàn)廣大黨員干部群眾意愿的人事安排方案，從而達(dá)到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)班子的目的。原創(chuàng)文章。三、存在的問題我縣的換屆選舉工作雖然取得了一定的成效，但也存在不足，主要是：由于要注重代表的廣泛性，還有一部分高中、初中學(xué)學(xué)歷層次的基層黨代表，部分黨代表的文化水平還需進(jìn)一步提高，改善結(jié)構(gòu)，不斷提高參政議政能力和水平。四、意見建議一是由于換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)、程序要求嚴(yán)，建議在今后的換屆選舉工作中進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。二是按照中央、省州黨委的要求，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大對貧困地區(qū)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷增強(qiáng)班子的整體活力。