【正文】 輸出培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等系列培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，使培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)者大量順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，大大推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年19月，全市農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)40344人，%。技能培訓(xùn)20295人次，免費(fèi)技能鑒定4408人。主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制。市委、市政府將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)作為農(nóng)村增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，市政府建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門共同做好包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。在局內(nèi)部，由職業(yè)培訓(xùn)科牽頭，就業(yè)科配合，就業(yè)服務(wù) 機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，共同推動(dòng)工作的展開。2008年市委市政府將組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)列入為民辦實(shí)事的一項(xiàng)任務(wù)，提出全市要幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人、就業(yè)培訓(xùn)3萬人、免費(fèi)技能鑒定5000人。市政府辦印發(fā)了《開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)落實(shí)市委市政府2008年為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，提出工作措施和進(jìn)度要求。勞動(dòng)保障部門全力以赴，3次召開全市技能培訓(xùn)會議，動(dòng)員部署農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)鑒定工作，并分解下達(dá)具體任務(wù)，建立逐月通報(bào)制度。蕉城、古田、福鼎等縣市區(qū)將任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級勞動(dòng)保障、農(nóng)辦、財(cái)政等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真組織實(shí)施，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作的工作機(jī)制，有力推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。二、開展調(diào)查摸底，逐步摸清農(nóng)村勞動(dòng)力基本狀況。摸清農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望，是做好農(nóng)民工工作、幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作。周寧縣在82個(gè)行政村配備了村級勞動(dòng)協(xié)管員，勞動(dòng)保障部門牽頭組織協(xié)管員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和村委會的配合下，進(jìn)村入戶逐一對農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，每兩年編造一次農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況花名冊，比較真實(shí)地掌握了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和培訓(xùn)內(nèi)容。古田縣由縣委組織部牽頭，勞動(dòng)保障局、農(nóng)村社會聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對全縣農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了調(diào)查摸底，并建立勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài) 管理。柘榮縣由勞動(dòng)保障局和婦聯(lián)牽頭，依托各村婦女干部配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部共同開展農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查摸底。福鼎市勞動(dòng)保障局組織人員分3組深入企業(yè)了解用工需求和農(nóng)民工培訓(xùn)情況。掌握第一手資料，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，充分利用報(bào)刊、大幅標(biāo)語、有線電視等各種形式，結(jié)合在全市開展的再就業(yè)援助月活動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”等活動(dòng)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)政策宣傳力度，營造關(guān)心支持農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的良好氛圍。三、整合培訓(xùn)資源，精心組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。建立開放式的職業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮有關(guān)部門和工青婦組織等社會團(tuán)體的積極性，大力引導(dǎo)社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。采取資質(zhì)認(rèn)定確定了各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心和技術(shù)學(xué)校作為農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極與企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，既注重發(fā)揮公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，又整合培訓(xùn)力量資源，充分調(diào)動(dòng)社會培訓(xùn)力量參與培訓(xùn)。福安市各方籌資30萬元組建技能培訓(xùn)中心，立足本市電機(jī)電器、船舶修造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與數(shù)控機(jī)床、船舶修造等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，并依托或聯(lián)合市教師進(jìn)修校及其他職業(yè)學(xué)校力量實(shí)施培訓(xùn)；福鼎市通過開展對“一園三區(qū)”的用工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，采取依托企業(yè)基地，校企掛鉤，訂單定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。四、創(chuàng)新工作模式，提高培訓(xùn)效果。一是前移培訓(xùn)關(guān)口，提倡上門服務(wù)。創(chuàng)新工作方式，大力提倡深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村，就近就地培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派師資、帶教材，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民家門口，讓學(xué)員吃住在家、學(xué)習(xí)在村，方便了農(nóng)民，減輕了負(fù)擔(dān)。在培訓(xùn)方法內(nèi)容上，做到引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，既有基本權(quán)益保護(hù)、城市生活常識、職業(yè)道德的培訓(xùn)，又根據(jù)用工單位的需求有針對性開展基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。二是聯(lián)合廠、校、基地三方力量，實(shí)行濃縮實(shí)訓(xùn)。引進(jìn)企業(yè)入駐培訓(xùn)基地或直接利用企業(yè)場地，進(jìn)行企業(yè)式管理實(shí)訓(xùn)，專業(yè)教師講授理論，企業(yè)師傅帶班教學(xué)，學(xué)員亦工亦學(xué)，通過理論知識培訓(xùn)后直接進(jìn)入實(shí)踐操作，經(jīng)過階段性實(shí)訓(xùn)，最后采取理論考試、實(shí)踐操作、技能鑒定考核，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，學(xué)員培訓(xùn)合格率達(dá)95%以上。三是開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，確保就業(yè)率。蕉城區(qū)積極拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，與陽光辦配合，主動(dòng)到企業(yè)搜集用工信息，按用工單位需求“訂單”培訓(xùn)，幫農(nóng)民謀“婆家”，幫企業(yè)相“媳婿”，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率。培訓(xùn)的農(nóng)民工被東寧和康寧超市、夏威和遠(yuǎn)藤食品公司等錄用。古田、屏南縣分別與福州鼓樓區(qū)、馬尾區(qū)簽訂了勞動(dòng)力資源協(xié)作開發(fā)協(xié)議，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的原則，協(xié)作開發(fā)勞動(dòng)力資源，兩區(qū)定期把區(qū)內(nèi)企業(yè)用工信息提供給兩縣，兩縣勞動(dòng)保障部門根據(jù)崗位需求，定向組織培訓(xùn)，分別 向兩區(qū)有序輸送農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。五、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，做好技能鑒定，鞏固培訓(xùn)成果。注重培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合，開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，做好職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)。完善勞動(dòng)力市場建設(shè)，所有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者全部提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、就業(yè)信息服務(wù)和一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)山海勞務(wù)協(xié)作，與福州市簽訂了山海勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，實(shí)行對口幫扶。定期舉辦勞動(dòng)力供需見面會，將勞務(wù)派遣機(jī)制延伸到農(nóng)村，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力、庫區(qū)移民和被征地農(nóng)民作為勞務(wù)派遣的重點(diǎn)對象，通過“定向培訓(xùn)、就地消化、就地轉(zhuǎn)移”的辦法，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是為參訓(xùn)者提供技能鑒定服務(wù)，堅(jiān)持技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定相結(jié)合，通過技能培訓(xùn)和技能鑒定，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高技術(shù)工種行業(yè)人員的持證率。至今年9月底在提升培訓(xùn)勞務(wù)輸出培訓(xùn)和預(yù)備培訓(xùn)中技能鑒定2萬多人次。二是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、用工等信息的傳遞；三是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)用工信息，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，走“訂單”培訓(xùn)和“定向”培訓(xùn)路子，增加培訓(xùn)的針對性和有效性，提高就業(yè)率。四是各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)學(xué)員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，對培訓(xùn)后就業(yè)的學(xué)員采取適時(shí)服務(wù)，加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)系，幫助解決就業(yè)問題。由于培訓(xùn)和 就業(yè)的良性對接，使培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)率均達(dá)90%以上。寧德市勞動(dòng)和社會保障局2008年10月14日