【正文】 屆四次全會精神，按照上級政法工作會議部署要求，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理方式，深入平安新莊建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感和滿意度，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，制定本責(zé)任狀。一、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)的一系列部署，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的總要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，適時(shí)制定政策、做出工作部署。堅(jiān)持把平安建設(shè)置于改革 發(fā)展全局中來統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)以解決人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和 諧穩(wěn)定、制約平安建設(shè)深入開展的突出問題為重點(diǎn)，不斷提升亞安建 設(shè)能力水平。全面推行人性化、網(wǎng)格化，信息化、法治化工作模 式，全力實(shí)施基層平安細(xì)胞創(chuàng)建二程，支持和鼓勵基層因地制宜、創(chuàng)梏性訕開展工作，深入推進(jìn)社會治安綜合治理。加大綜治二作(平安建設(shè))經(jīng)費(fèi)保障力度，建立和完善綜治工作(平安建設(shè))考核評價(jià)體系，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，兌現(xiàn)獎懲。二、各村、各機(jī)關(guān)單位責(zé)任(一)全力維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊危害國家安全的犯罪活動，防止發(fā)生暴力恐怖襲擊事件。深入開展反邪教工作，做好重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。加強(qiáng)突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題的應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)，防止引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。(二)運(yùn)用法制思維和法治方式解決問題。充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用。建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制、權(quán)益保障法律渠道，把信訪納化軌道。推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法依法懲處各類違法犯罪行為。健全普法宣傳教育機(jī)制，推動落實(shí)“ 誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。教育引導(dǎo)群眾通過法律渠道表達(dá)訴求，運(yùn)用律武器維護(hù)自身權(quán)益。(三)積極有效預(yù)防和化解社會矛盾。深入推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制。建立社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，健全行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度，建立分析研判機(jī)制，層層落買責(zé)任。著力解決進(jìn)京非正常上訪突出問題，健全完善依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決問題的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序。(四)創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，健全社會治安防范運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)社會治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控體系建設(shè)工作格局。推動點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，大力推廣“平安E家”報(bào)警電話和農(nóng)村洽安聯(lián)防保險(xiǎn)，扎實(shí)開展綜治工作“六必進(jìn)”，推進(jìn)綜治工作進(jìn)企業(yè)、兩新組織、醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)、網(wǎng)格。加強(qiáng)對社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，堅(jiān)決依法懲處“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和網(wǎng)絡(luò)、電信詐騙以及 “黃賭毒” 等犯罪。加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公共安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究制，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、公共復(fù)雜場所治安管控工作。建立完善幼兒園、學(xué)校等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，強(qiáng)化校園及 周邊綜合治理工作。(五)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)，推行“一格三員”規(guī)范化管理。加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。推動城鄉(xiāng)區(qū)“一個(gè)中心”、”兩個(gè)平臺”、“三個(gè)工作站。建設(shè)，提升社區(qū)社會治理和服務(wù)管理水平，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街普遍成立黨委政法委，規(guī)范市鄉(xiāng)村(社區(qū))三級綜治組織機(jī)構(gòu)，明確工作職能和工作責(zé)任，配齊配強(qiáng)各村治保主任。加強(qiáng)網(wǎng)格長、綜治協(xié)管員、社區(qū)工作者及專職巡防隊(duì)、平安志愿者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)保力量等群防群治隊(duì)伍專業(yè)化和規(guī)范化。加大投入力度，力爭年內(nèi)60%以村達(dá)到創(chuàng)新社會治理示范村標(biāo)準(zhǔn)。(六)深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動。深入實(shí)施基層 “平安細(xì)胞”創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院等16 個(gè)基層平安創(chuàng)建項(xiàng)目，確保年底前實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層平安單位創(chuàng)建工作全覆蓋。組織實(shí)施基層平安示范工程建設(shè)，突出示范單位在基層平安建設(shè)中的示范引領(lǐng)作類, 培育和命名一批行業(yè)基層平安創(chuàng)建先進(jìn)典型，以基層平安保障全鎮(zhèn)平安，加大平安創(chuàng)建宣傳力度，提高公眾對平安建設(shè)的知曉率和參與率，在全社會營造濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“平安月報(bào)表”制度，定期深入基層指導(dǎo)平安建設(shè)工作，研究制定行之有效的工作機(jī)制和考評體系，定期通報(bào)平安建設(shè)進(jìn)展情況。(七)加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理。建立健全居住證制度、房屋租賃登記備案制度，加強(qiáng)對中小旅館和公共場所等流動人口活動場所、聚居區(qū)域的規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、涉邪教人員、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理工作，健全完善政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，完善落實(shí)刑滿釋放人員必接必送和安置銜接等政策措施，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件，預(yù)防肇事肇禍案件發(fā)生。加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理、流浪兒童救助及對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，有效預(yù)防青少年違法犯罪。三、考評與獎懲根據(jù)本責(zé)任狀的目標(biāo)要求，按照市綜治委制定的考核評比實(shí)施方案，在年底檢查考評和日?？己嘶A(chǔ)上，確定考評檔次，兌現(xiàn)獎懲。對發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故、重大群眾性事件，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，將實(shí)行誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、考評扣分、處分建議直至一票否決，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。本責(zé)任狀一式兩份綜治辦一份（代黨委、政府保管），簽訂責(zé)任單位一份，有效期一年。本責(zé)任狀執(zhí)行期間，如責(zé)任人工作變動，新接任人繼續(xù)執(zhí)行。中共新莊鎮(zhèn)委員會新莊鎮(zhèn)人民政府村領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）簽字（蓋章）簽字（蓋章）2015年3月