【正文】 個城市進入國家衛(wèi)生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務?？偟哪繕艘笫牵籂巹?chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎設施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展新領(lǐng)域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。切實將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機和新的活力，推動社會衛(wèi)生管理實現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。三、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為突破，掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮 愛國衛(wèi)生作為一種政府組織、各部門協(xié)作和廣大群眾共同參與的社會大衛(wèi)生工作方式，五十多年來在除害防病中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了深遠的影響及良好的社會效益和經(jīng)濟效益，在抗擊“非典”和禽流感的斗爭中更顯示出其旺盛的生命力。夏季即將來臨，各類腸道傳染病進入高流行期，同時，非典、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病還在嚴重威脅著人民身體健康和生活安全。衛(wèi)生工作時刻不能放松，愛國衛(wèi)生運動絲毫不可松懈。加強組織領(lǐng)導，努力形成齊抓共管的良好局面?！皣倚l(wèi)生城市”通過環(huán)境的改善，不僅能夠提高城市的知名度和美譽度，提升城市管理水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量，還將對城市的進一步擴大開放、招商引資起到無法估量的推動作用，促進城市的全面發(fā)展。各級黨委、政府要切實提高認識，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學管理、社會監(jiān)督”的原則，真正把創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實擔負起組織領(lǐng)導職責，主要負責同志要親自抓、親自檢查督促，著力解決影響創(chuàng)建工作開展的重大問題，分管負責同志要投入足夠的精力，協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作面臨的突出問題，抓好各項工作的督促落實，及時了解新情況，解決新問題，總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。各級愛衛(wèi)會要把創(chuàng)建工作抓在手上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的行動，解決難點問題，督促檢查推進情況。各級政府有關(guān)部門的負責同志要按照省愛衛(wèi)會的實施方案，把工作任務盡可能地細化、量化，具體工作要一項一項地抓好落實，促進創(chuàng)建目標的最終實現(xiàn)。同時，各級黨委政府要高度重視愛衛(wèi)機構(gòu)建設，為愛衛(wèi)辦配備必要的人員、經(jīng)費和工作手段，切實發(fā)揮他們的督促、協(xié)調(diào)等職能作用。要在政治上關(guān)心、生活上愛護創(chuàng)建戰(zhàn)線的同志，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和環(huán)境，讓他們大膽放手地開展工作。強化長效管理，促進創(chuàng)建工作與經(jīng)常性衛(wèi)生管理工作有機結(jié)合。創(chuàng)建工作貴在堅持，重在長效。各級政府和愛衛(wèi)會要將創(chuàng)建工作融入經(jīng)常化的衛(wèi)生管理工作，廣泛開展以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為龍頭、以農(nóng)村改水改廁和除“四害”為重點的全民愛國衛(wèi)生運動。加大綜合治理力度，堅持創(chuàng)建與管理、突擊性整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，重點解決集貿(mào)市場、攤點管理等老大難問題，突出抓好食品衛(wèi)生和小街小巷整治，著力解決好環(huán)境污染問題，條件好的城市和縣城要爭取提檔進位，把城市基礎設施建設納入有計劃按比例發(fā)展的軌道，拓寬投資渠道，實行多元投資體制，因地制宜建設城市供、排水系統(tǒng)工程和綠化、美化、凈化、亮化工程以及城市垃圾、糞便和污水無害化處理系統(tǒng)工程，不斷完善基礎設施，改善環(huán)境質(zhì)量，逐步提高衛(wèi)生整體水平，努力創(chuàng)造凈、綠、亮、美的人居環(huán)境。堅持面向群眾，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。創(chuàng)建工作要把不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平作為最終目的，堅持服務群眾、依靠群眾。一是始終著眼于為群眾辦實事、辦好事。以滿足群眾需要、維護群眾利益為根本出發(fā)點，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為著力點，把開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建與為民辦實事緊密結(jié)合起來，多做雪中送炭的工作，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需；二是充分考慮群眾的意愿和承受力。推進衛(wèi)生創(chuàng)建，一定要考慮群眾的利益，做好深入細致的思想工作，切實把工作開展的力度和推進的速度同群眾的可承受程度結(jié)合起來。特別是在改造老舊小區(qū)和小街小巷，規(guī)劃建設攤?cè)狐c和城市休閑設施等具體項目時，要爭取群眾的理解和支持，有計劃、有步驟地加以推進，堅決防止和克服以創(chuàng)建為名、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。三是廣泛發(fā)動群眾和吸引群眾參與。愛國衛(wèi)生運動之所以保持著旺盛的生命力，就是因為有著深厚的群眾基礎。因此，各級愛衛(wèi)會要以促進實際工作和滿足群眾需求為目標確定各種活動主題，使得群眾樂于參與和便于參與，把廣大群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動和發(fā)揮出來。創(chuàng)建工作要通過新聞媒介和各種宣傳方式進行廣泛動員，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾成為創(chuàng)建工作的直接參與者和推動者。堅持改革創(chuàng)新，不斷健全創(chuàng)建工作的體制和機制。創(chuàng)建工作要重視工作機制建設，提高工作效率和工作水平。各級各部門要堅持以創(chuàng)新的理念、改革的精神部署工作，以開拓的精神和市場化的辦法推動工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的良性循環(huán)。一是推進城市管理體制和運行機制創(chuàng)新。堅持市場導向樹立經(jīng)營城市的理念，拓寬資金來源渠道，最大限度地盤活存量，吸引增量，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。二是推進創(chuàng)建工作機制創(chuàng)新。建立健全指揮有力的領(lǐng)導機制、凝聚群眾的動員機制、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制、科學規(guī)范的管理機制、各方參與的監(jiān)督機制，形成行為規(guī)范、公開透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。三是推進創(chuàng)建手段的創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息手段，從廣度和深度上增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的社會影響力，尋求廣大干部群眾和全社會的支持。明確目標，突出重點，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新成效創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟發(fā)達省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標準、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛(wèi)生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務?？偟哪繕艘笫牵籂巹?chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎設施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展新領(lǐng)域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。切實將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機和新的活力，推動社會衛(wèi)生管理實現(xiàn)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。