【正文】 個(gè)城市進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市行列。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)?？偟哪繕?biāo)要求是：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時(shí)，要在全省形成爭(zhēng)先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級(jí)衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級(jí)黨委、政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實(shí)際的創(chuàng)建之路。以防病為重點(diǎn)目標(biāo),提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅(jiān)持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點(diǎn)的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲(chóng)）工作做深做細(xì)做扎實(shí)，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長(zhǎng)短遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止各類(lèi)環(huán)境事故的發(fā)生。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，拓展新領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng)。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開(kāi)展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風(fēng)易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。各市在全國(guó)即將開(kāi)展的新一輪“國(guó)家衛(wèi)生村”開(kāi)評(píng)時(shí)，要爭(zhēng)取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和大型企業(yè)工作要進(jìn)一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)延伸，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂(lè)祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實(shí)責(zé)任制，動(dòng)員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。全面普及健康教育，重視公民基礎(chǔ)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造積極健康的人文環(huán)境。切實(shí)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個(gè)人行為，賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機(jī)和新的活力，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。三、以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作為突破，掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生作為一種政府組織、各部門(mén)協(xié)作和廣大群眾共同參與的社會(huì)大衛(wèi)生工作方式，五十多年來(lái)在除害防病中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響及良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在抗擊“非典”和禽流感的斗爭(zhēng)中更顯示出其旺盛的生命力。夏季即將來(lái)臨，各類(lèi)腸道傳染病進(jìn)入高流行期，同時(shí)，非典、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病還在嚴(yán)重威脅著人民身體健康和生活安全。衛(wèi)生工作時(shí)刻不能放松，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)絲毫不可松懈。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的良好局面?！皣?guó)家衛(wèi)生城市”通過(guò)環(huán)境的改善，不僅能夠提高城市的知名度和美譽(yù)度，提升城市管理水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量，還將對(duì)城市的進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資起到無(wú)法估量的推動(dòng)作用，促進(jìn)城市的全面發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則，真正把創(chuàng)建工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自檢查督促，著力解決影響創(chuàng)建工作開(kāi)展的重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要投入足夠的精力，協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作面臨的突出問(wèn)題，抓好各項(xiàng)工作的督促落實(shí)，及時(shí)了解新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要把創(chuàng)建工作抓在手上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)的行動(dòng)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，督促檢查推進(jìn)情況。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要按照省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的實(shí)施方案，把工作任務(wù)盡可能地細(xì)化、量化，具體工作要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，促進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，各級(jí)黨委政府要高度重視愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為愛(ài)衛(wèi)辦配備必要的人員、經(jīng)費(fèi)和工作手段，切實(shí)發(fā)揮他們的督促、協(xié)調(diào)等職能作用。要在政治上關(guān)心、生活上愛(ài)護(hù)創(chuàng)建戰(zhàn)線(xiàn)的同志，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和環(huán)境，讓他們大膽放手地開(kāi)展工作。強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，促進(jìn)創(chuàng)建工作與經(jīng)常性衛(wèi)生管理工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建工作貴在堅(jiān)持，重在長(zhǎng)效。各級(jí)政府和愛(ài)衛(wèi)會(huì)要將創(chuàng)建工作融入經(jīng)?；男l(wèi)生管理工作，廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為龍頭、以農(nóng)村改水改廁和除“四害”為重點(diǎn)的全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加大綜合治理力度，堅(jiān)持創(chuàng)建與管理、突擊性整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，重點(diǎn)解決集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)管理等老大難問(wèn)題，突出抓好食品衛(wèi)生和小街小巷整治，著力解決好環(huán)境污染問(wèn)題，條件好的城市和縣城要爭(zhēng)取提檔進(jìn)位，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入有計(jì)劃按比例發(fā)展的軌道，拓寬投資渠道，實(shí)行多元投資體制，因地制宜建設(shè)城市供、排水系統(tǒng)工程和綠化、美化、凈化、亮化工程以及城市垃圾、糞便和污水無(wú)害化處理系統(tǒng)工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境質(zhì)量，逐步提高衛(wèi)生整體水平，努力創(chuàng)造凈、綠、亮、美的人居環(huán)境。堅(jiān)持面向群眾，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。創(chuàng)建工作要把不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平作為最終目的，堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾。一是始終著眼于為群眾辦實(shí)事、辦好事。以滿(mǎn)足群眾需要、維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以解決日常生活中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，把開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來(lái)，多做雪中送炭的工作，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需；二是充分考慮群眾的意愿和承受力。推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建，一定要考慮群眾的利益，做好深入細(xì)致的思想工作，切實(shí)把工作開(kāi)展的力度和推進(jìn)的速度同群眾的可承受程度結(jié)合起來(lái)。特別是在改造老舊小區(qū)和小街小巷，規(guī)劃建設(shè)攤?cè)狐c(diǎn)和城市休閑設(shè)施等具體項(xiàng)目時(shí)，要爭(zhēng)取群眾的理解和支持，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)，堅(jiān)決防止和克服以創(chuàng)建為名、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｈ菑V泛發(fā)動(dòng)群眾和吸引群眾參與。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)之所以保持著旺盛的生命力，就是因?yàn)橛兄詈竦娜罕娀A(chǔ)。因此，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要以促進(jìn)實(shí)際工作和滿(mǎn)足群眾需求為目標(biāo)確定各種活動(dòng)主題，使得群眾樂(lè)于參與和便于參與，把廣大群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來(lái)。創(chuàng)建工作要通過(guò)新聞媒介和各種宣傳方式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾成為創(chuàng)建工作的直接參與者和推動(dòng)者。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷健全創(chuàng)建工作的體制和機(jī)制。創(chuàng)建工作要重視工作機(jī)制建設(shè)，提高工作效率和工作水平。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、改革的精神部署工作，以開(kāi)拓的精神和市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的良性循環(huán)。一是推進(jìn)城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，拓寬資金來(lái)源渠道，最大限度地盤(pán)活存量，吸引增量，走出一條以城建城、以城興城的市場(chǎng)化之路。二是推進(jìn)創(chuàng)建工作機(jī)制創(chuàng)新。建立健全指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、凝聚群眾的動(dòng)員機(jī)制、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制、各方參與的監(jiān)督機(jī)制，形成行為規(guī)范、公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是推進(jìn)創(chuàng)建手段的創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息手段，從廣度和深度上增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的社會(huì)影響力，尋求廣大干部群眾和全社會(huì)的支持。明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作取得新成效創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的開(kāi)展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來(lái)，我省多層次、多形式開(kāi)展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標(biāo)準(zhǔn)、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進(jìn)入了國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒(méi)有一個(gè)城市進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市行列。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)?？偟哪繕?biāo)要求是：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時(shí)，要在全省形成爭(zhēng)先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級(jí)衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級(jí)黨委、政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實(shí)際的創(chuàng)建之路。以防病為重點(diǎn)目標(biāo),提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅(jiān)持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點(diǎn)的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲(chóng)）工作做深做細(xì)做扎實(shí)，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長(zhǎng)短遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止各類(lèi)環(huán)境事故的發(fā)生。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，拓展新領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng)。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開(kāi)展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風(fēng)易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。各市在全國(guó)即將開(kāi)展的新一輪“國(guó)家衛(wèi)生村”開(kāi)評(píng)時(shí)，要爭(zhēng)取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和大型企業(yè)工作要進(jìn)一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)延伸，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂(lè)祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實(shí)責(zé)任制，動(dòng)員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。全面普及健康教育，重視公民基礎(chǔ)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造積極健康的人文環(huán)境。切實(shí)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個(gè)人行為，賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機(jī)和新的活力，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。