【正文】 履行維護職責，服務大局，真正把“組織起來，切實維權”落到實處，是需要我們長期做好的工作。這次調(diào)研，涉及到本地農(nóng)民工300人，外省來我縣的農(nóng)民工100人。其中，以青壯年勞動力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質(zhì)普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險、累工種。因季節(jié)工流動性較大，農(nóng)民工入會意識普遍不強。二、維護農(nóng)民工權益工作中存在的主要問題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設，落實不到工作中去，使工作無法可依、無章可循，嚴重影響了農(nóng)民工合法權益的維護。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護意識差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動用工不固定，短期用工行為嚴重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓，自身文化素質(zhì)低，對工作規(guī)程認識不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動合同。有的工人對勞動合同根本就不認識，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對自己有利的保護性條款，只是向家屬進行一次性賠償，這樣就嚴重地損害了職工的合法權益，這種情況以外來務工人員最為突出。勞動條件、勞動環(huán)境差。在我縣龍關、炮梁、田家窯一帶，一些個人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護設施不齊全的危害，務工人員的職業(yè)病相當突出。社會保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險，流動性較大的農(nóng)民工就更為嚴重，沒有養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，只是為少數(shù)的從事危險作業(yè)的工人上了工傷保險，當發(fā)生事故時僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。就業(yè)難，不敢要求維權。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機會少，勞動力市場呈現(xiàn)買方市場，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。三、維護農(nóng)民工合法權益的對策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來。對以工資收入為主要生活來源的勞動者，不論戶籍、不論工作時間長短，都把他們吸納進工會組織中來。對規(guī)模小、人員少、人員流動性大的企業(yè)攤點試行集體會員制和會員確認制，以工會名義申請集體會員，所屬工人全部視為會員，勞動關系解除后，會員關系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時聘用隨時入會。對于建會條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會代行工會職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。在企業(yè)廣泛開展建設“職工之家”活動，更好地服務職工群眾，贏得他們的擁護和信賴。加大對《工會法》、《勞動法》及相關法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領導、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員、廣大職工、工會干部宣傳《工會法》、《勞動法》以及相關法律法規(guī)。爭取在黨校的行政干部培訓班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓班中增加《工會法》、《勞動法》內(nèi)容。要針對我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對企業(yè)主的宣傳。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會工作，自覺接受職工和社會監(jiān)督，在促進工作完善的同時擴大工會的社會影響。建立健全企業(yè)職工代表大會、廠務公開、工資平等協(xié)商、集體合同等各項制度。發(fā)揮職工代表大會作用，落實廣大職工知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步加大維護職工合法權益與發(fā)展和諧勞動關系的力度。深化“共同約定”行動，全面推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，提高職工特別是一線職工的勞動報酬。大力推進企業(yè)文化和職工文化建設。要發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，以社會主義核心價值體系建設為主線，深入實施職工素質(zhì)建設工程，積極推進企業(yè)文化和職工文化建設，有針對性地加強職工思想政治工作。要關心職工的生活，組織開展職工喜聞樂見，豐富多彩的業(yè)余文化生活，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。全面提高職工隊伍思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。加大勞動法律監(jiān)督力度。結(jié)合赤城實際，今后建議各級人大、縣政府開展一次勞動執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關部門依法查處侵犯職工權益的行為，不斷擴大勞動爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層，切實維護農(nóng)民工的經(jīng)濟利益和政治權利。因季節(jié)工流動性較大，農(nóng)民工入會意識普遍不強。二、維護農(nóng)民工權益工作中存在的主要問題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設，落實不到工作中去，使工作無法可依、無章可循，嚴重影響了農(nóng)民工合法權益的維護。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護意識差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動用工不固定，短期用工行為嚴重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓，自身文化素質(zhì)低，對工作規(guī)程認識不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動合同。有的工人對勞動合同根本就不認識，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對自己有利的保護性條款，只是向家屬進行一次性賠償，這樣就嚴重地損害了職工的合法權益，這種情況以外來務工人員最為突出。勞動條件、勞動環(huán)境差。在我縣龍關、炮梁、田家窯一帶，一些個人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護設施不齊全的危害，務工人員的職業(yè)病相當突出。社會保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險，流動性較大的農(nóng)民工就更為嚴重，沒有養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，只是為少數(shù)的從事危險作業(yè)的工人上了工傷保險，當發(fā)生事故時僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。就業(yè)難，不敢要求維權。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機會少，勞動力市場呈現(xiàn)買方市場，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。三、維護農(nóng)民工合法權益的對策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來。對以工資收入為主要生活來源的勞動者，不論戶籍、不論工作時間長短，都把他們吸納進工會組織中來。對規(guī)模小、人員少、人員流動性大的企業(yè)攤點試行集體會員制和會員確認制，以工會名義申請集體會員，所屬工人全部視為會員，勞動關系解除后，會員關系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時聘用隨時入會。對于建會條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會代行工會職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。在企業(yè)廣泛開展建設“職工之家”活動，更好地服務職工群眾，贏得他們的擁護和信賴。加大對《工會法》、《勞動法》及相關法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領導、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員、廣大職工、工會干部宣傳《工會法》、《勞動法》以及相關法律法規(guī)。爭取在黨校的行政干部培訓班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓班中增加《工會法》、《勞動法》內(nèi)容。要針對我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對企業(yè)主的宣傳。要廣泛利