【正文】 導(dǎo)干部的新要求。三是對(duì)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想作了全面闡述?？偨Y(jié)了近年來開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作堅(jiān)持的方針、原則以及取得的重要經(jīng)驗(yàn)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想，更具統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性，邏輯關(guān)系更為嚴(yán)密?！傲疂崗恼袨橐?guī)范”是廉政準(zhǔn)則的核心內(nèi)容。在這一部分規(guī)定了8條，即“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”。個(gè)人結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》談?wù)剛€(gè)人對(duì)8個(gè)禁止的理解：（1）禁止利用職權(quán)職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦婧?jiǎn)稱就是以權(quán)謀私，說白了就叫腐敗，內(nèi)核就是以權(quán)謀私。這是最古老、最直接、最典型的腐敗行為。我們黨的信念和宗旨是始終與腐敗現(xiàn)象水火不容，堅(jiān)決對(duì)立不可調(diào)和，所以要堅(jiān)決禁止。（2）禁止私自從事盈利性活動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的標(biāo)志就是法制與公平。黨政機(jī)關(guān)和干部經(jīng)商辦企業(yè)危害很大，可能富了一部分個(gè)人，但是損害整個(gè)社會(huì)，損害的是整個(gè)社會(huì)的公平和正義?！稖?zhǔn)則》里面有六項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于干部離職退休后的從業(yè)限制問題，大家要掌握：離職（辭職或者被辭退情況），在離職后三年以內(nèi)不能在自己原來職務(wù)管轄范圍內(nèi)從事盈利性活動(dòng)，包括民營(yíng)、外商、中介機(jī)構(gòu)。（3）禁止假公濟(jì)私、化公為私的行為在《準(zhǔn)則》里面規(guī)定了八個(gè)方面的禁止。其中，公款報(bào)銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，處理時(shí)還應(yīng)要求個(gè)人自付相關(guān)費(fèi)用。（4）禁止違反規(guī)定選拔任用干部的問題這里提出了八項(xiàng)禁止性規(guī)定。從黨政干部本身來說，八個(gè)方面做到了，就不會(huì)出現(xiàn)問題。干部人事當(dāng)中的腐敗是最大的腐敗。這里講的“非組織活動(dòng)”，是指在干部選拔任用工作當(dāng)中，搞拉票、感情投資等活動(dòng)。（5）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益 這是防止利益沖突問題。身邊工作人員是特指按照規(guī)定由組織上配備為領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)的人員，比如秘書、司機(jī)等。（6）禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為近年來，黨中央國(guó)務(wù)院提出禁止奢侈浪費(fèi)的行為。下發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，這首先是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，同時(shí)也是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，和應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支矛盾凸顯問題。像汶川地震，今年玉樹地震、西南大旱、大范圍洪災(zāi)等等，都需要國(guó)家財(cái)政和各方面力量?jī)A力支持。（7）禁止干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這里講了五個(gè)方面，工程建設(shè)、企業(yè)改制、行政許可和資金借貸、經(jīng)濟(jì)糾紛、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源都不能干預(yù)和插手。（8）禁止脫離實(shí)際弄虛作假損害黨群干群關(guān)系方面主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，包括工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。在工作作風(fēng)方面要解決官僚主義和形式主義，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、沽名釣譽(yù)的政績(jī)工程、用不正當(dāng)手段搞學(xué)歷學(xué)位等。另外對(duì)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)都要禁止，實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人生活上要正派。前不久，中央下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女移居國(guó)（境)外國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)規(guī)定很重要。特別講一下《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。這個(gè)《規(guī)定》的發(fā)布施行，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容”要求的具體措施，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨的要求辦事的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必將發(fā)揮積極作用。下一階段，我們一定要按照黨中央國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部的部署要求，抓好《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》在工商機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。2009年1月13日總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次會(huì)議發(fā)表重要講話，重點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，他講：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先，德的核心是黨性。我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揮黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。總書記還講到，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)總的是好的，在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)的實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，經(jīng)受了考驗(yàn)，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題仍然突出，提出各單位要按照八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)的要求，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立正確的權(quán)利觀，同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行中央的關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)禁出國(guó)境旅游和參加高浪費(fèi)娛樂活動(dòng)。十七屆四中全會(huì)，又提出要著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。一是要解決脫離群眾的不良風(fēng)氣問題。二是反對(duì)鋪張浪費(fèi)問題，出國(guó)、用車、接待等。三是完善黨內(nèi)民主生活問題。中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，因?yàn)檫@是取信于民的關(guān)鍵。古代《論語》顏淵第十二之第七，有一個(gè)孔子答學(xué)生子貢的故事：“子貢問政，子曰：足食、足兵、民信之矣。子貢曰：必不得已而去，于斯三者何先？曰：去兵。子貢曰：必不得已而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民無信不立?！贝笠馐且惶鞂W(xué)生子貢向老師孔子請(qǐng)教治理國(guó)家的辦法：孔子說，只要有充足的糧食，充足的戰(zhàn)備，以及人民的信任就可以了。子貢問，如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，三項(xiàng)中先去掉那一項(xiàng)？孔子說：去掉軍備。子貢又問，如果迫不得已還是要去掉一項(xiàng)，兩項(xiàng)中先去掉那一項(xiàng)？孔子說，去年糧食。自古人都難逃一死，但如果沒有人民的信任，什么都談不上了。三是加大查辦案件力度。中央領(lǐng)導(dǎo)多次要求，任何時(shí)候這一點(diǎn)都不能放松，要重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，還有違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、侵害群眾利益的案件。下步我們將認(rèn)真抓好案件管理工作，要求各省市工商局紀(jì)檢組監(jiān)察處查辦案件情況，在向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的同時(shí)，要向總局紀(jì)檢組監(jiān)察局報(bào)告。四是關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作。近年主要做五方面工作，推行總局機(jī)關(guān)各司局級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度，省級(jí)工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報(bào)制度，條件成熟后可在省以下推廣。全面深入推行工商系統(tǒng)基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會(huì)議制度和大額資金分配使用管理、專項(xiàng)資金管理等重大事項(xiàng)監(jiān)督制度。對(duì)規(guī)范工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真組織落實(shí)中組部《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)定。在工商機(jī)關(guān)探索建立巡查制度和兼職廉政監(jiān)督員制度等。另外行政審批改革和局務(wù)公開工作也要繼續(xù)深入推進(jìn)。繼續(xù)搞好有關(guān)制度建設(shè)，該公開的就公開。行政權(quán)利網(wǎng)上公開透明，完善政務(wù)公開的載體，能上網(wǎng)的就上網(wǎng)，網(wǎng)上查詢、年檢、注冊(cè)、申請(qǐng)等局務(wù)公開，也就是內(nèi)部管理事物決策人事財(cái)務(wù)等公開，接受監(jiān)督。調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。六是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。前段我們下了很大氣力，打下了良好的基礎(chǔ)，但這只是剛剛開始，目前關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，要認(rèn)真查找問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策，并且要扎扎實(shí)實(shí)在把制定的各項(xiàng)制度落在實(shí)處。要監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)一起抓，互相促進(jìn)。這項(xiàng)工作還是有一定的緊迫性的，這項(xiàng)工作的提出，從某一方面講是我們針對(duì)前一時(shí)期，社會(huì)上發(fā)生的一系列安全責(zé)任事故的情況下，經(jīng)過認(rèn)真反思，提出的一項(xiàng)有效應(yīng)對(duì)措施，是為了更好地保護(hù)干部。但從現(xiàn)在看，有些問題還是沒有得到很好的解決，有些地方形式主義的東西多了些，實(shí)實(shí)在在的措施少了些，有的地方還存在著等靠要的思想，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺樹立起反腐倡廉的思想道德防線落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本目的，是提高各位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，提高兩手抓兩手都要硬的意識(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)。這是一項(xiàng)帶有全局性和根本性的工作，政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的好壞，需要全社會(huì)的參與，特別是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力工作，我們既是組織者、又是執(zhí)行者。在工作中要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。我認(rèn)為中央提出的一系列加強(qiáng)教育，健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革等舉措，歸根到底是要激活每一個(gè)干部自身拒腐防變的內(nèi)在動(dòng)力。如果自己的思想成熟，能管住自己，這就形成了第一道防線，也是最有效的預(yù)防。如果自己管不住，就靠組織管、群眾管、制度管，這也算是預(yù)防；這兩道都防不住，就依法依紀(jì)懲處了，后果是誰也不愿看到的。關(guān)鍵還是要看自己，單靠外力是很難管好的，如八小時(shí)以外怎么管。一些干部出了問題是很可惜的，不值得啊。所以總結(jié)要過好五關(guān)，一是權(quán)力關(guān)，二是沒金錢關(guān)，三是社交關(guān)，四是生活觀，陷入了墮落的生活方式；五是誠(chéng)實(shí)關(guān)。最后，希望大家要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，要重視學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課。溫家寶總理講，一個(gè)不讀書的民族是沒有希望的。要各形成一個(gè)人人都愛學(xué)習(xí)，人人都愿為我廠的發(fā)展出謀劃策的好局面。最后有三句話與大家共勉：積極而努力的工作，認(rèn)真而持久的學(xué)習(xí)，平靜而建康的生活。謝謝。