【正文】 全縣征收生育基金85萬(wàn)元,支付各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇25萬(wàn)元。抓擴(kuò)面，保源頭。一是落實(shí)責(zé)任。下發(fā)《***人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2010年勞動(dòng)社會(huì)保障指標(biāo)的通知》（沙政辦﹝2010﹞28號(hào)），將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作納入政府工作目標(biāo)管理。二是周密部署。召開(kāi)全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）頒發(fā)擴(kuò)面工作責(zé)任狀?？h政府分管副縣長(zhǎng)到會(huì)作講話，進(jìn)一步明確目標(biāo)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。出臺(tái)了《2010勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法》，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）擴(kuò)面征繳工作完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)。成立局社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，小組實(shí)行工作例會(huì)制度，研究并解決擴(kuò)面難題，通報(bào)擴(kuò)面進(jìn)度。四是廣泛宣傳。充分利用宣傳欄（單）、廣播、電視、手機(jī)短信等各種宣傳工具宣傳社保知識(shí)，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。以小吃培訓(xùn)中心、流動(dòng)黨校和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心為平臺(tái)，將社會(huì)保險(xiǎn)政策知識(shí)列入培訓(xùn)教材內(nèi)容，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，提高用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)。五是進(jìn)一步完善政策。積極與省、市醫(yī)保政策銜接，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收由雙基數(shù)改為單基數(shù)，從今年1月1日起，繳費(fèi)年限滿25年和實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年的參保人員，退休后不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，受到廣大退休人員的歡迎。抓管理，保長(zhǎng)效。一是強(qiáng)化基金管理。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、內(nèi)控制度和要情報(bào)告制度，開(kāi)展社?；饘ｍ?xiàng)檢查，積極配合審計(jì)部門(mén)做好社?；饘徲?jì)工作，認(rèn)真落實(shí)縣審計(jì)提出的意見(jiàn)。二是強(qiáng)化企業(yè)退休 人員服務(wù)。全縣7194名企業(yè)退休人員已登記造冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行社會(huì)化管理率達(dá)100％。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，共慰問(wèn)困難企業(yè)退休人員215人，發(fā)放慰問(wèn)金4萬(wàn)元。舉行企業(yè)退休人員棋類比賽，開(kāi)辦企業(yè)退休人員歌唱、交誼舞等培訓(xùn)班，與金沙園管委會(huì)聯(lián)合舉辦“勞動(dòng)頌歌”慶“五一”晚會(huì)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。以開(kāi)展能力建設(shè)年和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升干部職工業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和執(zhí)行能力。二、深化專項(xiàng)治理，保障民生民權(quán)有效落實(shí)全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，對(duì)全縣260家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)合同三年行動(dòng)檢查評(píng)價(jià)工作；會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、規(guī)劃建設(shè)局、工商聯(lián)，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了為期一周的用人單位遵守《勞動(dòng)合同法》情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)各類用人單位，包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非公企業(yè)等，重點(diǎn)對(duì)招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶遵守《勞動(dòng)合同法》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查用人單位62 家；認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同900余份。依法行政，認(rèn)真開(kāi)展工傷認(rèn)定和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察工作。一是認(rèn)真開(kāi)展清理職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和禁止使用童工等專項(xiàng)檢查。上半年，共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪65件，舉報(bào)投訴14件，涉及農(nóng)民工275人，清退企業(yè)收取的押金600元。二是依法做好工傷認(rèn)定工作。半年共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)123件，做出工傷認(rèn)定結(jié)論129件。其中，認(rèn)定不是工傷1件。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，拓寬勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁范圍，進(jìn)一步提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效能，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。上半年，共立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18件，其中仲裁裁決5件，調(diào)解解決8件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解率達(dá)63%。三、存在問(wèn)題被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作困難多。主要是被征地涉及農(nóng)民人數(shù)眾多，需要保障資金數(shù)額大，在界定時(shí)間上很難把握，新老被征地農(nóng)民保障對(duì)象矛盾很突出。全市統(tǒng)籌后部分參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇降低，可能引發(fā)上訪事件。7月1日起醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)籌，目前***市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法中各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平都略低于我縣目前已經(jīng)實(shí)施的待遇，因此，政策的實(shí)施，會(huì)造成部分參保人員的享受待遇降低，并引起上訪事件。人員經(jīng)費(fèi)不足。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障部門(mén)的職能越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越重，現(xiàn)有的人員編制和經(jīng)費(fèi)已不能適應(yīng)工作的開(kāi)展。如，根據(jù)省農(nóng)保中心要求（閩人社文[2009]192號(hào)），農(nóng)保信息系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一納入勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行，按內(nèi)控辦法規(guī)定僅配全設(shè)備就需6萬(wàn)元余元，根本無(wú)力承擔(dān)該費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度不斷加大。近年來(lái)，我縣積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保規(guī)模在全市各縣（市、區(qū)）中已居前列，再擴(kuò)大面臨諸多困難。一是較大規(guī)模企業(yè)如三重、三化機(jī)、雙輪等職工數(shù)較多的企業(yè)均在***市社保直屬參保，不屬我縣參保范圍。二是效益較好的企業(yè)如郵電、鐵路、銀行等企業(yè)實(shí)行省行業(yè)管理保險(xiǎn)，不在地方擴(kuò)面范圍。三是一些企業(yè)受金融危機(jī)影響經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力參保。四、下階段工作計(jì)劃繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)一是繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)扶持有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的人員，動(dòng)態(tài)清除“零就業(yè)家庭”；推進(jìn)小額信用貸款，擴(kuò)大財(cái)政小額貼息貸款對(duì)象，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為我縣的創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。二是認(rèn)真抓好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。重點(diǎn)抓好六方面工作：一是抓調(diào)度，確保創(chuàng)建工作認(rèn)真開(kāi)展。二是抓落實(shí)，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。三是抓培訓(xùn)，確保創(chuàng)業(yè)能力得到提升。四是抓融資，確保資金難題逐步解決。五是抓服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。六是抓宣傳，確保創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。加強(qiáng)行政綜合監(jiān)察，著力落實(shí)依法行政一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，工傷生 育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，重點(diǎn)做好建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)和個(gè)體工商戶的參保工作。同時(shí)，認(rèn)真做好小吃從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)工作，加大宣傳和執(zhí)法力度，盡可能使更多的小吃從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸬恼骼U和監(jiān)管工作。完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度，建立基金安全管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)監(jiān)控，較深層次地開(kāi)展基金的監(jiān)督和檢查。使之征足征好，安全營(yíng)運(yùn)。二是進(jìn)一步和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步抓好《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》以及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)各類用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；加強(qiáng)對(duì)各類用人單位集體合同的審查工作，指導(dǎo)企業(yè)簽訂和完善集體合同，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年8月31日