【正文】 告 C 20 下列哪項不可以自行創(chuàng)設行政處罰（）。A規(guī)范性文件 B部門規(guī)章 C政府規(guī)章 D行政法規(guī) A 21 規(guī)范性文件監(jiān)督的主管部門是（）。A政府法制辦 B司法局 C人民法院 D人大常委會 A 多選 規(guī)范性文件備案審查的基本原則包括（）。A有件必備 B有備必審 C有錯必糾 D有問必答 A,B,C 23 制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過的法定程序包括（）。A調(diào)研論證 B征求意見C合法性審查 D公開發(fā)布 A,B,C,D 24 下列可以作為行政執(zhí)法依據(jù)的是（）。A法律 B規(guī)范性文件C省委組織部文件 D藥監(jiān)局法規(guī)處文件 A,B 25 下列不可以作為行政執(zhí)法依據(jù)的是（）。A行政機關內(nèi)設機構文件 B本系統(tǒng)內(nèi)部傳達的文件 C政府規(guī)章 D規(guī)范性文件 A,B 26 規(guī)范性文件報送備案的時限和材料內(nèi)容是（）。A規(guī)范性文件自公布之日起15日內(nèi) B規(guī)范性文件自公布之日起30日內(nèi)C正式文本5份、備案報告和說明各1份 D多個文件可以匯總使用1個備案報告 A,C社會公眾認為規(guī)范性文件違法不當?shù)模梢酝ㄟ^哪些方式進行監(jiān)督（）。A要求制定機關解釋 B提出審查的建議 C行政復議時一并提出審查申請D請求人大及其常委會行使監(jiān)督權 A,B,C,D 28 下列哪些單位具有規(guī)范性文件制定權限（）。A行政機關 B縣級以上人民政府所屬工作部門 C法律、法規(guī)授權的組織 D省法制辦備案審查處 A,B,C 29 規(guī)范性文件不得設定（）。A行政處罰 B行政許可 C行政強制 D行政指導 A,B,C 30 規(guī)范性文件合法性審查的主要內(nèi)容有（）。A制定主體是否合法 B是否符合上位法和上級政策文件的規(guī)定C上級領導是否同意 D是否超越權限 A,B,D 31 對于違法不當?shù)囊?guī)范性文件，政府法制辦可以采取下列哪些監(jiān)督措施（）。A責令制定機關限期自行糾正 B逾期不糾正或者拒不糾正的，決定撤銷 C確認無效 D直接更改后向社會公布 A,B,C 32 制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過下列哪些單位的合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得作為行政管理的依據(jù)（）。A政府法制辦 B制定機關的法制機構 C辦公室 D監(jiān)察局A,B 判斷規(guī)范性文件的監(jiān)督機關是各級政府法制辦。正確制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過法制機構的合法性審查。正確未向社會公開發(fā)布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。正確制定機關可以在每個的年底前將全年制定的所有規(guī)范性文件一次性統(tǒng)一報送備案。錯誤制定機關制定的規(guī)范性文件應當自公布之日起15日內(nèi)向政府法制部門報送備案。37 作為行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)范性文件不一定都要經(jīng)過合法性審查。錯誤作為行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)范性文件都要經(jīng)過合法性審查。行政行為包括抽象行政行為和具體行政行為，通常所稱的規(guī)范性文件是具體行政行為的一種。錯誤制定規(guī)范性文件是抽象行政行為。規(guī)范性文件備案審查是政府層級監(jiān)督的重要手段，是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的重要措施。正確作為行政執(zhí)法的依據(jù)，除法律、法規(guī)、規(guī)章外，還包括規(guī)范性文件。正確公民、法人或者其他組織認為規(guī)范性文件違法不當?shù)?，可以提起行政訴訟。錯誤行政訴訟法第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。行政執(zhí)法人員應當通過資格考試是國務院的規(guī)定。正確各級政府法制辦承擔著行政機關依法行政、法治政府建設的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導的職責。正確第五篇：關于規(guī)范性文件制定永寧縣人民政府辦公室關于規(guī)范性文件制定、備案和清理工作的自查報告自治區(qū)政府法制辦：根據(jù)?自治區(qū)人民政府辦公廳關于對規(guī)范性文件備案和清理工作進行檢查的通知?（寧政辦發(fā)?2011?108號）要求，我縣對2010年以來規(guī)范性文件制定、備案工作情況和2010年開展規(guī)范性文件清理工作情況進行了自查，現(xiàn)將自查結果報告如下：一、規(guī)范性文件制定、備案和清理工作情況（一）2010年規(guī)范性文件清理工作2010年，按照?自治區(qū)人民政府辦公廳關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知?（寧政辦發(fā)?2010?90號）和?銀川市人民政府辦公廳關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知?（銀政辦發(fā)?2010?72號）的要求，永寧縣政府法制辦公室對2001年至2009年以縣人民政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的部分規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)過縣政府各部門（單位）、直屬機構3次征求意見，縣法制辦對93件規(guī)范性文件提出了清理建議：其中對37件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸的規(guī)范性文件提出了廢止；對4件依據(jù)缺失或不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件提出修訂；對符合法律、法規(guī)規(guī)定或正在執(zhí)行的52件規(guī)范性文件提出繼續(xù)保留。清理建議經(jīng)永寧縣人民政府2010年11月21日第十六屆五十八次常務會議審議通過，報 請銀川市法制辦預審后，以永政發(fā)?2010?224號，對36件規(guī)范性文件做出了廢止決定，以永政發(fā)?2010?225號，對4件規(guī)范性文件做出了修訂決定，其中1件已修訂完成并公布，3件正在討論修訂中，以永政發(fā)?2010?226號，對41件繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進行公布，以永政發(fā)?2010?227號、永政發(fā)?2010?228號、永政發(fā)?2010?229號，對三件規(guī)范性文件重新公布。清理結果均在永寧縣政府公眾網(wǎng)上公布。（二）2010年規(guī)范性文件制定、備案情況我縣高度重視規(guī)范性文件制定、備案工作，為加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，嚴格按照已制定的?規(guī)范性文件合法性審查制度?、?規(guī)范性文件備案制度?、?規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度?，認真抓好規(guī)范性文件的起草、審核、修改等各個環(huán)節(jié)。按照?寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定?和?關于進一步加強對規(guī)范性文件監(jiān)督管理的通知?（寧府法?2009?39號）文件要求，于2009年12月印發(fā)了?關于進一步加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的實施意見?（永政辦發(fā)?2009?148號），對我縣規(guī)范性文件的制定程序、備案程序、監(jiān)督程序和送審、備案樣式作了詳細規(guī)定，逐步在全縣范圍內(nèi)建立主要領導負總責，分管領導具體抓，專人負責，逐級落實的工作責任體系。2010年，對?中共永寧縣委辦公室永寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)?關于開展強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權試點工作的實施方案?的通知?（永黨辦發(fā)?2010?53號）、?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣廉租住房實物配租管理暫行 辦法?的通知?（永政發(fā)?2010?87號）、?永寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險試行辦法?的通知?（永政辦發(fā)?2010?116號）、?永寧縣行政執(zhí)法委托書?、?永寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)?關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權試點工作若干規(guī)定（試行）?的通知?（永政辦發(fā)?2010?122號）這五個規(guī)范性文件從制定權限、程序、合法性、合理性等方面進行了全面規(guī)范和審查，嚴格做到了“有件必備、有備必審、有錯必糾”，并向銀川市政府報送備案。（三）2011年規(guī)范性文件制定、備案情況截止目前，對?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法?的通知?、?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定?的通知?、?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣2011年政府采購目錄及限額標準?的通知?這三個規(guī)范性文件從制定權限、程序、合法性、合理性等方面進行了全面規(guī)范和審查，經(jīng)縣政府常務會議討論通過，以永政發(fā)?2011?23號、永政發(fā)?2011?29號、永政發(fā)?2011?30號對外公布，并在規(guī)定時間內(nèi)給銀川市政府報送備案。另外，由縣衛(wèi)生局負責起草的?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法?和縣財政局負責起草的?永寧縣政府性債務管理實施暫行辦法?正在審查中。二、規(guī)范性文件制定、備案工作中存在的問題在制定程序方面，不嚴格、不規(guī)范。有的規(guī)范性文件出臺前，不經(jīng)過政府法制辦審核就報政府常務會議研究。個別涉及公民、法人和其他組織切身利益，影響重大的規(guī)范 性文件不公開聽取意見。在備案方面，個別部門存在有件不備、備案不及時、不規(guī)范現(xiàn)象。因工作人員不足、工作經(jīng)費短缺，在監(jiān)督檢查方面，存在力度不夠的問題。三、今后工作打算加強宣傳教育。進一步加強對規(guī)范性文件制定和備案審查制度的學習、宣傳培訓力度，為全面提升規(guī)范性文件制定和備案審查工作的法制化水平奠定良好的思想基礎。完善程序制度。我縣已建立規(guī)范性文件制定和備案審查方面的制度，但在實際工作中還存在重實體輕程序的現(xiàn)象，這主要是程序意識淡漠，因此，要進一步加強程序制度建設，解決程序的缺位，為法治政府建設打下良好基礎。完善責任制度。按照有權必有責的要求，認真梳理、分析規(guī)范性文件制定和備案審查工作中的責任規(guī)定，結合規(guī)范性文件制定和備案審查工作的實際，建立完善的責任制度。進一步加強對政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查工作的指導和監(jiān)督檢查力度，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)有件不備、報備不及時、不規(guī)范問題，提出整改意見，進一步提高備案率。加強機構和隊伍建設，為規(guī)范性文件制定和備案審查工作的開展提供有力保障。二〇一一年七月二十九日