【正文】 公共人事服務(wù)。比如，負(fù)責(zé)流動(dòng)人員人事檔案的接收、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，為流動(dòng)人員辦理與人事檔案管理有關(guān)的身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審、職稱資格考試或評(píng)審、聘用(勞動(dòng))合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。上述服務(wù)業(yè)務(wù)，除政府人事行政部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)受理外，不允許其他任何單位從事此類業(yè)務(wù)。(三）畢業(yè)生檔案為什么要由政府人事行政部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?大中專畢業(yè)生檔案管理工作，是干部人事管理工作的重要組成部分。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，凡通過(guò)雙向選擇已同各類非國(guó)有單位和實(shí)行聘用制的國(guó)有企事業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生、暫未落實(shí)就業(yè)單位目前正在擇業(yè)的畢業(yè)生、準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的畢業(yè)生，均屬流動(dòng)人員的范疇。其檔案應(yīng)直接移交給政府人事行政部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。否則，個(gè)人的切身利益將無(wú)法得到保障，甚至?xí)?duì)個(gè)人的前程帶來(lái)不利影響。（四)什么是“五大”畢業(yè)生，“五大”畢業(yè)生在待業(yè)期間檔案應(yīng)當(dāng)如何保存?“五大”畢業(yè)生一般是指電大、夜大、業(yè)大、職大、函大畢業(yè)生，亦泛指包括高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生、成人高等教育畢業(yè)生?！拔宕蟆碑厴I(yè)生在待業(yè)期間，其學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)送交縣級(jí)以上政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保存(按單純存檔受理)，其好處是：一方面可以免費(fèi)辦理求職登記，以便得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面可以為將來(lái)辦理就業(yè)、申報(bào)職稱資格考試或評(píng)審、報(bào)考國(guó)家公務(wù)員等提供有利條件?！拔宕蟆碑厴I(yè)生一旦辦理了就業(yè)手續(xù)，其檔案即按個(gè)人或單位委托存檔管理，同時(shí)享受相關(guān)人事待遇。三、人事代理——人才派遣（一）什么是人才派送遣人才派遣)是指人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，將人才外派到用人單位，由用人單位支付人才使用相關(guān)費(fèi)用，用人單位對(duì)所派譴來(lái)的人才只負(fù)責(zé)使用和使用過(guò)程中的管理考核，其余全部工作由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的一種新型用人方式。(二)人才派遣對(duì)單位和個(gè)人有哪些好處?人才派遣對(duì)單位有以下好處：(1)可以降低用人成本；(2)減少了人事(勞動(dòng)糾紛)；(3)可以避免人才無(wú)序流失；(4)有利于規(guī)范單位用人制度。人才派送對(duì)個(gè)人有以下好處：(1)有利于保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)利；(2)擴(kuò)大了就業(yè)渠道，滿足短期內(nèi)就業(yè)要求；(3)通過(guò)短期派遣可以積累更多的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。(三)人才派遣的服務(wù)范圍有哪些？為受編制、計(jì)劃等政策限制的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位臨時(shí)用人、突擊性工作用人、階段性工作用人提供人才派送服務(wù)；為各類所有制企業(yè)中有較大流動(dòng)性的崗位和需要實(shí)行更加靈活的人事管理方式的崗位提供人才派送服務(wù)；為初次進(jìn)入人才市場(chǎng)求職的人才提供試工、實(shí)習(xí)以及為他們解決相應(yīng)人事問(wèn)題的服務(wù)；為在職人員、離退休人員從事兼職、發(fā)揮余熱提供中介和相關(guān)依托的服務(wù)。第五篇：人事代理制度存在的問(wèn)題人事代理制度存在的問(wèn)題隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人事代理規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在具體操作過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。人事代理與傳統(tǒng)的人事管理模式雙軌制并行，人事代理功效受損。目前，實(shí)行人事代理的單位逐漸增多，覆蓋面也越來(lái)越廣。一些單位按照“新人新辦法，老人老辦法”的方式，以某個(gè)時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，所有新入職人員實(shí)行人事代理，之前入職人員仍然實(shí)行傳統(tǒng)人事管理模式；或者規(guī)定符合某些特定條件的人員可以不實(shí)行人事代理。以高校為例，有些高校引進(jìn)的高層次人才實(shí)行傳統(tǒng)人事管理模式，其他實(shí)行人事代理的新入職人員，只有在晉升副教授職稱后可以將人事關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)校。這種一個(gè)單位兩種人事管理模式的做法不僅使人事管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，造成浪費(fèi)，而且強(qiáng)化了全民所有制職工的終身制觀念以及與人事代理制職工的差距，背離了人事代理制的初衷和發(fā)展方向。同時(shí)，由于人事代理制在不同地區(qū)、單位推行的力度不平衡，造成已經(jīng)以人事代理制聘用的人才流失到未實(shí)行人事代理制單位的風(fēng)險(xiǎn)加大，一些單位在推行人事代理制時(shí)躊躇不決，阻礙了人事代理制的深入發(fā)展。人事代理服務(wù)功能難以到位，雙重管理主體的協(xié)作不夠。人事代理人員從正式聘用之日起，就由用人單位和人事關(guān)系所在的人事代理機(jī)構(gòu)共同管理。按照人事代理制最初的預(yù)想目標(biāo)，員工檔案管理、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、調(diào)入轉(zhuǎn)出等繁瑣的人事工作由人事代理機(jī)構(gòu)來(lái)分擔(dān)，用人單位可以集中精力做好本單位內(nèi)部的人才開(kāi)發(fā)工作，降低人力資源管理成本，提高管理效率。實(shí)際上，由于人事代理機(jī)構(gòu)流動(dòng)人員不斷膨脹，缺乏規(guī)范的管理程序和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪庾R(shí)，并且許多人事代理業(yè)務(wù)工作還分散在各行政部門(mén)手中，使得人事代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容比較單一，大多只是停留在檔案管理上，其他具體的人事工作還是由用人單位完成。不僅如此，用人單位還要付出更大的精力與人事代理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，投入更多的人力資源管理成本和精力來(lái)做好對(duì)人事代理人員的管理，以解決雙重管理主體帶來(lái)的各種問(wèn)題。人事代理缺少統(tǒng)一的法律法規(guī)，制度執(zhí)行不夠規(guī)范。人事代理涉及到用人單位、人事代理機(jī)構(gòu)、人事代理人員三方關(guān)系，在辦理人事代理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，由于制度還不完善、規(guī)定不明確等原因，相關(guān)人員不能按照規(guī)章制度辦事，人才流動(dòng)、聘用、辭退等缺乏規(guī)范的程序和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加之缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，用人單位和人事代理人員的合法權(quán)益得不到切實(shí)的維護(hù)，由此產(chǎn)生的各種爭(zhēng)議的程度和性質(zhì)不易判定，從而導(dǎo)致處理爭(zhēng)議較為困難。有的人事代理機(jī)構(gòu)與人事代理人員之間只簽訂人事代理委托合同，有意回避勞動(dòng)關(guān)系，一旦出現(xiàn)問(wèn)題后相互推卸責(zé)任，使人事代理人員與用人單位心存顧慮。另外，現(xiàn)有社會(huì)保障體系還不健全和完善，導(dǎo)致一些人事代理人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等難以得到保障，有些單位為了節(jié)約人力資源使用和管理成本，不為人事代理人員提供相應(yīng)的社會(huì)保障，造成人事代理制陷入無(wú)力保障的困境。