【正文】 大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。(三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái)財(cái)政部門是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政，依法理財(cái)，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等媒介，對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定了《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《十堰市財(cái)政局行政執(zhí)法兩制考核責(zé)任制》、《十堰市財(cái)政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財(cái)政執(zhí)法督察制度》。成立了財(cái)政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組，年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人掛鉤，并實(shí)行公示；對(duì)群眾反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了查處；對(duì)群眾申請(qǐng)復(fù)議案件，組織專班，詳細(xì)調(diào)查，客觀、公正地進(jìn)行處理。屬于財(cái)政部門執(zhí)法錯(cuò)誤的及時(shí)糾正。1999年，鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致納稅人申請(qǐng)復(fù)議，我們?cè)谡{(diào)查的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行糾正，及時(shí)退還了罰款，對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，對(duì)各縣(市)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開工作。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《實(shí)施細(xì)則》等財(cái)政法律、法規(guī)，堅(jiān)持做到預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)決算方案；認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定，定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間，親臨我局，聽取財(cái)政工作情況匯報(bào)，幫助出注意、想辦法，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難；局機(jī)關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。涉及需財(cái)政解決資金的建議，在政策和財(cái)力許可范圍內(nèi)，及時(shí)向政府建議予以解決；對(duì)一時(shí)不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋，以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議x件，全部按時(shí)答復(fù)，并都征得了代表的同意。(四)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人品行對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅(jiān)持黨性原則。在干部問(wèn)題上，不搞任人唯親，不一人說(shuō)了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后，黨委集體討論決定；在業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責(zé)；在生活中，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不參與營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)活動(dòng)，不吃請(qǐng)，不收禮品、禮金，對(duì)一時(shí)難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。兩年來(lái)，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育，抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點(diǎn)，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評(píng)議結(jié)合，檢查問(wèn)題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開展回頭看活動(dòng)，鞏固整改成果。內(nèi)部管理是搞好財(cái)政工作的重要基矗我們對(duì)局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核；加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題，按民主集中制的原則，經(jīng)過(guò)黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論，形成共識(shí)，集體決定，分頭分項(xiàng)落實(shí)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。二、存在問(wèn)題及整改措施兩年多來(lái)，盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對(duì)財(cái)政理論鉆研不夠。過(guò)去的兩年，是財(cái)政轉(zhuǎn)型、財(cái)政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年，但對(duì)我來(lái)說(shuō)，適應(yīng)環(huán)境，熟悉業(yè)務(wù)還需要過(guò)程，應(yīng)付日常事務(wù)性工作多，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭，腳痛顧腳，不時(shí)陷于被動(dòng)之中。雖然為解決十堰財(cái)政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開展了一些調(diào)研活動(dòng)，但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力，調(diào)研的深度和廣度仍有待進(jìn)一步拓展。二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來(lái)利益的調(diào)整，擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問(wèn)題，且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對(duì)干部的選賢任能和輪崗交流上過(guò)于穩(wěn)妥，對(duì)調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。三是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育上一般性號(hào)召多，過(guò)細(xì)的思想政治工作做的少。過(guò)于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面、不細(xì)致，對(duì)一些苗頭缺乏警覺，未及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，以致個(gè)別干部因參與賭博而受到處分，既誤了干部，又造成了不良的社會(huì)影響，損害了財(cái)政部門形象。我本人疏于失察，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是算收支賬多，對(duì)財(cái)政形勢(shì)和財(cái)政政策宣傳少，覆蓋面有限，致使一些單位、一些同志對(duì)財(cái)政仍不理解，未能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作。五是爭(zhēng)取上級(jí)支持多，對(duì)市縣鄉(xiāng)和單位財(cái)政管理體制研究少。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，差不多占用了我們的全部精力，去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，但嚴(yán)格地講，因收入季節(jié)影響，并沒(méi)能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué)，自身財(cái)力不足，以及資金安排不合理，仍存在工資欠發(fā)，影響了干部職工正常生活和工作。針對(duì)上述問(wèn)題，我將從以下幾方面著手，予以整改：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的熟悉，不能取代對(duì)提高個(gè)人素養(yǎng)更高層次的追求，必須通過(guò)對(duì)鄧小平理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)家法律、法規(guī)以及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研工作，身體力行，模范帶頭，促進(jìn)財(cái)政調(diào)研上水平、上檔次，做到理論與實(shí)際結(jié)合，更好地推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。二是堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全體干部增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé)，認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，抓緊制訂該《決定》的《實(shí)施細(xì)則》，將財(cái)政收支行為自覺納入人大監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政收支行為。切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法案件要一查到底，依法處理，決不姑息袒護(hù)，使依法行政、依法理財(cái)真正落到實(shí)處。三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大的突出問(wèn)題。加快財(cái)政改革步伐，進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法，對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。按照公平原則，統(tǒng)一分配口徑，從根本上解決苦樂(lè)不均問(wèn)題；在干部問(wèn)題上，堅(jiān)持民主評(píng)議和推選干部制度，建立能者上，庸者讓的選賢任能機(jī)制，建立干部定期輪崗制度，解決人員臃腫，辦事拖拉問(wèn)題，提高工作效率；對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題要堅(jiān)持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就，做到抓大事，抓落實(shí)。amp。