【正文】 刊登了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作專欄，就如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)讓小微企業(yè)“輕裝快行”專訪了省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志，并就企業(yè)關(guān)心的部分政策進(jìn)行了相關(guān)解答。同時(shí)在《四川日?qǐng)?bào)》、四川中小企業(yè)手機(jī)報(bào)、中小企業(yè)四川網(wǎng)等省內(nèi)主要媒體開(kāi)辟扶持小微企業(yè)政策宣傳專題專欄, 積極營(yíng)造鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（六）加大查糾力度，遏制增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。一是積極處理企業(yè)反映問(wèn)題。對(duì)基層反映成都市車管所強(qiáng)制駕校重復(fù)安裝駕駛員培訓(xùn)計(jì)時(shí)計(jì)程管理系統(tǒng)的有關(guān)情況進(jìn)行核查，提出了整改要求。二是及時(shí)查糾違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合日常檢查和調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了基層和企業(yè)反映的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)問(wèn)題。三是有效處置行政復(fù)議和投訴。依法辦理企業(yè)申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和行政執(zhí)法投訴案件，全年辦 理企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議案件30件、企業(yè)投訴行政執(zhí)法案件5件。二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題從今年開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)情況網(wǎng)上調(diào)查的情況以及我們平時(shí)從基層和企業(yè)了解掌握的情況來(lái)看，當(dāng)前我省企業(yè)負(fù)擔(dān)還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是稅負(fù)問(wèn)題反映比較突出。稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)較高。二是收費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。收費(fèi)項(xiàng)目偏多，部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)名目多且收費(fèi)高。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本逐年增高。突出反映在用工成本高、“五險(xiǎn)一金”負(fù)擔(dān)過(guò)重等方面。四是融資難融資貴問(wèn)題仍然突出。企業(yè)特別是廣大小微企業(yè)貸款成本較高，貸款周期較長(zhǎng)，放貸條件偏多。三、2014年初步工作打算 2014年，我們將按照國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我省實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前我省企業(yè)存在的突出問(wèn)題和困難，進(jìn)一步加大工作力度，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的組織協(xié)調(diào)力度，全面部署2014年重點(diǎn)工作任務(wù)，適時(shí)召開(kāi)片區(qū)工作會(huì)議，適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo)調(diào)研，督促各級(jí)各部門全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是規(guī)范涉企收費(fèi)。依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年全省涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目予以公示。繼續(xù)強(qiáng)化涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，深入推進(jìn)收費(fèi)明白卡制度，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。三是強(qiáng)化政策宣傳。編印《扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策文件匯編（2014）》，督促各級(jí)各部門抓好各類惠企政策措施的宣傳和貫徹落實(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳周活動(dòng)，利用減負(fù)門戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)各地各部門開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的新舉措和主要成效進(jìn)行宣傳。四是搞好調(diào)查研究。在繼續(xù)配合國(guó)家做好企業(yè)負(fù)擔(dān)情況網(wǎng)上調(diào)查和評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題開(kāi)展省內(nèi)外調(diào)查研究，提出減輕我省企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的對(duì)策措施建議。五是完善工作制度。繼續(xù)落實(shí)涉企檢查公示、涉企收費(fèi)公示、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系等各項(xiàng)制度，適時(shí)對(duì)省級(jí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)和培訓(xùn)。探索建立我省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作交流制度。六是查糾涉企問(wèn)題。暢通企業(yè)訴求渠道，加大對(duì)涉企違法違規(guī)事件的查糾力度，督促各地各有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正亂收費(fèi)、亂罰款等違紀(jì)違規(guī)行為。篇四：減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)面臨的問(wèn)題和建議中小企業(yè)減負(fù)工作面臨的問(wèn)題和建議主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面稅收方面：減稅政策收效不大，沒(méi)有切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)最近發(fā)布的《臨沂市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)魯發(fā)〔2012〕28號(hào)文件支持中小微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，目前我市對(duì)中小微企業(yè)的減稅主要集中在所得稅、關(guān)稅、增值稅等稅種，增值稅的減免主要針對(duì)年銷售收入25萬(wàn)以下的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。政府以企業(yè)所得稅的方式來(lái)免稅很難減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)所得稅之所以能夠征收，是因?yàn)槠髽I(yè)存在著盈利前提，假如說(shuō)企業(yè)不再盈利了，那么所得稅就成為無(wú)源之水。在目前經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，從我縣情況看，很大一部分小微企業(yè)處于虧損或虧損邊緣，基本無(wú)利潤(rùn)可言，減免企業(yè)所得稅是杯水車薪，效果不大。而房產(chǎn)稅、土地稅等高額的稅負(fù)降低了企業(yè)的盈利能力，壓縮了中小微企業(yè)做大做強(qiáng)的空間，沒(méi)有做到放水養(yǎng)魚。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小微企業(yè)的征管難度大，政策落實(shí)難度大。目前由于小微企業(yè)數(shù)量多，分布廣，投資少，規(guī)模小，機(jī)制活而且部分企業(yè)賬目不健全，財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大或采取兼職會(huì)計(jì)代理建賬，往往造成賬務(wù)不實(shí)或不據(jù)實(shí)申報(bào)，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家稅收政策落實(shí)困難。信貸融資方面：（一）金融部門放貸門檻高,利率高。金融機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)有商業(yè)銀行的信貸審批權(quán)限集中上收，一筆貸款業(yè)務(wù)的審批一般要經(jīng)過(guò)基層“雙簽”—支行提交—分行驗(yàn)收—“專審”復(fù)查等多個(gè)步驟。同時(shí)，大部分貸款采取全省競(jìng)價(jià)排隊(duì)的方式審批放貸，延長(zhǎng)了獲貸時(shí)間，提高企業(yè)融資成本。貸款利率總體呈上升趨勢(shì)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大中型和小型企業(yè)利率都呈上升趨勢(shì)，中小企業(yè)利率上升幅度更大，我縣各家金融機(jī)構(gòu)低的上浮30%，正常上浮40%左右，農(nóng)商銀行放貸占了中小企業(yè)融資的大多數(shù)，利率普遍大幅度上浮，高的甚至達(dá)到1分2。高額的利息，增加了企業(yè)的融資成本，使正處于發(fā)展中、急需資金扶持的中小微企業(yè)難以承受。（二）貸款附加費(fèi)用成本高，放款額度小，期限短。調(diào)查顯示，目前企業(yè)貸款支付的各種隱形費(fèi)用名目繁多，包括銀行直接收取的財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、貸款額度占用費(fèi)、咨詢費(fèi)等，還包括非銀行部門收取的費(fèi)用，收費(fèi)主體涉及國(guó)土、房管、法律、保險(xiǎn)、擔(dān)保等近10家政府及中介機(jī)構(gòu)。我縣中小企業(yè)認(rèn)為負(fù)擔(dān)最大，意見(jiàn)最多的就是評(píng)估費(fèi)。抵押貸款是各種融資途徑中利率較低的一種，但是辦理抵押的手續(xù)繁瑣，評(píng)估費(fèi)用偏高?！氲脑u(píng)估費(fèi)，評(píng)估額在100萬(wàn)到1000萬(wàn)之間收 ‰，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有差別，但是收費(fèi)普遍較高。據(jù)企業(yè)反映，我縣的評(píng)估價(jià)格比周邊縣區(qū)偏高，且評(píng)估時(shí)效短，有效期僅為半年。另外資產(chǎn)審計(jì)費(fèi)用也偏高。這樣高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓一些中小微企業(yè)叫苦不迭。在貸款額度方面，銀行放貸額度最高為評(píng)估值的70%，而我縣一般控制在評(píng)估額的50%60%，企業(yè)授信額度小，銀行放貸額度也相對(duì)減少，這在一定程度上加大了企業(yè)的融資成本。（三）擔(dān)保貸款成本高,企業(yè)難承重負(fù)。據(jù)了解，我縣有些企業(yè)受房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)限制，無(wú)奈選擇通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，擔(dān)保公司按貸款額的10%留存保證金，%收取擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保融資不僅擔(dān)保成本高，而且銀行貸款利率也高，而且對(duì)審批的貸款不能全額支付，而是部分或全部作為保證金開(kāi)立承兌票據(jù)（稱為“被動(dòng)開(kāi)承兌”），簡(jiǎn)介引起企業(yè)費(fèi)用支出的增加。今年以來(lái)，企業(yè)支付的各項(xiàng)附加費(fèi)用比往年有較大幅度的提高，企業(yè)反映大約提高10%。這樣高的融資成本非迫不得已，是沒(méi)有企業(yè)敢貸的，即便是貸了，對(duì)于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低的企業(yè)也是難以負(fù)擔(dān)的。（四）銀行貸款期限短,過(guò)橋困難。我縣企業(yè)從銀行貸款1年期以上的非常少，同時(shí)1年期貸款占比不斷下降，半年期貸款占比持續(xù)增加。若續(xù)貸需先償還上期貸款本金后再重新辦理手續(xù)，且續(xù)貸的手續(xù)、費(fèi)用并不減，有的還要等待10—20天的時(shí)間。企業(yè)老板一般在貸款到期日前兩個(gè)月就要籌集資金歸還本期貸款本金，不光耗費(fèi)大量精力而且造成企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)資金鏈斷裂。個(gè)別銀行因懼怕企業(yè)不能到期還款，存在提前催款現(xiàn)象，不僅影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且也相應(yīng)增大了企業(yè)的融資成本。政府服務(wù)企業(yè)方面：服務(wù)體系不完善。缺乏對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效領(lǐng)導(dǎo)，大量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以收費(fèi)為主，服務(wù)為輔，服務(wù)機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口平臺(tái)建設(shè)滯后，運(yùn)行效率有待提高。企業(yè)用電成本增加。按供電部門要求，變壓器每一千瓦時(shí)每月需交28元錢，如有些企業(yè)變壓器是3600千瓦，照此計(jì)算用電支出每年多花60萬(wàn)元的增容費(fèi)。大大增加了企業(yè)運(yùn)行成本。昌昊機(jī)械、德順機(jī)械等公司因?yàn)橛秒妴?wèn)題，年增加支出60萬(wàn)元以上。政策制約企業(yè)用地難。土地利用存在政策制約,用地指標(biāo)爭(zhēng)取難度增大。項(xiàng)目土地指標(biāo)緊張、用地手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目批復(fù)和環(huán)境評(píng)價(jià)難以實(shí)施，嚴(yán)重制約了部分企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和一些項(xiàng)目落地建設(shè)。如柏年科技有土地指標(biāo)70畝，其中拿到證的是20畝，近期有40畝需要掛牌，按照規(guī)定，企業(yè)需繳納700萬(wàn)元才有資格摘牌，資金巨大，企業(yè)難以承受。，租賃費(fèi)每畝1000元，租賃年限30年，地面附屬物、青苗補(bǔ)助款20余萬(wàn)元，這些費(fèi)用合計(jì)114萬(wàn)余元簽訂合同時(shí)一次性支付，爭(zhēng)取了40畝土地指標(biāo)，每畝2223萬(wàn)元，需800多萬(wàn)元，加之廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)進(jìn)全部需要資金，企業(yè)壓力巨大，承受不了。導(dǎo)致這些項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)展，只能等待觀望。企業(yè)用工、培訓(xùn)等方面的問(wèn)題：招工難、用工貴降低企業(yè)效益。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和物價(jià)水平的較快上漲，大多數(shù)中小微企業(yè)提升了工資水平，2014年，我縣中小微企業(yè)全職職工的平均月工資2500元左右，一線工人的工資一般在3000元以上，有的超過(guò)5000元。勞動(dòng)力成本明顯上升，但不少企業(yè)的工資仍缺乏吸引力難以招到工人，相當(dāng)部分企業(yè)仍存在用工缺口。部分工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)缺工情況更為突出。2014年，全縣約有1100家企業(yè)存在招工難的問(wèn)題，占比達(dá)到了60%，其中缺技術(shù)工人的企業(yè)占到80%以上，特別缺乏電焊工、車床工等專業(yè)人才。企業(yè)招工難和用工貴，導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。聚龍液壓機(jī)械有限公司、山東超星汽車零部件有限公司等企業(yè)反映，曾經(jīng)是冷門專業(yè)學(xué)科和技術(shù)要求非常高的稀少工種目前培訓(xùn)的學(xué)校非常少，高校向社會(huì)培養(yǎng)的大學(xué)生也非常少，企業(yè)技術(shù)員工青黃不接，特別是新產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工缺乏技術(shù)工人，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。減負(fù)工作的意見(jiàn)建議一、著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。一是優(yōu)化銀行融資環(huán)境。建議相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)收取中間業(yè)務(wù)費(fèi)用，對(duì)金融機(jī)構(gòu)收取信貸額度占用費(fèi)、以票抵貸、配售銀行理財(cái)產(chǎn)品等行為嚴(yán)厲查處。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸供給，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，合理確定貸款利率定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的考核力度，在對(duì)中小微企業(yè)的實(shí)際貸款額、辦理時(shí)限、利率等方面加大考核，對(duì)扶持力度大，貢獻(xiàn)突出篇五：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況匯報(bào)關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作情況匯報(bào)縣委、縣政府高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我縣在行政管理中圍繞是否重處罰、輕服務(wù)，以罰代管、以罰代糾及下罰沒(méi)指標(biāo)的情況，是否被要求強(qiáng)制參加協(xié)會(huì)、評(píng)比、展覽等類似的不合法、不合規(guī)情況重點(diǎn)進(jìn)行查處，取得了明顯的效果，現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：一、從轉(zhuǎn)變職能深化審批改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)努力提升機(jī)關(guān)效能、完善制度提高審批效率和轉(zhuǎn)變職能深化審批改革，一直是我縣促進(jìn)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，緊扣優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境這一重點(diǎn)，我縣開(kāi)通重大投資項(xiàng)目行政審批“便民直通車”，通過(guò)建立協(xié)助上報(bào)審批制、一窗口受理制、專人負(fù)責(zé)制、提前介入制、并聯(lián)審批制、限時(shí)效能問(wèn)責(zé)制等制度，為工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，使項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。據(jù)測(cè)算，重大項(xiàng)目通過(guò)“便民直通車”，審批工作實(shí)現(xiàn)了全面的提速，平均節(jié)省70%的時(shí)間。同時(shí)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)整治突出問(wèn)題。深入開(kāi)展“整頓干部作風(fēng)，提高工作效能”大討論大整改活動(dòng)，強(qiáng)力整治政令不暢、工作效能低下、辦事程序過(guò)多等影響機(jī)關(guān)效能的突出問(wèn)題。通過(guò)組織3個(gè)督查組對(duì)進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心具有行政審批和公共服務(wù)職能的38家單位就貫徹落實(shí)“便民直通車”的情況進(jìn)行督查，建立特派員制度，將工作重心前移，在龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)派出紀(jì)委工作人員并設(shè)立辦公室，對(duì)企業(yè)落戶上馬情況跟蹤問(wèn)效。今年以來(lái)，共受理并辦結(jié)效能投訴案件30件，對(duì)9個(gè)單位21名干部進(jìn)行了效能告誡，其中正科級(jí)1名、副科級(jí)1名。二、部分企業(yè)存在的問(wèn)題和困難。目前，困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：一是物價(jià)上漲造成企業(yè)人力、物力成本增加，企業(yè)利潤(rùn)空間正在被壓縮；二是企業(yè)融資難、融資貴，而生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大卻需投入更大資金，兩者間的矛盾正在擴(kuò)大；三是企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)性大，給提高員工素質(zhì)造成較大的障礙；四是地方性稅收過(guò)高，影響中小企業(yè)的發(fā)展。三、為企業(yè)松綁減負(fù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)措施 根據(jù)企業(yè)提出的問(wèn)題，擬采取如下措施：一是繼續(xù)把為企業(yè)減負(fù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，拿出決心、拿出信心，在條件允許的情況下，竭盡所能地為企業(yè)的發(fā)展提供空間；二是堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定，著大力氣提升政府工作效能，深化服務(wù)理念，堅(jiān)定服務(wù)信念，以服務(wù)代替管理，用服務(wù)促進(jìn)管理；三是通過(guò)政策引導(dǎo)方式促進(jìn)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)改革和優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)自我減負(fù)；四是繼續(xù)加大引農(nóng)進(jìn)城工程建設(shè)，轉(zhuǎn)農(nóng)民為市民、轉(zhuǎn)務(wù)農(nóng)為務(wù)工，為企業(yè)吸引更多勞動(dòng)力；五，制定更完善的稅收政策，利用稅收杠桿擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間，為中小企業(yè)減負(fù)松綁。