【正文】 提高從事設(shè)施生產(chǎn)的技能和經(jīng)營管理水平。三是抓市場，以良好收益促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。最近有些同志建議，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起來之后，一定要把市場做好。這個問題提得對。開拓市場是個大問題，但設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際上是個規(guī)模效應(yīng)，與生產(chǎn)規(guī)模有很大關(guān)系，做大了才有市場，越有規(guī)模銷路越好，規(guī)模越小越不行，只有形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，才能開拓市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和競爭力，才能真正讓農(nóng)民嘗到甜頭，得到實(shí)惠。決不能讓農(nóng)民擺在街頭上、路邊上，小打小鬧、提籃叫賣，那肯定沒有市場。要積極創(chuàng)建品牌，壯大優(yōu)勢產(chǎn)品，加大宣傳，擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮品牌的帶動效應(yīng)。要集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。要完善市場網(wǎng)絡(luò)，按照設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善批發(fā)市場，培育專業(yè)營銷組織、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)民合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快建設(shè)集冷藏、保鮮、加工、配送一體化的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。四是抓服務(wù)，以優(yōu)越環(huán)境保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。，要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，鞏固壯大這一成果，切實(shí)提高土地集約化經(jīng)營水平。要動員各類企業(yè)、個體工商戶搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)成熟的服務(wù)體系和銷售體系，把先進(jìn)的經(jīng)營理念和技術(shù)手段及時引入我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，調(diào)動一切積極因素，共同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、社會化，培育扶持管理咨詢、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)、個人和專業(yè)合作組織，通過市場運(yùn)作，提升各環(huán)節(jié)的專業(yè)化程度和服務(wù)水平，提高保障程度和經(jīng)營效益。五是抓重點(diǎn)，以循環(huán)農(nóng)業(yè)助推設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。去年底，國務(wù)院批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，把我省整體列為全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，省委、省政府綜合分析甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境狀況等要素，明確提出以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會三大體系，打造16條循環(huán)鏈、培育100戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、形成36個環(huán)境友好型開發(fā)區(qū)、建設(shè)7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)基地。我市和武威、定西列入特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。我們必須抓住這一機(jī)遇，理清發(fā)展思路，加大工作力度，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。立足我縣豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和光能、風(fēng)能等新能源，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快推動農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、種養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)、新能源開發(fā)和高載能產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。要按照種植帶動養(yǎng)殖、養(yǎng)殖催生加工、加工反哺種植的思路，依托秸稈資源發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，利用養(yǎng)殖業(yè)形成的畜禽糞便發(fā)展戶用沼氣，把沼渣沼液用于發(fā)展高效日光溫室及高原夏菜，建立和完善種—畜—沼—菜的循環(huán)模式。要著力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展連片日光溫室蔬菜、日光溫室葡萄和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高單位面積產(chǎn)出率。要推廣農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)，開展秸稈能源化、飼料化、肥料化的綜合利用。要大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和分級分類包裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多層次加工增值，使種、養(yǎng)、加、貯、運(yùn)、銷、服務(wù)相配套，形成以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)帶牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)畜資源支持工業(yè)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和開放復(fù)合式結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨上新臺階。三、真抓實(shí)干，注重實(shí)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重要途徑，是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，采取切實(shí)有效的措施，推動我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體系。要按照建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識，用心工作，狠抓落實(shí)，務(wù)必干出效果，干出水平。要按照一個產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則，完善縣鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致，一級抓一級、層層抓落實(shí)，真正把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，創(chuàng)新工作理念，明確工作思路，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)抓緊、抓實(shí)、抓好。同時，嚴(yán)格實(shí)行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理制、建設(shè)進(jìn)度周報(bào)制和定期督查制，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)開展。二要強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員、新聞媒體等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處，用生動鮮活的典型事例啟發(fā)群眾、教育群眾，同時，及時兌現(xiàn)市、縣兩級扶持政策，激發(fā)群眾的參與熱情，從多方面調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。三要大力支持，形成合力。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，是各方面的共同責(zé)任。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、龍頭企業(yè)的帶動作用，形成共同參與、共同促進(jìn)的發(fā)展格局。要堅(jiān)持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機(jī)制的作用，整合資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時，相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，加大對相關(guān)政策的落實(shí)力度，積極主動、滿腔熱情地為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)幫助解決各種實(shí)際問題。特別是縣內(nèi)各金融部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新工作方法，盡可能為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的信貸資金支持，從根本上解決資金不足的問題。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)我最擔(dān)心的是技術(shù)問題，設(shè)施農(nóng)業(yè)的競爭是技術(shù)的競爭，是人才的競爭。所以，技術(shù)培訓(xùn)至關(guān)重要。過去，我們在這方面有過教訓(xùn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視技術(shù)培訓(xùn)問題，不能在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上出問題。如果技術(shù)過不了關(guān)，發(fā)展初期受到影響，老百姓積極性受到挫傷，再發(fā)動就會很難。要在加強(qiáng)與科研院所、高等院校交流合作的基礎(chǔ)上，積極從農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聘請一些資深專家擔(dān)任政府發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的顧問，這樣既可以幫助我們解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題和棘手問題，又可通過崗位培訓(xùn)，使全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和種養(yǎng)大戶盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，使之成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才、行家、甚至專家，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民依靠科技發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。同志們，做好今年的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，意義重大。全縣上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)真對待這項(xiàng)工作，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。