【正文】 家庭子女落實(shí)了中招考試加10分政策，有效加分為75人，；對(duì)當(dāng)年放棄二孩生育指標(biāo)的6戶計(jì)生家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3萬(wàn)元；；對(duì)12個(gè)獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、福利和征地補(bǔ)償中落實(shí)了多分一人份政策，落實(shí)金額6000元；調(diào)動(dòng)各方面力量，對(duì)全縣3000余戶計(jì)劃生育困難家庭在人力、物力、財(cái)力上給予了幫扶救助，投入幫扶資金180余萬(wàn)元。三、加大工作力度 推行誠(chéng)信計(jì)生全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了方案、明確了職責(zé)分工，簽訂了計(jì)劃。充分利用人口計(jì)生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)、充分自愿、互相信任，村民成立了誠(chéng)信計(jì)生小組，組員向小組長(zhǎng)寫(xiě)出誠(chéng)信計(jì)生保證書(shū)，自愿遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程，小組再集體向村兩委或計(jì)劃生育自治組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為計(jì)劃生育群眾免費(fèi)提供給技術(shù)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)力義務(wù)。對(duì)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育政策并采取長(zhǎng)效避孕措施的群眾給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了豫政?2008?23號(hào)文件精神。經(jīng)過(guò)大力推行誠(chéng)信計(jì)生工作，切實(shí)提高了我縣出生人口素質(zhì)、提高了家庭發(fā)展能力，提高了我縣計(jì)生工作服務(wù)水平。使婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、優(yōu)生優(yōu)育、生育關(guān)懷進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶。實(shí)現(xiàn)了政府誠(chéng)信、干部守信、群眾互信的計(jì)劃生育良好環(huán)境。四、調(diào)動(dòng)基層群眾自治組織職能，提高自治效果（一）建立健全了計(jì)劃生育基層群眾自治工作運(yùn)行機(jī)制 實(shí)行基層群眾自治是個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施要有程序、工作要有步驟、原則要堅(jiān)持、工作要扎實(shí)、宣傳要到位、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)、方法要?jiǎng)?chuàng)新、滿意是關(guān)鍵。工作中，我們探索出一套較為科學(xué)規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制：建立健全自治網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行基層群眾自治，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是關(guān)鍵，我們建立了“三個(gè)一”的管理服務(wù)體系，即一個(gè)“鎮(zhèn)、村、組、戶”的管理體系，一個(gè)“鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員小組、會(huì)員”的帶頭引導(dǎo)體系，一個(gè)“鎮(zhèn)計(jì)生辦、村管員、服務(wù)組長(zhǎng)”的服務(wù)體系。三個(gè)體系三位一體，共同做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定了“七項(xiàng)職責(zé)”、“八項(xiàng)制度”。健全了網(wǎng)絡(luò)，制定了制度，明確了職責(zé)，為計(jì)劃生育基層群眾自治的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做到宣傳工作“六到位”。在實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治工作中，我們高度重視宣傳工作，把宣傳工作貫徹于整個(gè)工作的始終，做到了電視專題講座到位、廣播宣傳田間地頭到位、宣傳車(chē)街頭巷尾到位、宣傳品發(fā)放入戶到位、現(xiàn)身說(shuō)法示范到位、開(kāi)展培訓(xùn)家家到位。通過(guò)廣泛深入細(xì)致的宣傳工作，使計(jì)劃生育基層群眾自治基本上達(dá)到了家喻戶曉，人人明白。做好避孕節(jié)育措施知情選擇工作。知情選擇工作是實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治的重要措施，也是通過(guò)基層群眾自治提高計(jì)劃生育水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。流動(dòng)人口是計(jì)生工作管理的難點(diǎn)。為了解決這一管理難的問(wèn)題，我們制作了流出已婚育齡婦女服務(wù)聯(lián)系卡，與流出已婚育齡婦女簽訂了計(jì)劃生育管理?yè)?dān)保書(shū)，村支書(shū)、主任、副支書(shū)、村計(jì)生管理員，實(shí)行了責(zé)任擔(dān)保，強(qiáng)化了流出人口管理，達(dá)到了責(zé)任承包，群防群治，村民擔(dān)保，最大限度地堵塞了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的漏洞。層層簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書(shū)，村委會(huì)與全村群眾簽訂計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書(shū)，與村管員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與已婚育齡婦女簽訂節(jié)育措施資源選擇協(xié)議書(shū)，村委會(huì)與會(huì)員活動(dòng)小組簽訂責(zé)任書(shū)，村管員與“三生”服務(wù)組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。做到責(zé)任落實(shí)，任務(wù)明確，合同化管理。工作中，我們探索出了“八個(gè)一”工作模式?！鞍藗€(gè)一”即一個(gè)公約作動(dòng)力，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管全局，一套制度作保證，一份協(xié)議管到底，一個(gè)服務(wù)要滿意，一個(gè)監(jiān)督作保障，一個(gè)公決解難題，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搞評(píng)比切實(shí)做到“八進(jìn)家”。通過(guò)基層群眾自治工作的開(kāi)展，使村民達(dá)到了自我教育，宣傳陣地規(guī)范化；自我管理，計(jì)生管理法制化；自我服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化；自我監(jiān)督，計(jì)生公開(kāi)民主化?；鶎尤罕娮灾巍八淖曰?，使計(jì)劃生育基層群眾自治工作走上了規(guī)范化的管理軌道。（二）開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治的成效一是人民群眾的主人翁地位得到充分體現(xiàn)，密切了黨群、干群關(guān)系。計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線的最佳結(jié)合，搭起了執(zhí)政為民、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與群眾現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合的最佳平臺(tái)。二是促進(jìn)計(jì)劃生育的“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變。基層群眾自治工作的開(kāi)展，使計(jì)劃生育工作發(fā)生了“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，即由過(guò)去的“人治”為主向“法治”轉(zhuǎn)移，由以往的行政管理為主向管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，向管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)移，由為完成人口計(jì)劃單一抓落實(shí)避孕節(jié)育措施向逐步滿足人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育和生殖健康不斷增長(zhǎng)的需求轉(zhuǎn)移。從而促進(jìn)了計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。三是化解了農(nóng)村矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在章程、公約群眾定，協(xié)議自己簽，村民們都自覺(jué)約束自己。實(shí)行基層群眾自治后，全縣計(jì)劃生育信訪量大大下降，農(nóng)村出現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮的良好局面，同時(shí)促進(jìn)了精神文明建設(shè)，為民發(fā)展致富提供有力保障。四是在我縣大力開(kāi)展的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范村（居）、合格村（居）活動(dòng)中，全縣493個(gè)村有450個(gè)村實(shí)現(xiàn)基層群眾自治，他們圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，完善人口計(jì)生群眾自治機(jī)制。在創(chuàng)建過(guò)程中涌現(xiàn)出141個(gè)先進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾示范村，受表彰的達(dá)到42個(gè)。先進(jìn)村充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提高了自治能力，擴(kuò)大了自治范圍，加快了人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)基層群眾自治工作的開(kāi)展，使村民達(dá)到了自我教育，宣傳陣地規(guī)范化；自我管理，計(jì)生管理法制化；自我服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化；自我監(jiān)督，計(jì)生公開(kāi)民主化?；鶎尤罕娮灾巍八淖曰?，使計(jì)劃生育基層群眾自治工作走上了規(guī)范化的管理軌道。為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。總之，我縣的計(jì)劃生育基層群眾工作，在省、市人口計(jì)生委的科學(xué)指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我縣全體計(jì)生工作者的共同努力，取得的一些成績(jī)，但與上級(jí)要求還有一些差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力做好誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治工作，打造工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為我縣人口和計(jì)劃生育工作上水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。