【正文】 舉工作；深入開展“陽光村務”工程，建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，深化了農村黨風廉政建設。此外，武裝、宣傳、殯改、衛(wèi)生、教育等其他各項社會事業(yè)均取得了新進步，為大黃經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。各位代表，回顧過去五年的工作，我們深刻體會到：實現全鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展，必須始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以經濟建設為中心，不斷增強可持續(xù)發(fā)展的能力；必須加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷促進經濟上規(guī)模增效益；必須始終堅持以人為本，大力發(fā)展社會民生事業(yè)，促進社會和諧；必須始終堅持求真務實，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索獨具大黃特色的科學發(fā)展之路。五年的成功實踐，也加深了我們對科學發(fā)展的認識，夯實了推動科學發(fā)展的基礎。各位代表，過去五年，全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮斗的結果，是社會各界關心幫助的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨著不少困難和問題：一是農業(yè)結構調整力度不大，農業(yè)基礎薄弱，抗災能力不強，農民收入增長緩慢；二是經濟總量偏小，支柱產業(yè)不強，龍頭企業(yè)不多，非公經濟發(fā)展面臨許多困難，經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；三是城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，新農村建設有待深入推進；四是基礎設施建設歷史欠賬較多，還需加快建設步伐；五是政府自身建設需要進一步加強。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取更加有力措施加以解決。今后五年工作安排今后五年，是我鎮(zhèn)加快轉變經濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展新跨越的關鍵時期?？v觀影響發(fā)展的內外環(huán)境，機遇與挑戰(zhàn)共存。雖然近年來我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得了較大進步，但從發(fā)展速度、發(fā)展質量和發(fā)展效益與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，尤其是先進地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，卻有著很大差距。因此，我們必須科學判斷形勢，樹立強烈的憂患意識和進取精神，既要充滿信心，又要正視困難；既要穩(wěn)打穩(wěn)扎，又要敢于主動出擊；緊緊抓住機遇，有效應對挑戰(zhàn)；承前啟后，開拓創(chuàng)新，苦干實干，全力推動大黃科學發(fā)展。今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會、省委第九次黨代會、阜陽市委第四次黨代會、界首市委第十二次黨代會和大黃鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為主題，以解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展為主線，以建設幸福大黃為核心，充分發(fā)揮全國最大的農用繩網基地和東岳伏羲文化圣地優(yōu)勢，深入實施“規(guī)劃立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、快速發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，為把大黃打造成為界首東北部新的經濟增長點而努力奮斗！今后五年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是：著力完善社會管理創(chuàng)新，推動社會建設與經濟發(fā)展、政治建設、文化建設協調發(fā)展；實現農民年人均純收入年增長6%；社會消費品零售總額年增長6%；財政收入確保年增長15%，力爭增長20%；國民生產總值確保年均增長3%，力爭增長5%；人口年自然增長率控制在8‰以內。實現以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定，構建和諧平安大黃。圍繞上述目標任務，必須從以下四個方面做起：一、在基礎設施建設上謀求新發(fā)展，提高城鎮(zhèn)管理水平突出科學規(guī)劃為先導。堅持以提高城鎮(zhèn)化檔次和水平為目標，綜合協調好產業(yè)布局和功能定位。聘請設計單位科學編制（2012—2017年）城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。同時，強化規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲打擊違法違規(guī)建設，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。加快城鎮(zhèn)配套建設。完善鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、通信、電視、垃圾處理場、供電等配套設施改造規(guī)劃建設，全面提升城鎮(zhèn)品位和人居環(huán)境。擴大鎮(zhèn)村道路建設覆蓋面。力爭5年內打通全鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)道路，完成全鎮(zhèn)行政村通自然村道路硬化建設。結合東環(huán)大道開通、界阜蚌高速公路入口改造和肖樓至大黃道路拓寬項目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)交通水平。打造活力新農村。積極爭取項目建設，廣泛利用社會各界力量，為新農村建設提供有力保障；深入實施文化惠民工程，大力開展文化下鄉(xiāng)活動；積極實施城鄉(xiāng)清潔工程，進一步完善鎮(zhèn)村保潔長效管理機制；爭取上級政策、資金支持，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，抓好農田水利設施建設，促進農業(yè)生產，提高農業(yè)產出率。二、在優(yōu)化產業(yè)結構上謀求新發(fā)展，增強經濟綜合實力 我們要把轉變發(fā)展方式、調整經濟結構作為主攻方向，努力提高經濟增長的質量和效益，保持經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。未來五年，外部環(huán)境對我們非常有利。我市作為首批國家城 — 8 —市礦產基地，為鴨王企業(yè)在產品改造升級、建設用地、引進資金等方面，提供了極為難得的大好機遇；此外，東環(huán)大道的開通，界阜蚌高速公路界首段入口改造升級等基礎設施項目的實施，必將極大地改善我鎮(zhèn)的投資環(huán)境。同時，大黃鎮(zhèn)內部也蘊藏著極大潛力。產業(yè)優(yōu)勢明顯，繩網加工已形成以鴨王園區(qū)為基地的產業(yè)集群；特色種植基礎好，在土地合理流轉的基礎上，已形成糯玉米種植、特色甘薯種植、開天藥材為代表的特色種植基地；大黃古廟人文歷史悠久，將在國家文化體制改革春風的沐浴下煥發(fā)新姿。這些都是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的得天獨厚的優(yōu)勢。對此形勢，我們必須增強加快發(fā)展的責任感，把握機遇，乘勢而上，實現大黃經濟社會的快速發(fā)展。結合大黃實際，我們確立了“南工北農中服務”的經濟發(fā)展格局。北部發(fā)展現代農業(yè)。重點培育蛋雞養(yǎng)殖、特色甘薯種植、竹編等特色行業(yè)。推行土地流轉機制，鼓勵農民流轉土地承包經營權，鼓勵和扶持發(fā)展農村經濟組織和農民專業(yè)合作組織，做好政策引導和資金、技術扶持，整合各類種植、養(yǎng)殖資源，提升農業(yè)產業(yè)化水平，努力形成以德廣牧業(yè)、特色甘薯種植、開天藥材、祥雨竹編為龍頭的特色農業(yè)，發(fā)展精深加工，提高農產品的附加值。南部強化招商引資。以鴨王園區(qū)大發(fā)展、東環(huán)大道開通為契機，把肖樓、郭店等鄰近村納入工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，加大招商引資力度，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，延長鴨王繩網產業(yè)鏈條，增加大項目落地量，力爭實現園區(qū)新建設面積達2平方公里以上，規(guī)模以上企業(yè)40家，年產繩網20萬噸，產值15億元，利稅3,000萬元以上，就業(yè)達1萬人。中部發(fā)展服務業(yè)。以大黃集鎮(zhèn)為中心，打造伏羲文化名片，高標準規(guī)劃、高起點布局，依托大黃古廟遺址文化資源，開發(fā)旅游項目，抓好大黃集鎮(zhèn)建設，扶持發(fā)展農家樂，培育新的經濟增長點，早日實現伏羲廟非物質文化遺產特色旅游資源向經濟效益的有效轉化。最終實現“提升農業(yè)，擴容工業(yè)，發(fā)展服務業(yè)”目標，促進全鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化。三、在改善民生質量上謀求新發(fā)展，構建和諧幸福大黃 改善保障民生。繼續(xù)實施民生工程，著力做好困難群眾生活安排，認真做好各類扶貧、救濟、保障、補貼資金的發(fā)放工作，確保困難群眾、低收入群眾的基本生活不斷改善。建設平安大黃。按照創(chuàng)新社會管理新要求，適應工作新形勢，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)網絡的作用，切實提高社會矛盾糾紛排查化解能力，積極化解歷史遺留問題。加強社會治安綜合治理，推進社會管理創(chuàng)新，努力建設和諧大黃。落實安全生產“一崗雙責”責任制，杜絕各類安全事故發(fā)生。加強市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊制假售假等違法活動。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共突發(fā)事件應急處臵體系，提高政府有效應對自然災害、突發(fā)事故、公共安全事件的處臵能力。統籌推進其他各項事業(yè)。加大人口和計劃生育工作力度，真 — 10 —正做到村為主、鎮(zhèn)指導，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)加大教育投入，提高教育發(fā)展水平。切實保護好耕地資源，積極推進科技、體育、武裝、統戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯等事業(yè)和諧發(fā)展。四、在加強效能建設上實現新發(fā)展，提升政府良好形象。一是提高依法行政能力。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督，高度重視人大代表議案和建議的辦理落實工作。繼續(xù)抓好村務管理和制度建設。二是加大政務督查力度。強化對重大決策部署、重點工作、重大項目、為民辦實事項目等工作進展情況的跟蹤督查。三是健全鎮(zhèn)村干部績效考核和述職述廉制度，提升干部執(zhí)行力。四是全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題和違紀違法案件，樹立政府清正廉潔形象。2012年工作打算2012年，是全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，大力推進“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是保持我鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。新的一年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照統籌發(fā)展的要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進現代農業(yè)經濟和工業(yè)經濟發(fā)展步伐，積極發(fā)展服務業(yè)，千方百計地增加農民收入，努力構建和諧、平安大黃，使我鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)得到更大發(fā)展。為實現上述目標，重點抓好以下幾項工作：（一）改善農民生產生活條件，增加農民收入積極爭取條件，加快篩子李至史爐環(huán)鎮(zhèn)路建設；完成鴨王園區(qū)電網改造升級，7個行政村供電主干線整合并網；推進農村安全飲水工程建設力度，讓全鎮(zhèn)群眾喝上干凈水；抓好耕地資源保護，加強水利等設施建設,重點抓好馬溝、東浦溝、西浦溝沿線橋、涵、閘修復，推進現代農業(yè)建設，進一步優(yōu)化產業(yè)結構；加強農村專業(yè)經濟合作組織建設，培養(yǎng)各類專業(yè)經濟人才；抓好鴨王繩網技術、規(guī)模升級，促使農民增收。（二）搶抓政策機遇，全面推進新農村建設圍繞全市旅游發(fā)展整體規(guī)劃，同時，突出伏羲文化特色，抓緊實施大黃古廟復建項目，完善古廟周邊伏羲文化街、餐飲、住宿等基礎設施規(guī)劃，提升古廟檔次和服務質量，增加服務業(yè)從業(yè)人數，形成集伏羲文化旅游、休閑為一體的旅游環(huán)境，力爭將大黃古廟建設成為界首周邊縣市精品景點。搶抓各項政策的機遇，加強基礎設施建設，進一步健全鎮(zhèn)村道路網絡，實施重點工程和文明示范村創(chuàng)建工作，實施好鴨王新農村整村推進工程，新建一處垃圾處理廠，加快新農村建設步伐。（三）拓展招商渠道，加快經濟建設運用激勵機制和親商、安商的有效辦法，解放思想，強化服務，優(yōu)化投資環(huán)境。同時，通過各種方式廣開招商引資門路，重點是做好土地收儲、旅游開發(fā)、循環(huán)經濟項目，結合我鎮(zhèn)實際，積極探索一條項目投資與服務環(huán)境協調發(fā)展的新路子。2012年，計劃完成肖樓350畝土地收儲；引進安徽龍佳交通設備有限公司、安徽騰躍鋁塑制品有限公司生產建設項目， — 12 —億元，占地82畝。預計投產后，可解決勞動力就業(yè)300人，年產值5億元，上繳稅收1,000萬元；全年計劃引資3億元，財政收入突破1,500萬元，力爭達到2,000萬元。（四）堅持以人為本，繼續(xù)做好民生工程認真貫徹好各項支農、惠農政策，著力推進新農保參保和新農合參合征繳工作，力爭實現城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保和新型農村合作醫(yī)療全覆蓋；認真落實促進就業(yè)各項政策，積極開展職業(yè)技能培訓，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道；努力改善農村五保老人集中供養(yǎng)和散居供養(yǎng)條件；進一步鞏固和提高計劃生育優(yōu)質服務成果，在強基礎、抓管理、帶隊伍上下功夫。全面落實各項優(yōu)惠政策，完善利益導向機制，提高計生服務水平。（五）加強社會管理，建設平安大黃著力維護社會穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行信訪責任制和責任追究制，強化信訪事項包保責任制；深入實施“六五”普法規(guī)劃，維護群眾合法權益；高度重視安全生產，進一步落實安全生產責任制，著力抓好重點行業(yè)和領域的安全生產整治工作；完善社會治安防控體系，加強群防群治，加快燈光工程建設，做到嚴密防范、重點打擊，確保人民群眾生命財產安全。（六）嚴格依法行政，建設服務型政府一要以政務公開為重點，打造陽光政府。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督協調、制約機制，認真受理來自群眾正確意見和建議，自覺接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督，切實改進政府工作。二要以為民辦事為平臺，打造誠信政府。認真履行對群眾的各項承諾，以講信重諾的實際行動贏得群眾的信賴支持。堅持以政風促民風，增強群眾誠信意識，樹立“誠信為本、操守為重”的社會風尚。三要以轉變職能為動力，打造服務政府。堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀，始終把維護好、實現好、發(fā)展好全鎮(zhèn)群眾的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。深入基層，拓寬聯系群眾渠道，切實為廣大群眾排憂解難。各位代表，同志們，藍圖已經繪就，目標已經明確。時代賦予我們重任，群眾寄予我們厚望。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊密團結和依靠全鎮(zhèn)人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，搶抓機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力爭先，為推進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家！第四篇：堅定信心保增長搶抓機遇促發(fā)展堅定信心保增長 搶抓機遇促發(fā)展 努力實現全縣經濟平穩(wěn)較快增長中共通河縣委員會 通河縣人民政府（2009年3月）由美國暴發(fā)的次貸危機而引發(fā)的全球性金融危機，正在由金融領域向實體經濟蔓延，對縣域經濟發(fā)展也產生了一定影響。通河縣緊密聯系當前經濟形勢和自身實際，深入貫徹落實市委經濟工作會議精神，充分認識保增長的極端重要性，進一步統一思想，明確思路，采取有力措施，積極應對金融危機帶來的不利影響，切實保障和不斷改善民生，保持了縣域經濟平穩(wěn)較快增長。一、2008年工作主要措施去年特別是下半年發(fā)生國際金融危機以來，通河縣進一步明確經濟工作重點，強化經濟發(fā)展措施，努力擴大投入，拉動經濟增長。(一)以招商引資為主線，強力推進工業(yè)經濟發(fā)展。深入開展“招商引資項目年”活動。積極發(fā)揮本縣招商引資的比較優(yōu)勢，圍繞“稻、牧、林、礦、藥”五大資源型產業(yè)，瞄準世界和國內500強企業(yè)推進招商引資；廣泛發(fā)動干部群眾參與招商引資，組織各級領導投入主要精力招商引資，興起全民全社會大招商的熱潮；積極支持現有骨干企業(yè)擴大生產規(guī)模，重點扶持紙業(yè)、藥業(yè)、牧業(yè)、礦業(yè)四大加工行業(yè)技術改造和產品研發(fā)，使其盡快提升競爭力；積極爭取和充分利用國家產業(yè)政策重點扶持的環(huán)保、節(jié)能、科技等項目資金，支持企業(yè)加快發(fā)展；進一步完善工業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化招商引資政策，采取一事一議、特事特議的辦法，對大企業(yè)、大項目的進入給予特殊優(yōu)惠；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅決遏制影響、干擾企業(yè)發(fā)展的行為，形成了招商引資的良好環(huán)境。（二）以“生產發(fā)展”為核心，大力推進新農村建設。強化農業(yè)基礎設施，實施松干堤防達標工程、水庫消險加固工程、土地整理項目等農田基本建設；加大農技推廣力度，推廣水稻工廠化育秧、機械化插秧收獲、測土施肥、2 節(jié)水灌溉等標準化生產流程；加快發(fā)展特色產業(yè)，努力構建百萬畝水稻大縣，發(fā)展綠色優(yōu)質稻、大鵝養(yǎng)殖、河蟹等水產養(yǎng)殖、北藥種植等；加強農村基礎建設和公益設施配套升級建設，實施“8815”工程。即，建設新農村示范村8個，重點實施邊溝排水、節(jié)能路燈、農房改造、庭院改造、村內公園、飲水工程、沼氣入戶、農家超市、村屯綠化等項建設；建設整村推進扶貧村8個，重點實施道路硬化、改水改灶、村級綜合活動室等項建設；建設通暢