【正文】 章制度。（二）完善制度、規(guī)范程序階段（200＊年2月20日至3月31日）。要在第一階段工作基礎上，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏，增添措施，完善各項工作制度，規(guī)范工作流程，探索出符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。（三）總結經驗、全面實施階段（200＊年4月開始）。要認真總結經驗，全面開展社區(qū)戒毒（康復）工作。四、具體任務（一）明確和落實社區(qū)戒毒（康復）工作的主管部門和具體職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)組織落實社區(qū)戒毒（康復）工作，同時協(xié)調公安、司法、衛(wèi)生醫(yī)療、民政、人事勞動等部門認真履職、協(xié)作配合，積極推進社區(qū)戒毒（康復）工作。（二）建立社區(qū)戒毒（康復）專職工作隊伍和社區(qū)戒毒（康復）工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要成立社區(qū)戒毒（康復）工作機構，并明確領導及部門職責；要按照《戒毒條例》要求的人數，配備社區(qū)戒毒（康復）不得少于1人的專職工作人員；各社區(qū)要圍繞每名社區(qū)戒毒對象（社區(qū)康復人員）組成社區(qū)戒毒（康復）幫扶人員，落實幫扶措施，責任落實到人；要建立戒毒專業(yè)服務組織，引導戒毒社會工作者組織參與社區(qū)戒毒（康復）工作；要探索設立禁毒志愿者組織，招募禁毒志愿者，為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）提供志愿服務。（三）建立健全社區(qū)戒毒（康復）各項規(guī)章制度和工作流程，完善戒毒工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要在縣社區(qū)戒毒（康復）工作機構的指導和幫助下，建立健全社區(qū)戒毒（康復）工作的各項規(guī)章制度。主要包括：社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員以及禁毒志愿者的培訓制度；社區(qū)戒毒（康復）工作責任制（建案立卡、定期見面、談話等內容）和責任追究制；社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的定期檢測制度；參加戒毒藥物維持治療制度、執(zhí)行地點變更制度、定期報告制度。（四）解決社區(qū)戒毒（康復）的人員和經費保障等機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要根據本地吸毒人員狀況、戒毒工作所需人員經費情況認真落實社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員的編制，建立戒毒經費保障機制，保障社區(qū)戒毒（康復）工作的正常開展。五、工作職責要建立起政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調指導、各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制，加大社區(qū)戒毒（康復）工作力度。政府各相關部門要依法認真履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要具體負責社區(qū)戒毒（康復）工作的組織實施。（一）公安部門：對吸毒人員進行檢測和登記，實施動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復；參與社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。（二）司法行政部門：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機關開展吸毒人員登記。（三）衛(wèi)生部門：負責指導醫(yī)療機構和社區(qū)服務機構參與社區(qū)戒毒（康復）工作；會同公安機關開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展戒毒科研工作和吸毒檢測工作；為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）提供戒毒醫(yī)療服務和心理干預輔導并建立康復檔案。（四）民政部門：指導基層組織將社區(qū)戒毒（康復）納入社區(qū)建設和社區(qū)管理，促進和指導社會工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，將符合社會救助條件的戒毒人員納入救助范圍。（五）發(fā)改部門：會同公安、司法等部門規(guī)劃建設戒毒醫(yī)療機構。（六）財政部門：負責保障開展社區(qū)戒毒(康復)工作的經費。（七）人事勞動部門：對社區(qū)戒毒人員（康復人員）提供必要的職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務。（八）教育部門：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的文化教育給予支持。（九）工會、共青團、婦聯部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒（康復）工作。（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組：準確掌握社區(qū)戒毒（康復）人員的具體情況，制定戒毒（康復）方案；與社區(qū)戒毒（康復）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議，并督促其履行協(xié)議。幫助社區(qū)戒毒（康復）人員修復家庭關系，解決其實際困難。按規(guī)定上門家訪，和社區(qū)戒毒（康復）人員談心，了解其思想、戒毒（康復）生活、交友等情況，掌握其行蹤，并制作談話筆錄或工作記錄。定期或不定期通知戒毒（康復）人員到指定的地點接受尿檢。通過多種形式，對社區(qū)戒毒（康復）人員進行禁毒宣傳、法制教育，并開展心理輔導，幫助社區(qū)戒毒（康復）人員戒除對毒品心理依賴，提高其識毒、拒毒、抗毒能力。為社區(qū)戒毒（康復）人員提供戒毒醫(yī)療服務機構的信息。協(xié)助有關部門對社區(qū)戒毒（康復）人員開展勞動技能培訓和就業(yè)指導。社區(qū)戒毒（康復）人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議時，應當對其進行批評教育，并發(fā)出告誡書；戒毒（康復）人員嚴重違反社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議或在社區(qū)戒毒（康復）期間又有吸毒行為，應當向公安機關報告。社區(qū)戒毒（康復）人員接受社區(qū)戒毒（康復）滿三年，經綜合評估后，認為已經戒除毒癮的，應當報請原社區(qū)戒毒（康復）決定機關批準解除其社區(qū)戒毒（康復）。做好外出務工人員外出前的禁毒教育工作，加強對外出務工人員的排查摸底，及時掌握外出務工人員情況，通過其家屬勸告其在外務工要遵紀守法，不要參與吸毒販毒等幫教工作。六、實行禁毒工作聯系制度為全面貫徹落實《禁毒法》，推動我縣開展社區(qū)戒毒（康復）工作，縣禁毒委各成員單位掛鉤聯系、分片包干，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作制度，具體內容：（一）檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）全面落實《禁毒責任狀》各項內容，幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）開展社區(qū)戒毒（康復）工作。（二）成員單位定點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）在明確單位一把手為主要幫建責任人的基層上，各單位根據實際情況，定期或不定期派出人員到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導，毒情嚴重的地方要掛牌整治，依靠基層組織，發(fā)動群眾舉報毒品違法犯罪，加大打擊、收戒力度，遏制吸毒、販毒蔓延，毒情嚴重從根本得到好轉。動員家屬管好吸毒人員，使吸毒人員走向新生，確保定點村（社區(qū)）無失控吸毒人員。（三）組織人員到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導幫扶開展禁毒宣傳教育活動?！啊苯救栈蚱渌麜r間，派出人員到掛點單位指導督促開展禁毒宣傳。（四）禁毒委成員單位有責任幫助所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）落實其與縣政府簽訂的禁毒責任狀，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作考評不達標的，負責聯系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的縣禁毒委成員單位的禁毒考核也定為不達標，實行一票否決。各成員單位聯系掛鉤點：縣規(guī)劃建設局、縣人事勞動和社會保障局聯系城廂鎮(zhèn)；縣檢察院、縣教育局聯系南圩鎮(zhèn)；縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局聯系雁江鎮(zhèn)；縣法院、縣財政局聯系那桐鎮(zhèn)；縣工商局、縣文體局聯系丁當鎮(zhèn)；縣司法局、縣林業(yè)局聯系喬建鎮(zhèn)；團縣委、縣公安局聯系古潭鄉(xiāng)；縣委宣傳部、縣經貿局聯系都結鄉(xiāng)；縣衛(wèi)生局、縣婦聯聯系布泉鄉(xiāng)；縣總工會、農業(yè)局聯系屏山鄉(xiāng)；1縣法制辦聯系＊＊華僑管理區(qū)。七、對象范圍(來源：公務員在線 ）對下列吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒：（一）因吸毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；（二）懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的；（三）不滿16周歲的；（四）70周歲以上的；（五）因患有嚴重疾病或者殘疾、生活不能自理的；（六）其他不適宜強制隔離戒毒的。對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受社區(qū)康復。社區(qū)康復參照社區(qū)戒毒的規(guī)定執(zhí)行。八、工作要求（一）高度重視、明確責任。社區(qū)戒毒（康復）是貫徹《禁毒法》的重要工作，對貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念，推動禁毒工作社會化、法制化具有重要的意義和深遠影響。各級各有關部門要統(tǒng)一思想認識、提高認識、強化措施、加大力度，推動社區(qū)戒毒（康復）工作有序的開展。（二）突出重點，積極探索。要圍繞明確和落實主管部門及具體職責、建立專職工作隊伍和工作體系、建立健全規(guī)章制度和工作措施、解決人員和經費保障制度等四個重點，調動全社會各方面力量為社區(qū)戒毒（康復）工作服務，積極探索符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。（三）抓好典型，總結經驗。要圍繞工作體制、機制的創(chuàng)新認真總結經驗，及時發(fā)現和解決問題，創(chuàng)新工作思路，提高社區(qū)戒毒（康復）工作水平；要抓好典型，要善于發(fā)現和培養(yǎng)典型，及時總結推廣典型經驗，逐步擴大試點范圍。（四）強化督導，暢通信息。要深入開展調查研究，及時發(fā)現工作中存在的問題，加強檢查指導，確保工作有序推進。主題詞：公安禁毒方案通知抄送：縣委各部門、各人民團體，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。