【正文】 ：作出召開黨員大會進行社區(qū)黨組織換屆選舉的決定。社區(qū)黨組織召開委員會委員會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆委員會委員名額，以及民主推薦、黨內選舉的具體安排等。向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。社區(qū)黨組織委員會通過《決定》后，要及時向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示的內容主要就是社區(qū)黨組 2 織委員會通過的決定主要內容，即：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆黨組織委員會委員名額，以及民主推薦、黨內選舉的具體安排等。鎮(zhèn)黨委對社區(qū)黨組織的請示應及時研究批復。召開委員會研究社區(qū)黨組織換屆選舉籌備事宜。鎮(zhèn)黨委批復后，社區(qū)黨組織及時召開委員會委員和下轄黨組織主要負責人會議，傳達鎮(zhèn)黨委的批復精神，討論研究召開黨員大會的相關事宜。包括對黨員進行民主集中制、嚴肅換屆紀律要求、黨員權利和義務的宣傳教育，民主推薦和黨內選舉的具體安排，起草黨組織工作報告等文件。黨組織工作報告中要包含黨費收繳情況的內容。換屆選舉籌備的具體事項要在黨組織委員會成員中進行明確分工，分頭抓好落實，上屆社區(qū)黨組織書記要切實負起責任。下發(fā)召開黨員大會的通知。社區(qū)黨組織根據鎮(zhèn)黨委的批復，起草下發(fā)關于召開黨員大會的通知?！锻ㄖ芬鞔_召開黨員大會的時間、指導思想、主要任務、民主推薦和黨內選舉的安排等，號召全體黨員努力工作，迎接黨員大會的召開。召開下轄黨組織主要負責人會議。主要內容就是介紹黨組織換屆選舉籌備情況、民主推薦和黨內選舉的具體安排，討論黨組織的工作報告，就如何搞好換屆選舉提出要求。社區(qū)黨組織委員會全體成員參加此次會議。做好會議材料和會務準備工作。會議材料主要有：黨 3 組織工作報告，民主推薦的辦法，黨員大會選舉辦法（草案），組織選舉的主持詞，下一屆黨組織委員會候選人建議人選簡介，新一屆社區(qū)黨組織委員會會議選舉辦法（草案），選票、計票統(tǒng)計表、計票結果報告單等等。鎮(zhèn)黨委要幫助每個社區(qū)黨組織的材料進行審核把關。（二）推薦候選人社區(qū)黨組織召開黨員大會(參會黨員要超過黨員總數的三分之二有效），一是聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告；二是公布下一屆黨組織委員會委員候選人條件，全額定向推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，現場公開計票。向鎮(zhèn)黨委呈報《關于推薦結果的報告》。鎮(zhèn)黨委根據推薦票多少和候選人條件，按照差額不低于應選人數的20%，研究確定候選人初步人選?！肮浦边x”的推薦程序：一是黨員推薦。社區(qū)黨組織召開黨員大會，公布書記、副書記、委員候選人的任職條件，全額定向推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，現場公開計票，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。參會黨員超過黨員總數的三分之二，會議才能進行。鎮(zhèn)黨委根據推薦票的多少和候選人的條件，按照比應選人數多一倍的人數，研究確定社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選。若推薦的候選人初步人選不足社區(qū)黨組織書記、副書記、委員名額的兩倍時，不足的名額，經到會代表 4 半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。二是群眾推薦。社區(qū)黨組織組織召開居民代表會議，在鎮(zhèn)黨委研究確定的下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選中，全額定向推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選，現場公開計票。參會居民代表超過居民代表總數的三分之二，會議有效。推薦結果及時報告鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據居民代表會議推薦情況和班子結構要求，研究確定社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選考察對象。推薦情況大家要把握下，就是黨委確定的社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選考察對象，要在居民代表會議推薦票數過半數的人選中確定，如居民代表會議推薦過半數的人選達不到候選人的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦，按照得票的多少和候選人條件，確定候選人初步人選。（三）組織考察鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆社區(qū)黨組織委員候選人初步人選考察對象進行考察?？疾鞂嵭蓄A告制，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見?？疾旖M根據推薦和考察情況，提出候選人預備人選建議方案。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，研究確定下一屆社區(qū)黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選，批復社區(qū)黨組織委員會。（四）黨內選舉主要做好五個方面的工作。召開黨員大會。會議議程主要有：宣布黨員大會開始；奏（唱）國歌；社區(qū)黨組織負責人作工作報告等。分組討論。以下轄黨組織為單位審議黨組織工作報告、醞釀下一屆社區(qū)黨組織委員會候選人建議名單、推薦監(jiān)票人建議名單、討論選舉辦法（草案）和黨組織工作報告的決議（草案）等。（黨員人數較少的，兩項工作可合并進行）召開委員會委員會議。聽取各組討論情況，研究確定黨組織工作報告、下一屆黨組織委員會候選人建議名單、選舉辦法（草案）、監(jiān)票人建議名單、計票人名單和社區(qū)黨組織工作報告的決議（草案），提交黨員大會討論通過。召開全體黨員大會進行選舉。要按照以下十道程序進行。（１）清點到會人數，并向大會報告。有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效（參照村級黨組織換屆時省委組織部印制的指導手冊中講：考慮基層實際情況，如果和選舉權的到會人數正好為應到會人數的五分之四，可算作會議有效）。（２）通過選舉辦法。（３）通過監(jiān)票人。（從參加會議的有選舉權的黨員中產生，提交黨員大會表決通過。已被提名的支委候選人，不得擔任監(jiān)票人）6（４）宣布下一屆社區(qū)黨組織委員會委員名額（“公推直選”的宣布下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員名額，書記、副書記等額選舉，委員差額選舉），介紹候選人。（５）分發(fā)選票。監(jiān)票人當場檢查票箱，大會工作人員分發(fā)選票，主持人說明填寫選票注意事項。劃寫選票符號要按照有利于發(fā)揚民主、便于識別的原則確定，贊成的、不贊成的、棄權的要確定相應的符號。（６）無記名劃寫選票，按一定順序集中進行投票。選舉一律采取無記名投票方式進行，否則選舉無效。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。（７）清點選票。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新選舉。（８）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行計票。（９）宣布選舉結果和當選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。如果當選人數接近應選人數時，征得半數以上選舉人同意，也可減少名額不再選舉。7（１０）通過有關決議，會議閉幕。會議閉幕時，奏（唱）《國際歌》。整個選舉大會現場，鎮(zhèn)指導組在全程監(jiān)督指導，確保會場秩序。有條件的提倡全程錄像。（五）選舉產生村黨組織書記階段。社區(qū)黨組織委員會選舉產生后，接著召開委員會第一次會議，選舉產生社區(qū)黨組織書記、副書記。采取等額選舉。（六）選舉結果的報批階段。向鎮(zhèn)黨委報告選舉結果，做好歸檔工作。三、換屆紀律要求為進一步嚴肅社區(qū)“兩委”換屆紀律，在嚴格遵守中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求的同時，切實做到“十個嚴禁”的要求，我們已安排將“十個嚴禁”的要求及區(qū)、鎮(zhèn)舉報電話制成提醒卡，發(fā)到農村每個干部、每個黨員和每個家庭。區(qū)里設有錄音舉報電話，鎮(zhèn)也要有錄音舉報電話，要廣泛開展“五個一”活動，即下發(fā)一張?zhí)嵝芽ā㈤_展一次專題學習、開展一次警示教育、開展一次集體談話（鎮(zhèn)黨委書記要與現班子成員、候選人談話）、開展一次承諾（現班子成員、候選人、黨員等都要承諾），大力宣傳社區(qū)“兩委”換屆的“十個嚴禁”，教育引導參選人增強民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。四、有關具體問題的說明１、關于應到會人數計算問題。為保證選舉工作順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內的。（１）患有精神病或其他疾病導致難以表達本人意志的；（２）自費出國半年以上的；（３）受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的；（４）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（５）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（６）外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。同時預備黨員和只持有臨時組織關系的黨員沒有選舉權和被選舉權。關于委托代寫選票問題。選舉時，黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時，可以委托參加會議的不是候選人的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。但因故請假不能參加選舉的黨員或委員，應視為缺席，不可以委托他人代為投票。關于黨組織關系問題。根據黨章規(guī)定，只有有正式組織關系并被編入某個黨組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉權和被選舉權。這個問題要高度關注，不要出現在選舉過程中出現因為突出轉組織關系甚至持臨時組織關系參與選舉引發(fā)矛盾。五、社區(qū)“兩委”換屆的后續(xù)工作建立干部檔案。做好社區(qū)干部檔案管理。建立社區(qū)干 9 部名冊。落實好待遇。換屆結束后，重新核定社區(qū)“兩委”干部人數，以選舉結果報告單為準，為新任社區(qū)“兩委”干部辦理工資卡，退下來的要停發(fā)，同時好積極穩(wěn)妥地做好離任干部安撫工作。及時開展工作交接和新任社區(qū)“兩委”干部培訓。新一屆社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會產生后，各鎮(zhèn)要在3日內主持新、老社區(qū)黨組織委員會和居民委員會班子交接工作，社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會要召開聯(lián)席會議，對成員做出分工，合理設臵下屬工作委員會，建立以居民（單元）組長、院長、樓長、居民代表、社區(qū)志愿者為主體的社區(qū)工作者隊伍，為開展各項工作做好組織準備。區(qū)工委組織部、區(qū)民政局我們兩家要對新一屆社區(qū)“兩委”干部進行任職培訓。做好穩(wěn)定工作。對落選的同志做好思想疏通工作，開展談心活動，一是進一步做好有關政策、法律、法規(guī)宣傳工作；二是耐心地傾聽他們怨氣和訴苦，迎著矛盾困難上，為他們解決實際問題，做好思想工作；三是他們反映的問題，要正確對待，認真調查核實，及時反饋。同時要掌握輿情，應對突發(fā)事件，保證問題不上交，矛盾就地消，確保社區(qū)“兩委”換屆圓滿劃上句號。講得不對的，會后請大家批評指正，以便于工作開展。謝謝大家！