【正文】 流會，舉行了“四個一百”展評會。同時，適時充實學習內(nèi)容，豐富學習內(nèi)涵，先后把“六個為什么”、“三?！薄⒅醒?、省、市委主要領(lǐng)導同志的講話，作為學習實踐活動中的必學內(nèi)容，重點學習，深刻領(lǐng)會。通過深入學習，廣大黨員干部思想認識有了新的飛躍，大家深切認識到，“三城十區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提出與科學發(fā)展觀要求具有一致性，“三城十區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容與科學發(fā)展觀內(nèi)涵具有統(tǒng)一性，“三城十區(qū)”建設(shè)實踐與科學發(fā)展觀理論具有同一性，“三城十區(qū)”不僅是全區(qū)學習實踐活動的實踐載體，而且是推動科學發(fā)展的主攻方向，應(yīng)對國際金融危機沖擊的有效對策，必須下功夫抓緊抓好抓實。在具體工作中，不論遇到什么困難，都必須堅定不移、堅持不懈、堅忍不拔地推進“三城十區(qū)”建設(shè)，確保區(qū)第八次黨代會確定的目標圓滿完成。（二）堅持解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念，進一步增強了轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、共建和諧的信心。以學習實踐活動為契機，開展了“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”的大討論活動，組織了“科學發(fā)展在身邊，從我做起”活動，實行了“十查十看”評比制度，邀請與城區(qū)結(jié)對的山西農(nóng)業(yè)大學公共管理學院專家教授為全區(qū)３００余名黨員干部進行專題輔導選派了３３名科級以上領(lǐng)導干部赴北京大學馬克思主義學院進行了學習培訓。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點在思想轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型等方面進一步解放了思想；圍繞優(yōu)化環(huán)境，重點在營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法治環(huán)境、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境、公平有序的經(jīng)營環(huán)境、誠實守信的消費環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境等方面進一步解放了思想；圍繞共建和諧，重點在著力夯實干事創(chuàng)業(yè)思想根基，著力改善民生，著力加強安全工作，著力維護社會穩(wěn)定，著力“雙向”服務(wù)，著力提供有力保障等方面進一步解放了思想。通過解放思想，全區(qū)黨員干部牢固樹立了“四觀四念”（即正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀和群眾觀念、發(fā)展觀念、惠民觀念、和諧觀念），積極踐行了“四變四為”的工作理念（即變傳統(tǒng)式工作為創(chuàng)新式工作、變粗放式工作為精細式工作、變放任式工作為嚴肅式工作、變被動式工作為前瞻式工作）。（三）堅持扎實調(diào)研、認真檢查、找準問題，運用科學發(fā)展觀指導實踐、推進工作的能力有了新提高。建立了黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。區(qū)四套班子領(lǐng)導身先士卒，圍繞２７個事關(guān)城區(qū)改革發(fā)展全局和“三城十區(qū)”建設(shè)的課題進行了深入調(diào)研。各參學單位圍繞區(qū)委、政府決策部署和今年確定的重點工作，結(jié)合本部門本單位職能和工作中存在的突出問題，確定了２３４個重點調(diào)研課題，并明確了責任人和完成時限，撰寫調(diào)研報告１７３份。區(qū)委常委會圍繞分析查找出的“三個方面”突出問題，進行了坦誠的批評與自我批評，提出了四個方面２２項整改落實措施，并進行了責任分解?；顒悠陂g，全區(qū)領(lǐng)導干部談心６９２人次，召開專題民主生活會、組織生活會８０次，形成分析檢查報告８１篇。通過查找貫徹落實科學發(fā)展觀存在的差距和問題，明確努力方向，制定改進措施，進一步把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上，為貫徹落實科學發(fā)展觀打開了視野、理清了思路、提供了依據(jù)。（四）堅持著眼當前、應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，面對金融危機沖擊和經(jīng)濟高位運行、壓力加大的局面贏得了主動。我們把學習實踐活動作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要契機和動力，把思想統(tǒng)一到中央、省、市對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，強調(diào)要強信心、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保民生，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，千方百計保增長，全力以赴促發(fā)展。針對“三產(chǎn)主導、非公支撐、消費拉動、環(huán)境推動”的經(jīng)濟發(fā)展特點，我們不等不靠，主動出擊，“?！敝袑ぁ皺C”，化“?！睘椤皺C”，在全市乃至全省率先、創(chuàng)新性地提出了“九轉(zhuǎn)變九統(tǒng)一”的三產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思路，出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，加大了項目建設(shè)推進力度，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步健康快速的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值累計完成３９．４億元，同比增長７％；全社會固定資產(chǎn)投資完成１５．４億元，同比增長４７．７％；社會消費品零售總額完成４１．１億元，同比增長２４．６％；財政總收入完成２０００１萬元，按時間進度考核超出市考核任務(wù)３．１８個百分點，絕對額超收１１９７萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７４２８元，增長１０．６％。在全?。玻埃埃改甑貐^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核評價中，我們城區(qū)在全?。保保箓€縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展水平評價中排名由２００７年的第３４位躍升到第２３位，居陽泉市之二；經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)評價躋身全省前十強，位列全省第７位市轄區(qū)第三，比２００７年前移了４０個位次，居陽泉市之首。（五）堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，解決了一批事關(guān)城區(qū)發(fā)展大局和群眾切身利益的突出問題。著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。針對城區(qū)發(fā)展空間不足、功能不全的“老大難”問題，我們順應(yīng)群眾意愿，按照解決不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的原則，想方設(shè)法，千方百計，向上級黨委和政府進行反映并提出了具體的建議。著力解決惠及人民群眾的實際問題，興辦群眾期盼的實事好事。啟動了“三城同創(chuàng)”活動，積極改善人居環(huán)境。投入２５７６萬元，對９所學校、２．５萬平方米校舍進行了維護、改造、加固；加快了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，最大限度地緩解群眾“看病難”問題；加大了公共文化投入力度，全區(qū)“公共文化服務(wù)體系達標率”考核名次由２００７年的全省１１９名前移８３位，居全省第３６名，列全市第２名。進一步了提高社會保障水平，上半年全區(qū)城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率８８．３３％，比上年末增長０．０３個百分點。組織了“千名黨員進基層，一對一幫扶困難人群”活動，幫扶困難家庭１３２０戶；為２．６萬余戶、６．４萬余人發(fā)放最低生活保障金８７６．７萬元，大病救助２．１萬余人５９萬元；撥付專項資金１０．４萬元，用于２２３戶、６１１人最低收入家庭的廉租住房補貼。著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。開展了“思想大解放、作風大反思、工作大檢點”活動，召開了全區(qū)領(lǐng)導干部作風建設(shè)暨懲防體系建設(shè)推進大會，下發(fā)了《關(guān)于嚴明紀律狠剎“三股歪風”的通知》，制定了《關(guān)于領(lǐng)導干部進一步改進工作作風、嚴肅工作紀律的規(guī)定》等文件，出臺三項措施改進了政風行風評議工作，選拔新考錄的１７名機關(guān)公務(wù)員到財稅部門和街道進行學習鍛煉，提升了干部駕馭科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。特別是注重從制度層面解決問題，加強體制機制創(chuàng)新和長效機制建設(shè)。修改完善了《“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作方案（試行）》，建立健全了《安全委員會例會制度》等１２項安全發(fā)展保障機制，出臺了《領(lǐng)導干部包案處理信訪事項工作制度》等一系列制度規(guī)范，保證了全區(qū)長遠發(fā)展和科學發(fā)展。（六）堅持群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾檢驗，使學習實踐活動成為宣傳群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。按照胡錦濤總書記問政于民、問需于民、問計于民的要求，各參學單位廣開言路，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、公布征求意見電話、記寫“民情日記”、組織群眾評議、舉辦“我為?三城十區(qū)?獻一策”和“我的科學發(fā)展觀感言”征集活動等多種形式，把開門搞活動落實到各個階段各個環(huán)節(jié)。學習調(diào)研注重深入群眾，分析檢查注重聽取群眾意見，整改落實注重讓群眾得到更多實惠，努力使學習實踐活動成為全區(qū)人民群眾廣泛參與的民心工程?；顒悠陂g，全區(qū)先后召開座談會７３次、分析會６６次、講評會６６次、懇談會６３次、發(fā)放征求意見表１４５１６份、設(shè)置征求意見箱５８個、開設(shè)電子郵箱３６個。區(qū)委常委會《分析檢查報告》和《整改落實方案》全部在《今日城區(qū)》上刊登，廣泛征求全區(qū)２０萬人民群眾的意見建議。黨員干部群眾在充分肯定的同時提出１２０條意見和建議，體現(xiàn)了對城區(qū)又好又快發(fā)展的高度關(guān)注和深刻思考。區(qū)委常委會的《分析檢查報告》收錄到了市委編印的《陽泉市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子優(yōu)秀分析檢查報告集錦》一書中。（七）堅持抓好班子、夯實基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變作風，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。把科學發(fā)展理念貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，出臺了《中共陽泉市城區(qū)區(qū)委貫徹落實＜中共中央關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見＞的實施意見》，建立了區(qū)委常委會及其成員監(jiān)督機制，加強了區(qū)委常委會自身建設(shè)；制定了《關(guān)于進一步加強和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，加強了基層組織建設(shè)；建立健全了督辦責任制，重點工作１５天報告制，領(lǐng)導批示、查辦件限期辦理責任制，加強了督促檢查、狠抓落實工作；建立健全了《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，加強了反腐倡廉建設(shè)；建立健全了干部下訪、接訪制度，精簡會議和文件，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。（八）堅持加強領(lǐng)導、精心組織、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)了開展學習實踐活動與推動各項工作發(fā)展有機聯(lián)系、互促互動。區(qū)委常委會把領(lǐng)導學習實踐活動作為重要政治任務(wù)，區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組及時進行研究部署，下設(shè)了四個工作小組，派出了以督查室主任為組長的區(qū)委指導檢查組，確保了學習實踐活動扎實深入開展。對第三批學習實踐活動三個試點單位上站街道、小陽泉南社區(qū)、北大街小學加強了指導。三個試點單位不負重托，不辱使命，創(chuàng)造了經(jīng)驗，成為了典型。上站街道參加了全省試點單位經(jīng)驗交流會，受到了省委領(lǐng)導的好評；小陽泉南社區(qū)迎接了中央巡回檢查組和省市各級領(lǐng)導的調(diào)研指導，受到了高度評價；上站街道和小陽泉南社區(qū)的經(jīng)驗材料入編《省委第三批學習實踐活動試點單位先進經(jīng)驗匯編》一書，小陽泉南社區(qū)的經(jīng)驗做法被中央學習實踐活動領(lǐng)導小組選用后，新華社、人民日報、中央電視臺、中國之聲、新華網(wǎng)等數(shù)十家中央新聞媒體和網(wǎng)站進行了高強度、立體式、全方位的宣傳報道。學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和宣傳、新聞部門大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、進展情況、經(jīng)驗做法和實際成效，營造了良好社會氛圍，共編寫簡報２４０期，被省委學習實踐活動簡報采用４期，被市委學習實踐活動簡報采用２０期，被山西經(jīng)濟日報、陽泉日報、陽泉電視臺等省市級新聞媒體采用２６０余條。各參學單位也充分利用板報、專欄、簡報等手段，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育。同時，各單位把學習實踐活動與做好本職工作有機結(jié)合起來，做到了兩不誤、兩促進，全區(qū)團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢頭得到了鞏固和發(fā)展。第二批學習實踐活動的生動實踐，給我們以深刻啟示：一是確定一個鮮明而切合實際的主題和載體是搞好活動的關(guān)鍵所在，既為廣大黨員干部學習、檢查、整改提供了目標，又明確了推動科學發(fā)展的工作抓手；二是充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性是搞好活動的重要前提，既要突出領(lǐng)導干部這個重點，又要做到黨員全員參與，發(fā)揮黨員主體作用，確?；顒拥母采w面和廣泛性；三是群眾滿意不滿意是衡量活動成效的第一標準，群眾的支持是我們的動力，群眾的期盼是我們的努力方向，必須堅持開門搞活動；四是經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題是搞好活動面臨的最大實踐課題，重視和解決好這些課題才能真正突出實踐特色，賦予活動以鮮活的生命力；五是堅持正面教育為主是確?；顒咏】颠M行的重要原則，既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，切實保護黨員干部的發(fā)展積極性；六是分類指導是搞好活動的重要方法，只有把統(tǒng)一要求和鼓勵創(chuàng)新結(jié)合起來，才能增強活動的針對性和有效性。第二批學習實踐活動雖然取得明顯成效，但是學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，幾個月的時間不可能解決所有問題，而且活動中還存在一些問題與不足，所以參加第二批學習實踐活動的單位要認真搞好“回頭看”，繼續(xù)深化理論學習，增強運用科學發(fā)展觀指導工作的主動性和自覺性；繼續(xù)抓好整改落實，踐行對群眾的承諾；繼續(xù)建立完善推動科學發(fā)展的長效機制，不斷鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果；繼續(xù)辦好對群眾承諾辦理的實事好事，真正使學習實踐科學發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程。這里需要特別指出的是，我區(qū)第二批學習實踐活動之所以能夠取得如此成效，當然有方方面面的努力和原因，但主要是與市委派出的以王七孩同志為組長的市委第三指導檢查組的精心幫助分不開的。實踐證明，有市委的堅強領(lǐng)導，有市委指導檢查組的認真指導，有全區(qū)干部群眾的共同參與，我們的學習實踐活動就能取得顯著成效。在第三批學習實踐活動中，我們要續(xù)總結(jié)推廣第二批學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，努力奪取新的更大的學習實踐活動成果。在第三指導檢查組即將完成光榮而神圣的使命之際，我謹代表區(qū)四套班子和全區(qū)２０萬人民對他們半年來給予我們的精心指導、無私幫助、親切關(guān)懷表示誠摯的謝意！同時，對以王久明書記為組長的市委第四巡回檢查組蒞臨城區(qū)進行檢查指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！二、把握重點，彰顯特色，扎實開展好第三批學習實踐活動 按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，從今年９月到明年２月，開展第三批學習實踐活動。我區(qū)參加第三批學習實踐活動的單位有：街道、社區(qū)、中小學校、區(qū)直企業(yè)和新經(jīng)濟組織等。各參學單位要按照要求，迅速行動，廣泛發(fā)動，充分借鑒第二批學習實踐活動和第三批試點單位工作經(jīng)驗，再接再厲，扎實搞好第三批學習實踐活動，不斷掀起學習實踐科學發(fā)展觀的新高潮。（一）提高思想認識，切實增強搞好第三批學習實踐活動的責任感。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員，身處一線，身在基層，面對群眾，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要職責，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這些同志認識水平高低、工作能力強弱，不僅代表著黨和政府形象，而且直接影響著科學發(fā)展觀的廣泛普及，影響著黨的方針政策貫徹落實，影響著全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“三城十區(qū)”建設(shè)進程。從學習實踐看，長期以來，我們的基層黨組織、廣大黨員由于條件所限，在理論學習上存在著系統(tǒng)學習不多、深入學習不夠等問題，而這次學習實踐活動為我們提供了一次良好契機，有利于廣大基層黨員進一步深化對科學發(fā)展觀的認識和理解，有利于提高廣大黨員干部領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力。從發(fā)展實踐看，今年以來，雖然我們的經(jīng)濟保持了較快增長，但是當前我們的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，不確定因素依然很多，完成全年的目標任務(wù)十分艱巨；同時，新中國成立６０周年即將來臨，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。實現(xiàn)“三?！?，關(guān)鍵在基層，執(zhí)行靠基礎(chǔ)，抓好第三批學習實踐活動，有利于全區(qū)上下凝心聚力、共克時艱，有利于促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。從強化基層看，通過深入開展學習實踐活動，有利于解決基層黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題，有利于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，我們還應(yīng)當清楚地看到，相對于第二批學習實踐活動，第三批的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、工作難度更大。從數(shù)量上看，我區(qū)參加第三批學習實踐活動的單位９１個，涉及７個黨（工）委、１８個黨總支、１５４個黨支部，占全區(qū)基層黨組織的６２．９６％；參學黨員２