【正文】 到持證上崗。（三）加強(qiáng)隱患排查，督促整改落實(shí)。，發(fā)現(xiàn)了一系列安全隱患，并立即下達(dá)了整改指令書（巧安監(jiān)管令指字?2012?8號(hào)），責(zé)令涼坪煤礦紅山礦區(qū)立即停工整改。，我縣安監(jiān)局邀請貴州盤江投資控股煤炭設(shè)計(jì)研究院富源科達(dá)礦山機(jī)電有限公司對涼坪煤礦礦井通風(fēng)、瓦斯、支護(hù)改革、機(jī)電、運(yùn)輸管理等開展了重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)了一系列安全隱患，并立即下并立即下達(dá)了整改指令書（巧安監(jiān)管令指字?2012?09號(hào)）。要求煤礦企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，消除隱患。，我縣安監(jiān)局要求涼坪煤礦和半箐煤礦根據(jù)《巧家縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巧家縣深入開展煤礦百日安全活動(dòng)工作方案的通知》（巧政辦發(fā)?2012?23號(hào)）文件精神開展安全隱患自查行動(dòng)，各煤礦企業(yè)成立了由礦長、工程師及相關(guān)管理人員組成“百日安全” 活動(dòng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對本企業(yè)礦井進(jìn)行了安全隱患排查，并向我縣安監(jiān)局上報(bào)了隱患排查自查報(bào)告。通過此次自查，對煤礦企業(yè)管理人員、工人安全意識(shí)有了很大提高。，檢查發(fā)現(xiàn)礦井支護(hù)結(jié)構(gòu)未整改到位、機(jī)車運(yùn)輸未安裝使用、高壓電線離地面樹木太近等一系列安全隱患，督查組立即下達(dá)了整改指令書（巧安監(jiān)管令指字?2012?17號(hào)），要求煤礦企業(yè)盡快整改達(dá)標(biāo)。（四）督促企業(yè)推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”。，經(jīng)云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第29號(hào)公告，涼坪煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、災(zāi)害防治、安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地面設(shè)施與礦容礦貌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化都達(dá)到了三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求。于2010年完成了安全監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)“五大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)，并相繼投入使用。于2012年5月，涼坪煤礦與富源科達(dá)礦山機(jī)電有限公司簽訂了避難硐室建設(shè)工程承攬合同，于9月10日前設(shè)備進(jìn)場，11月10日安裝結(jié)束，2013年5月前組織工程驗(yàn)收。，原生產(chǎn)系統(tǒng)不能生產(chǎn)，新礦井正在進(jìn)行詳探，不具備煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)條件，無法開展煤礦“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。目前，半箐煤礦的相關(guān)行政審批手續(xù)已向市安監(jiān)局及其他相關(guān)部門申請，正在辦理中。（五）切實(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。根據(jù)《昭通市2012年煤礦春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》及《昭通市2012年煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》文件要求，我縣已經(jīng)批準(zhǔn)了涼坪煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已經(jīng)督促、指導(dǎo)半箐煤礦有限公司進(jìn)一步完善相關(guān)審批手續(xù)。（六）切實(shí)做好“雨季三防”和煤礦井下防治水工作。我縣在雨季來臨之前已經(jīng)向各煤礦企業(yè)下發(fā)了《巧家縣安監(jiān)局關(guān)于做好煤礦、非煤礦山和尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（巧安監(jiān)管?2012?5號(hào)）、《巧家縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好煤礦汛期防治水工作的緊急通知》和《巧家縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（巧安委辦發(fā)?2012?16號(hào)）文件，要求煤礦企業(yè)每周上報(bào)汛期安全自查情況。（七）健全機(jī)制，細(xì)化職責(zé)。我縣通過建立健全煤礦安全長效機(jī)制，有效維護(hù)了煤礦生產(chǎn)安全。一是建立動(dòng)態(tài)安全評估機(jī)制，對煤礦的安全基礎(chǔ)工作、裝備水平、管理水平等綜合評估，夯實(shí)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理水平。二是健全指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)制，確定煤礦安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)情況較好的實(shí)行巡回監(jiān)察，總結(jié)提高；一般的實(shí)行隨機(jī)監(jiān)察，改進(jìn)完善；差的則予以重點(diǎn)監(jiān)察；不具備安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是健全事故預(yù)防機(jī)制，制定安全監(jiān)察預(yù)案和應(yīng)急措施，對煤礦重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記備案制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和督促整改；向事故隱患單位下達(dá)整改通知書，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，督促煤礦落實(shí)整改措施；對不認(rèn)真整改的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，確保安全隱患整改到位。四是健全執(zhí)法分析機(jī)制，定期對安全監(jiān)察情況進(jìn)行科學(xué)分析，了解和掌握帶有苗頭性、傾向性、周期性的問題；及時(shí)指導(dǎo)監(jiān)察執(zhí)法，提高執(zhí)法的有效性和針對性，掌握執(zhí)法主動(dòng)權(quán)。五是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。二、存在的主要困難和問題（一）各煤礦企業(yè)法定代表人及安全管理人員對安全生產(chǎn)工作意識(shí)不高，重視程度不夠；從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，學(xué)習(xí)積極性不高，對安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和接受不到位。（二）涼坪煤礦和半箐煤礦在管理上還不完善，制度不健全，安全責(zé)任落實(shí)不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全責(zé)任心。（三）企業(yè)安全管理隊(duì)伍不健全，半箐煤礦由于長期停產(chǎn)沒有經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致安全監(jiān)管人員不足，企業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位；涼坪煤礦目前采煤產(chǎn)量低下，經(jīng)濟(jì)效益不好，導(dǎo)致機(jī)車運(yùn)輸、支護(hù)等現(xiàn)代化設(shè)備無法及時(shí)更新及隱患整改落實(shí)不到位。（四）涼坪煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)尚未啟動(dòng)；壓風(fēng)自救系統(tǒng)未建立規(guī)范；供水施救系統(tǒng)未建立完善；領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全監(jiān)測日報(bào)表簽字記錄不完整；由于礦區(qū)環(huán)境條件艱苦，礦山集體宿舍、辦公環(huán)境、浴室場所、礦區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生改善難度較大。（五）半箐煤礦“兩項(xiàng)建設(shè)”任務(wù)艱巨。半箐煤礦老礦區(qū)資源枯竭，原生產(chǎn)系統(tǒng)不能生產(chǎn)，新礦井正在進(jìn)行詳探，不具備煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)條件，無法開展煤礦“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，也不可能達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。三、下步工作打算通過“百日安全”活動(dòng)的開展，我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作取得一定的工作成績，但安全形勢仍然嚴(yán)峻。在下一步的工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高門檻、淘汰落后、嚴(yán)格管理為主要手段，以開展班組安全建設(shè)、頂板管理集中專項(xiàng)整治、通風(fēng)瓦斯管理活動(dòng)為突破口，以規(guī)范煤炭資源整合技改建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和基層管理、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管、提升煤礦基礎(chǔ)管理水平為重點(diǎn)，杜絕較大以上事故和通風(fēng)瓦斯、透水事故。一是加強(qiáng)資源整合擴(kuò)能技改建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全；二是加強(qiáng)瓦斯治理和水害防治工作，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故；三是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保煤礦安全基礎(chǔ)扎實(shí)；四是加強(qiáng)安全高效礦井建設(shè)力度，確保煤礦安全條件提升；五是督促煤礦盡快完善“六大系統(tǒng)”建設(shè)，強(qiáng)化煤礦防災(zāi)、抗災(zāi)能力；六是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保隱患排查治理到位，整改到位；七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保安全管理水平升級；八是加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，確保職工身體健康；九是加強(qiáng)事故責(zé)任追究，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置及時(shí)，確保2012年全縣煤礦事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，努力推動(dòng)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。巧家縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 二〇一二年七月二十日