【正文】 作，離不開(kāi)您們的關(guān)心和支持。在新一年開(kāi)始之際，您們來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)全面做好“兩會(huì)”期間和今后一個(gè)時(shí)期的煤礦安全生產(chǎn)工作具有重要意義。按照要求，現(xiàn)將我區(qū)地方煤礦現(xiàn)狀及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、地方煤礦現(xiàn)狀**區(qū)地方煤礦現(xiàn)存礦井49對(duì)，其中資源整合礦井21對(duì)；關(guān)閉礦井8對(duì)；先天條件認(rèn)定礦井36對(duì)；后天條件達(dá)標(biāo)礦井29對(duì)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井21對(duì)（其中二級(jí)18對(duì)，三級(jí)3對(duì)）。二、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作部署情況我區(qū)把維護(hù)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，高度重視，并進(jìn)行了一系列安排和部署。工作超前部署。**煤礦“”事故發(fā)生后，我區(qū)按照省市緊急召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，立即在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，印發(fā)了《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》和《關(guān)于強(qiáng)化煤礦管理人員入井及帶班制度落實(shí)的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會(huì)”時(shí)間緊臨實(shí)際，搶前抓早，把兩節(jié)和兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作一并進(jìn)行了安排1和部署。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。為確保兩節(jié)和兩會(huì)期間的煤礦安全生產(chǎn)，我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施處級(jí)干部包保礦井責(zé)任制，要求處級(jí)干部2009年11月末至兩會(huì)結(jié)束期間，每周至少到所包保煤礦檢查兩次，重點(diǎn)檢查煤礦礦主駐礦、礦長(zhǎng)入井情況和檢查煤礦企業(yè)專盯、駐礦安全監(jiān)管員等技術(shù)人員及煤炭、安監(jiān)兩局工作人員入井次數(shù)、密度。包保情況在所包保的礦井進(jìn)行公示。做好穩(wěn)步推進(jìn)。省安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督查工作的通知》后，我區(qū)迅速召開(kāi)專題工作會(huì)議，傳達(dá)和領(lǐng)會(huì)文件精神，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再分析、再研究、再部署，結(jié)合春節(jié)之后安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的實(shí)際，印發(fā)了《“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作方案》，并以煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了新一輪拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。三、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作情況全力做好資源整合礦井的審批驗(yàn)收。堅(jiān)持把審批驗(yàn)收作為把好煤礦安全生產(chǎn)第一關(guān)。對(duì)于省政府批準(zhǔn)的資源整合方案中所確定的資源整合礦井，區(qū)煤炭局采取一站式辦公，限定時(shí)限等措施，提高辦公效率，嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)把審批標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)。堅(jiān)持把管理和從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)作為全安生產(chǎn)的首要任務(wù)，著力開(kāi)展安全培訓(xùn)，全面落實(shí)安全培訓(xùn)三、四級(jí)工作體系。兩節(jié)以來(lái)，已培訓(xùn)各類從業(yè)人員2200余人，其中舊員工復(fù)訓(xùn)400余人，新進(jìn)員工培訓(xùn)1050余人，特殊工種750余人。目前地方煤礦從業(yè)人員95%與煤礦企業(yè)履行了勞動(dòng)合同的簽訂，100%履行商業(yè)保險(xiǎn)合同的簽訂。強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行處級(jí)干部包保制度、企業(yè)法人入井帶班工作制度和安監(jiān)員、駐礦專盯員24小時(shí)駐礦制度，建立健全“四長(zhǎng)一員”安全管理機(jī)制，將安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到企業(yè)法人、安全管理人員、班組長(zhǎng)和從業(yè)人員身上。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持每月開(kāi)展1—2次的安全大排查，每月2—3次不定期的“零點(diǎn)行動(dòng)”，把隱患排查治理動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化、制度化。2009年11月下旬至今，已集中開(kāi)展地煤安全生產(chǎn)檢查6次。三是實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。與公安、國(guó)土部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)整合技改礦井的監(jiān)管監(jiān)察；加強(qiáng)勞動(dòng)用工制度的落實(shí)，對(duì)不經(jīng)培訓(xùn)上崗、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；加大查處打擊非法使用火工品和關(guān)閉煤礦剩余火工品清理登記、返還的監(jiān)督管理力度；做好資源整合煤礦供電保障規(guī)劃和建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井停供電落實(shí)情況的監(jiān)督管理。加大回收回撤礦井的安全管理。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度，堅(jiān)持安全管理人員和班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)帶班指揮，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。以“一通三防、水害治理”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隱患排查治理工作，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)礦井存在的隱患進(jìn)行自查自糾，寫(xiě)實(shí)情況由負(fù)責(zé)人簽字后存檔，以備查閱；安監(jiān)部門(mén)以夜查為重點(diǎn)，增加檢查力度和密度，每3天至少檢查1次，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)要求回收回撤礦井在“兩會(huì)”期間，必須停止生產(chǎn)活動(dòng)，并派駐安監(jiān)員與駐礦專盯員一起24小時(shí)死看死守，實(shí)行全天候監(jiān)控。打好“五個(gè)關(guān)閉”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化煤炭資源開(kāi)采管理，繼續(xù)保持打擊非法違法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采，以采代探和超層越界等非法違法生產(chǎn)行為，對(duì)超層越界拒不退回的煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉。二是嚴(yán)禁資源枯竭的小煤礦新增資源，及時(shí)注銷采礦許可證及相關(guān)證照，對(duì)資源枯竭的小煤礦堅(jiān)決淘汰關(guān)閉。三是責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的礦井限期整改，并明確整改時(shí)限，到期經(jīng)驗(yàn)收及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照，提請(qǐng)市政府依法予以關(guān)閉。四是對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患且依靠現(xiàn)有技術(shù)和管理水平難以有效治理的煤礦，依法予以關(guān)閉。五是繼續(xù)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦實(shí)施依法關(guān)閉。四、再接再厲，確?！皟蓵?huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定兩會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全區(qū)按照省市要求，集中精力，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)。一是繼續(xù)全力做好安全隱患排查。3月1日，全區(qū)地煤礦井開(kāi)展了新一輪排查，下大力氣查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，確保不留死角。二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援培訓(xùn)教育和演練。三是組織專家參與到安全生產(chǎn)調(diào)研、檢查、隱患治理等活動(dòng)中來(lái)，為安全治理提供技術(shù)支持和決策參考。四是加強(qiáng)應(yīng)急值守。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間值班值宿，嚴(yán)禁相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員請(qǐng)假、外出，保證通信24小時(shí)暢通，做到一旦發(fā)生事故或緊急情況，能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置和救援工作。前期我區(qū)在煤礦安全生產(chǎn)上作了大量工作，也收到了一定成效，但我們深知做好煤礦安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，我們將以此次督查組檢查指導(dǎo)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管的能力和水平，為全面作好“兩會(huì)”期間和今后煤礦安全生產(chǎn)工作而不懈努力。