【正文】 議受理、審理、決定、指導(dǎo)監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)等方面推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)：一是暢通復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議申請。特別今年增多不服政務(wù)公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當(dāng)事人認為有可能損害其合法權(quán)益的，我們審查后認為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復(fù)議申請權(quán)。二是完善審理方式，提升行政復(fù)議審理質(zhì)量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強調(diào)“實地審、事實審”，受理的30件山林土地權(quán)屬案件中，共有20件通過采取勘驗現(xiàn)場、實地調(diào)查的方法來辦理；為提高行政復(fù)議工作透明度，對2件涉及案情復(fù)雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調(diào)解和解機制，有3件行政復(fù)議案件調(diào)解成功，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。三是規(guī)范行政復(fù)議決定，維護行政復(fù)議的權(quán)威。我們堅持行政復(fù)議案件集體討論制度，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，公平、公正作出裁決。特別以規(guī)范行政復(fù)議法律文書為入手，增強行政復(fù)議決定的說理性和權(quán)威性，增強行政復(fù)議公信力。四是加強指導(dǎo)監(jiān)督。建立了行政復(fù)議決定履行監(jiān)督制度（包括情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度、問責(zé)制度），定期或不定期對下級復(fù)議機構(gòu)開展行政復(fù)議工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。今年共出具行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關(guān)部門的相關(guān)違法行政行為。五是建立相關(guān)制度，推進工作規(guī)范化。今年相繼印發(fā)了《關(guān)于落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書格式的通知》、《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應(yīng)訴工作制度》，《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度，不斷健全完善行政復(fù)議制度。六是加強基礎(chǔ)建設(shè)。設(shè)置了行政復(fù)議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復(fù)議接待室設(shè)置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復(fù)議辦公設(shè)備等來加強行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)，更好地促進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)第一階段驗收工作。積極推進仲裁委員會建設(shè)。今年自治區(qū)法制辦把推進仲裁委員會建設(shè)列為依法行政考核內(nèi)容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經(jīng)市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日，市機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于**仲裁委員會辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》（玉編[**]7號），我辦已與市司法局辦理交接工作，人員、財物已交接完成，目前正指導(dǎo)開展第二屆**仲裁委員換屆工作。（七）認真辦理政府法律事務(wù)工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用今年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù)，依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會議12次、涉法事務(wù)決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務(wù)，做好合法性的審查把關(guān)工作，其中對污泥安全處置項目特許經(jīng)營、垃圾處理焚燒發(fā)電項目BOT特許經(jīng)營等7件重大合同、協(xié)議逐條逐項審核，確保合同條款的嚴謹和周密，積極防范合同風(fēng)險。三是派員參與秀水收費站回購談判活動，在談判中積極發(fā)揮法律參謀作用，仔細修改協(xié)議文本，使歷經(jīng)長達兩年半的談判工作終于拉上帷幕，解決了多年來制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權(quán)債務(wù)處置、玉柴重工經(jīng)營困難債權(quán)追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質(zhì)量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產(chǎn)拍賣等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護**社會穩(wěn)定作出貢獻。（八）加強信息宣傳工作，提升政府依法行政工作社會影響力一是完成**市政府法制網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)法制辦要求，11月我辦初步完成**市政府法制網(wǎng)站（二級域名）建設(shè)，并納入廣西政府法制網(wǎng)站群統(tǒng)一管理，進一步推進我市依法行政和政務(wù)公開的力度，為社會公眾提供更方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續(xù)重視該項工作，本辦做好信息后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿，112月上報依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息30篇，另編輯印發(fā)6期《**政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周、禁毒、行政強制法等宣傳活動，發(fā)放依法行政、行政強制法、行政復(fù)議知識宣傳資料，為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，受到群眾的歡迎。（九）加強機關(guān)自身建設(shè)，提高法制干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)一是認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實十八大會議和十八屆三中全會精神。黨的十八大對全面推進依法治國作出了全面部署，確立了到2020年實現(xiàn)“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成”的目標，全國兩會也對深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府提出要求。我辦把貫徹落實十八大和全國兩會的法治理念作為一項全局性工作，擺在突出位置，多次組織專題學(xué)習(xí)，深刻體會，并加強對全市各行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)、檢查、督促和落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對依法行政工作的要求和部署上來。二是認真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。按照中央、自治區(qū)黨委以及市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約反對鋪張浪費的要求，我領(lǐng)導(dǎo)和干部圍繞改進會風(fēng)、調(diào)查研究，精簡文件、會議活動，規(guī)范公務(wù)活動等方面認真進行自查自糾，抓好工作作風(fēng)落實，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)來推動依法行政工作的開展。三是積極開展“美麗**。清潔鄉(xiāng)村”活動，通過全民義務(wù)清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式，組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。6月27日，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部到結(jié)對村陸川沙坡鎮(zhèn)仙山村開展清潔田園活動，贈送2000元給該村建垃圾池，贈送掃把等清潔工具一批，并到農(nóng)戶家開展宣傳工作，受到群眾的歡迎。四是抓好黨風(fēng)廉政和懲防腐敗建設(shè)。通過抓好干部承諾活動，貫徹落實中央八項規(guī)定，特別是嚴格壓縮三公經(jīng)費開支、清理超標使用辦公用房，繼續(xù)開展 “七大陽光工程”建設(shè)等工作，不斷增強我辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意識和預(yù)防腐敗工作的實效性。五是加強政府法制干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。平常除加強政治、黨建知識學(xué)習(xí)外，在審文、辦理法律事務(wù)、行政復(fù)議案件過程中，注重學(xué)習(xí)新法律知識，以適應(yīng)不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統(tǒng)14人參加自治區(qū)法制辦在北京大學(xué)、西南大學(xué)舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級研修班學(xué)習(xí)，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。（十）存在問題一是人員編制少，與法制辦承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)；二是推進依法行政工作力度和措施還需加大，相關(guān)制度有待進一步健全和完善；三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，執(zhí)法監(jiān)督效果還不夠明顯。四是依法行政示范點的創(chuàng)新意識不夠，難以培育新的示范點。二、**年工作思路一是加速推進法治政府建設(shè)進程。以十八大精神為指導(dǎo)，對照國務(wù)院、自治區(qū)法制辦即將出臺的法治政府基本建成總體規(guī)劃，抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規(guī)劃，促進市縣依法行政工作深入開展。加大依法行政培訓(xùn)力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，強化檢查考核、建立科學(xué)的考核評價機制。加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進依法行政工作。二是推進依法行政示范點建設(shè)。組織開展示范點之間的工作交流，促進依法行政工作經(jīng)驗的交流學(xué)習(xí)。強化對依法行政示范點動態(tài)管理，發(fā)揮示范點積極正面的引導(dǎo)、示范和帶動作用。三是深化行政審批制度改革。按照自治區(qū)要求，配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作，繼續(xù)精簡行政審批項目，規(guī)范審批程序，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。四是深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督。推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施工作，加大規(guī)范性文件備案審查工作力度。開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查，做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。五是著力化解社會矛盾糾紛。認真落實《**市進一步加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施方案》要求，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，落實保障措施，加強對縣（市、區(qū)）行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。做好行政應(yīng)訴工作，加強行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對仲裁機構(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。