【正文】 決定問題時，必須充分討論，集思廣益、群策群力，表決時實行一人一票，綜合多數(shù)人的意見作出決定。委員對形成的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以保留也可以向上級反映。三、分工負責的原則。黨支部作出的決議，委員必須自覺遵守，按照個人分工負責的原則認真貫徹執(zhí)行，并承擔相應的工作責任。四、嚴格遵守法紀原則。委員要嚴格遵守國家的法律和黨的紀律，依法依紀辦事，嚴守黨和國家的秘密，對會議決定的內(nèi)容，凡屬應保密的，不得向外泄露。五、維護團結的原則。支部委員要竭力維護班子團結，做到大事講原則，小事講風格，精誠團結，相互支持，密切合作。“三會一課”制度一、定期召開支部黨員大會、支委會議、黨小組會議和上黨課。做到主題明確，內(nèi)容具體，講究實效。二、黨支部黨員大會每季度召開一次，學習上級有關文件精神，通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作，討論通過黨員發(fā)展、表彰和黨紀處分等工作。三、黨支部委員會議一般每月召開一次，學習黨的路線、方針、政策，討論研究決定重大事項，總結部署工作，研究黨員發(fā)展、表彰和黨紀處分等問題。四、黨小組會每月召開一次，學習上級有關文件，黨員匯報個人思想和工作情況，開展批評與自我批評，醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等情況。五、每季度組織全體黨員和入黨積極分子上一次黨課，學習黨的路線、方針、政策、黨章、黨紀、黨規(guī)及黨的有關知識，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村及怎樣做一名合格黨員等內(nèi)容。黨費收繳制度一、黨員應按規(guī)定交納黨費，農(nóng)村黨員每月交納黨費2角，本人自愿多交不限。二、沒有經(jīng)濟收入或交納黨費確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)支部委員會批準，可以少交或免交黨費。三、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起開始交納黨費。四、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納黨費時，經(jīng)支部委員會同意，可以委托親屬或其他黨員代為交納或預交、補交，補交時間一般不得超過3個月。五、無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。六、支部每年向鄉(xiāng)黨委上交黨費一次，并向全體黨員公布黨費收繳情況。流動黨員管理制度一、黨員由于就業(yè)或居住地變化等原因,在較長時間內(nèi)無法參加正式黨組織關系所在黨組織活動的,應事先向黨支部報告外出的事由、時間、地點及聯(lián)系方式。二、黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點的，將其組織關系轉(zhuǎn)至外出地黨組織。黨員臨時或無固定地點外出，組織關系仍由原單位黨組織管理，并報鄉(xiāng)黨委核發(fā)《流動黨員活動證》。三、正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，建立臨時黨組織。外出黨員和臨時黨組織負責人應主動與所屬黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系，定期匯報情況。四、黨員持《流動黨員活動證》應及時到外出地黨組織報到并參加黨的組織生活，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。五、外出黨員返鄉(xiāng)后，黨組織要認真檢查《流動黨員活動證》等相關材料,及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況,并做好相應的記載。六、對流入黨員，應及時接受其組織關系，編入黨的一個組織, 并做好經(jīng)常性的教育和管理工作。民主評議黨員制度一、黨支部結合每年一次的黨組織民主生活會，開展一次民主評議黨員工作。二、民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真開展批評和自我批評。三、民主評議時，每個黨員必須對照黨章規(guī)定，新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，所在黨組織提出的具體要求，總結思想、學習、發(fā)揮作用、紀律、作風等方面的表現(xiàn)，查找存在問題，做出自我評價，與會黨員開展民主評議。四、黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，黨員民主評議情況，對每個黨員作出綜合評議，提出整改意見。五、對評議確定的不合格黨員，要及時教育幫助，促其整改。經(jīng)教育不改的，要按黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定處理。六、認真做好民主評議黨員活動的記錄、有關材料收集整理和總結，并報鄉(xiāng)黨委備案。黨員學習教育制度一、總體要求：提高黨員思想政治素質(zhì)、增強黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二、遵循的原則：緊密結合黨員實際，做到分類指導，按需施教，教育與管理、監(jiān)督、服務相結合。三、學習教育的內(nèi)容：黨的基本理論教育，黨章和黨的基本知識教育；新形勢政策教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風廉政教育；市場經(jīng)濟、法律、科學文化知識和業(yè)務技能教育。四、學習教育的方法途徑：舉辦培訓班、上黨課、有計劃的組織黨員集中學習；開展黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員設崗定責、結對幫扶等活動，加強實踐鍛煉；認真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴格組織生活會；組織黨員開展談心活動，宣講優(yōu)秀黨員故事，做好思想政治工作。五、確保教育時間。黨支部要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年集體教育活動的時間，結合執(zhí)行“三會一課”制度，累計不少于6天。六、保障教育經(jīng)費。多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。黨員教育經(jīng)費在村辦公管理費中安排適當?shù)狞h員教育經(jīng)費。發(fā)展黨員制度一、發(fā)展黨員應按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個的原則。二、加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、考察。對入黨積極分子，黨支部要指定12名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。三、入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會討論同意，可列為發(fā)展對象。四、發(fā)展對象須經(jīng)為期57天或不少于40個小時的短期集中培訓，未經(jīng)培訓的，不能發(fā)展入黨。五、發(fā)展對象經(jīng)政治審查合格后方可發(fā)展入黨。六、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應從共青團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應經(jīng)團組織推薦。七、發(fā)展的新黨員必須面對黨旗宣誓。八、黨支部每季度聽取一次預備黨員的思想?yún)R報，預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其是否按期轉(zhuǎn)正。黨建工作責任制一、總體要求。努力形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、主要原則。堅持把黨建放在突出位置,明確責任，強化措施；堅持把黨建工作放到建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的大局中去謀劃；堅持分類指導，找準支部黨建工作的著力點，有針對性采取措施，促進整個工作上水平；堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，改進工作方法，增強新形勢下解決新問題的能力。三、主要職責。建立黨建工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展同步安排、同步落實、同步考核的工作機制。支部對本村黨建工作負總責。村黨支部書記是第一責任人。支委成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。四、建立黨建聯(lián)系點。支委成員建立黨建工作聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，指導檢查工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。五、責任考核。黨建工作納入村目標考核，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作考核一并進行?？己私Y果作為支部班子和及其成員實績評定的重要內(nèi)容，并實行獎懲。民主評議村干部制度一、民主評議村干部工作由村黨支部負責組織，每年進行一次，一般應結合工作總結進行。二、參加民主評議的人員為全體黨員、全體村干部、村民代表等。三、評議工作由村黨支部主持，評議采取集體和個人述職、談話座談、走訪群眾、填寫測評表等方式進行。四、村干部述職。村干部在評議大會上進行述職，實事求是、詳細全面地總結班子和個人工作情況，工作成績和存在問題，接受黨員、干部和代表的評議。五、參評人員測評。參評人員根據(jù)每個村干部的德、能、勤、績、廉進行綜合評價，分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次以無記名方式投票表決。六、評議結果與村干部的使用和工資待遇掛鉤。連續(xù)兩年評為不稱職的村干部，是黨員的要按黨內(nèi)有關規(guī)定處理，是村委會成員的要按有關程序罷免。村民代表會議制度一、村民代表會議由村委會主持，一般每季度召開一次，在特殊情況下有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議時，應召開村民代表會議。二、參會人員為全體村民代表、村委會成員。三、村民代表會議議事范圍：凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村級公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等，都應提請村民代表會議討論決定。四、村級民主決策的形式。村級民主決策的基本組織形式是村民代表會議。召開村民代表會議，應當有三分之二以上村民代表參加，所作決定應當經(jīng)到會代表過半數(shù)通過。五、村民代表會議議事程序。由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；召開村兩委聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民代表會議討論決定；由村黨組織、村民委員會組織實施；實施情況及時公布，接受群眾監(jiān)督。六、建立決策責任追究制度。村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民代表會議討論決定。未經(jīng)村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更與處置村集體的土地、設備、設施等均為無效，村民有權拒絕，造成損失的由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。村財務管理制度一、村財經(jīng)委員會由村主任、財經(jīng)委員、民主理財小組成員組成。二、主要職責：村委會主任負責財務收支的管理，財經(jīng)委員負責算帳、結帳管理，民主理財小組負責本村財務的監(jiān)督管理。三、村財務收支審批程序。村財務事項發(fā)生必須執(zhí)行村財務計劃；財務發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字；財務發(fā)生后應交村民主理財小組集體審核同意，報經(jīng)村分管財務的負責人審批，由財經(jīng)委員審核記賬。經(jīng)村民主理財小組審核確定為不合理財務開支的事項，有關支出由責任人承擔。四、定期公開本村財務狀況，接受村民監(jiān)督，同時接受鄉(xiāng)人民政府及業(yè)務主管部門對村級財務活動的指導和監(jiān)督。村務公開制度一、完善村務公開的內(nèi)容。凡國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，都應公開。適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，及時豐富和拓展公開內(nèi)容，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務公開的內(nèi)容。二、規(guī)范村務公開的形式、時間。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項及時公開。推進村務事項從辦理結果的公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。村務公開通過村務公開欄等形式及時公布。三、實行村務公開監(jiān)督制度。成立村務公開監(jiān)督小組，成員經(jīng)村民代表會議在具有熱愛集體、公道正派、具備一定的議事能力和財會知識的村民代表中推選產(chǎn)生，負責監(jiān)督村務公開制度的落實，并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。四、聽取和處理群眾意見。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以向村務公開監(jiān)督小組投訴，村務公開監(jiān)督小組對群眾反映的問題應及時進行調(diào)查，情況屬實的，應督促村民委員會整改并重新公布；也可以直接向村黨組織、村民委員會詢問，村民委員會應予以解釋和答復。一、村黨支部、村委會、股份合作社三者的關系根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權利?！焙汀饵h章》第32條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證各個行政組織，經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權?！贝妩h支部是全村各種組織和各項工作的領導核心；是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎；是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。村委會在村黨支部領導下進行工作，股份合作社是村的經(jīng)濟合作組織。二、村黨支部的工作職責領導村委會、集體經(jīng)濟組織、群團組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示精神，監(jiān)督村級組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權，落實本村黨員大會的決議。討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村黨支部指導村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。領導制定本村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃，組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村委會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自治章程充分行使職權。領導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關系，組織生活服務和集體資源開發(fā)，逐漸壯大集體經(jīng)濟實力。，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督并對入黨積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。、計劃生育等工作。，搞好黨員致富工程，因地制宜，積極帶頭興辦或創(chuàng)辦高效種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等項目，為發(fā)展本村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入找到一條好的致富路子，班子成員都要有自己的致富示范項目。三、村委會工作職責 村委會在村黨支部的領導下，履行以下主要職責：依照法律規(guī)定管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟、文化教育與科技衛(wèi)生、社會保障的發(fā)展規(guī)劃和計劃，管理村級財務，教育村民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。鞏固和壯大村集體經(jīng)濟，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟及其它經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。編制并實施本村建設規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村組道路，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。促進村民團結和家庭和睦，妥善安排照顧好計生貧困戶、孤兒、五保戶和特困戶等弱勢群眾，依法調(diào)解民間糾紛，維護社會治安和生活秩序。開展多種形式的精神文明活動，如組織科技培訓，開放農(nóng)家書屋，開展文明戶，環(huán)境衛(wèi)生綜合評比等。提高村民思想道德素質(zhì)和科學文化水平，移風易俗，樹立社會主義新風尚，構建和諧社會。、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行服兵役等依法應盡的義務，執(zhí)行計劃生育的基本國策。、信訪、穩(wěn)定工作，問題不上交，矛盾不激化把大事化小，小事化了。召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議，維護村民的合法權益和利益。五、村委會主任（村文書、委員）工作職責（一）村委會主任應具備的素質(zhì)村委會主任本身需具備較高的政治素質(zhì)