【正文】 保持又好又快發(fā)展既有動力又有壓力。從我省情況看，多年來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積累的綜合實(shí)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的發(fā)展條件，持續(xù)保護(hù)環(huán)境造就的良好生態(tài)，“五緣”優(yōu)勢營造的閩臺合作交流局面，廣大干部群眾敢闖敢試、奮勇爭先展現(xiàn)的精神狀態(tài)，都是我們做好明年工作的有利條件。特別是中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策，為我們提供了重大歷史機(jī)遇。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)日益緊迫，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求更高，實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，把美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)長期的、艱巨的過程，是對全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，是對全省人民的考驗(yàn)。總之，我們要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策上來，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，既看到有利條件和難得機(jī)遇，增強(qiáng)必勝信心，又看到困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識；既看到使命的光榮，又看到責(zé)任的重大，不斷增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)提高抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、駕馭全局的能力，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)不放松，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力在新一輪更高層次的發(fā)展中把握先機(jī)、贏得主動，把自己做大做強(qiáng)，充分體現(xiàn)福建在海西建設(shè)中的主體地位和輻射帶動作用，為全黨全國工作大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，不辜負(fù)中央對我們的殷切期望。根據(jù)中央精神，結(jié)合福建實(shí)際，明年我省經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照“五個(gè)更加注重”的要求，緊緊抓住國務(wù)院出臺支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)《意見》的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，擴(kuò)大需求推動持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變方式提升發(fā)展水平，先行先試深化改革開放，改善民生發(fā)展社會事業(yè)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，凝心聚力、乘勢而上，努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。按照這一總體要求，省委、%左右。在實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持又好又快，好中求快。二、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和必要性，強(qiáng)調(diào)要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。中央作出的這一重大決策，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，既有利于鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。對我省來說，無論是從增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的實(shí)力看、從落實(shí)中央對加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求看，還是從擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收 入、發(fā)展民生事業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的需要看，保持一個(gè)適當(dāng)?shù)脑鲩L速度都是十分必要的。與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的矛盾問題，看到資源環(huán)境日益突出的制約壓力。要保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須正確處理好速度和效益的關(guān)系，下更大功夫推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力走出一條符合福建實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。增強(qiáng)需求拉動。保持明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，不斷提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。同時(shí)，要持續(xù)加大投資力度，保持出口穩(wěn)定增長。從當(dāng)前情況看，保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不論對于拉動我省經(jīng)濟(jì)增長、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是增強(qiáng)發(fā)展后勁都具有重要作用。我們要廣開門路，切實(shí)從各個(gè)方面、多個(gè)渠道入手，進(jìn)一步拓寬投資來源，保持投資持續(xù)增長。抓住明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，用好中央支持加快海西建設(shè)的優(yōu)惠政策，跟蹤落實(shí)不久前國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的重點(diǎn)工作分工方案，加強(qiáng)匯報(bào)、銜接、爭取工作，積極爭取中央更多的政策、資金投入和項(xiàng)目支持，并爭取列入國家和各部委、各產(chǎn)業(yè)行業(yè)“十二五”規(guī)劃中。我省民營企業(yè)多、民間資本比較雄厚。今年1—，同比 %，%。要進(jìn)一步落實(shí)好鼓勵和引導(dǎo)社會投資的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓展投資空間，引導(dǎo)和促進(jìn)閩商回歸。同時(shí)吸引更多的央屬企業(yè)和跨國公司等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來閩投資布局，促進(jìn)多元資本投入。在加大投資力度的同時(shí)，我們要更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面上來，最大限度發(fā)揮投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要落實(shí)到項(xiàng)目上，抓緊實(shí)施一批已經(jīng)確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，特別是抓緊完成在建項(xiàng)目并使之盡快發(fā)揮效益，不斷生成一批、開工一批、儲備一批促進(jìn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的滾動實(shí)施，提供持久的發(fā)展支撐?，F(xiàn)在各市都有一些重大項(xiàng)目在建設(shè)，我們要給予大力支持。各地各部門對抓項(xiàng)目要盡心、盡力，引項(xiàng)目要熱忱、高效，建項(xiàng)目要有干勁、沖勁，努力把福建打造成投資創(chuàng)業(yè)的熱土。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，有力提升第一產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，全面落實(shí)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，圍繞龍頭企業(yè)、骨干項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品，突出總量提升和層次提升，壯大電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從目前福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)展重化工業(yè)仍然十分重要。還要著力改造提升建材、冶金、紡織、食品等 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈接緊密、技術(shù)裝備先進(jìn)、專業(yè)分工合理的先進(jìn)制造業(yè)集群。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。著眼未來發(fā)展和提升國際競爭力，培育和發(fā)展一批科技含量高、潛在市場大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。省委、省政府已對培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作了研究，提出加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)和海洋等十四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要抓緊研究具體措施，明確政策導(dǎo)向，扎實(shí)加以推進(jìn)。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、軟件外包、會展等服務(wù)業(yè)，培育一批有特色、有市場、有效益的旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，拓展旅游市場。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，并發(fā)揮其在擴(kuò)大就業(yè)和改善民生中的重要作用。四要發(fā)揮港口的輻射作用。福建海岸線長，港口資源豐富。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)證明，港口是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。港口發(fā)展既可帶動倉儲、運(yùn)輸、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也會帶動金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮港口對腹地的輻射帶動作用，加快建設(shè)聯(lián)接港口的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展“無水港”，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的配套吸引客戶，暢通與內(nèi)陸地區(qū)通道，加強(qiáng)與長三角、珠三角和周邊區(qū)域的協(xié)作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，一是重在推動產(chǎn)業(yè)集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，以工業(yè)園區(qū)為載體，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵通過兼并重組、招商引資、戰(zhàn) 略性合作等方式，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小骨干企業(yè)，形成大中小企業(yè)全面發(fā)展的格局。二是重在強(qiáng)化自主創(chuàng)新和人才保障。大力推進(jìn)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新成果的應(yīng)用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機(jī)制、市場環(huán)境，大幅提升自主創(chuàng)新對我省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵辦法，營造人才引得進(jìn)、留得住、干得好的良好環(huán)境。三是重在推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。我省山清水秀，生態(tài)良好，這是發(fā)展的優(yōu)勢所在。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，多上生態(tài)的、環(huán)保的、綠色的項(xiàng)目，建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快重點(diǎn)節(jié)能工程和減排項(xiàng)目建設(shè)，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分。必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。堅(jiān)持把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持發(fā) 展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，擴(kuò)大農(nóng)村需求。全面落實(shí)中央和我省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策制定、財(cái)力投入上進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)民加快發(fā)展專業(yè)合作組織，完善社會化服務(wù)體系。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是持久擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的動力。據(jù)研究測算，從現(xiàn)在開始至2012年，全省城鎮(zhèn)建設(shè)總投資需求可達(dá)到9600億元，累計(jì)可拉動經(jīng)濟(jì)增長6個(gè)百分點(diǎn)左右，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約124萬個(gè)左右。由此看來，小城鎮(zhèn)建設(shè)在全省經(jīng)濟(jì)總體格局中的地位作用以及未來發(fā)展的空間巨大，我們要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。明年我省將有計(jì)劃推進(jìn)一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，促進(jìn)農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省有58個(gè)縣（市），全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，縣域經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。要繼續(xù)加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞有利于發(fā)揮優(yōu)勢，培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)體。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力。四是不斷壯大中心城市。著眼于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，科學(xué)規(guī)劃中心城市建設(shè)，合理拓展中心城市發(fā)展空間，壯大中心城市總體實(shí)力。福州、廈門、泉州三個(gè)中心城市在帶動全省加快發(fā)展上要發(fā) 揮更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等中心城市也要進(jìn)一步提高集聚功能、增強(qiáng)輻射帶動能力。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)、示范帶動作用。我省是第一批建立開發(fā)區(qū)的省份，已有25 年歷史。要繼續(xù)支持廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢，加快推進(jìn)福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開放開發(fā)，提升臺商投資區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的承載能力和配套功能，加強(qiáng)各類投資區(qū)、開發(fā)區(qū)之間的有機(jī)協(xié)作，開展聯(lián)合招商、整體招商、以商引商、為商服務(wù)，做大做強(qiáng)若干個(gè)在國內(nèi)國外有影響的投資區(qū)、開發(fā)區(qū)，不斷增強(qiáng)集聚、輻射和帶動力，使之成為推動發(fā)展的新增長極。三、深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力我省是全國綜合改革試驗(yàn)區(qū)和對外開放先行省。當(dāng)前，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，仍然要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增創(chuàng)改革開放的新優(yōu)勢。發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中央對福建在兩岸交流合作中的特殊作用高度重視、寄予厚望。在當(dāng)前兩岸交流持續(xù)擴(kuò)大、中央不斷推出惠臺政策的新形勢下，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，按照中央提出的構(gòu)筑兩岸交流合作前沿平臺的要求，扎實(shí)推動以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)的閩臺交流合作先行先試，積累新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成有效機(jī)制，爭取更大突破。特別是要抓住臺灣產(chǎn)業(yè)正在加快向島外轉(zhuǎn)移、拓展的有利時(shí)機(jī)，大力爭取和積極承接一批臺灣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目到我省落戶。推動與臺灣的資本市場合作，拓展兩岸金融合作的內(nèi)容與空間，著力構(gòu)建海峽西岸區(qū)域多層次資本市場。以文化交流為重要紐帶，促往來、促合作。辦好第二屆海峽論壇，進(jìn)一步加大民間交流交往。發(fā)揮華人華僑優(yōu)勢，吸引更多同胞投資興業(yè)。要進(jìn)一步把120多萬閩籍港澳同胞、1200多萬閩籍華人華僑的優(yōu)勢發(fā)揮出來，充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)制，推動閩港澳合作進(jìn)一步深化提升，鼓勵更多的華僑華人來閩投資興業(yè)、參與海西建設(shè)，辦好第三屆世界閩商大會，擴(kuò)大影響，取得實(shí)效。發(fā)揮開放帶動作用，拓展交流合作的廣度深度。在長時(shí)期的對外開放中，我省積累了許多經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。在世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的新形勢下，我們要著眼于統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，充分利用好兩個(gè)市場、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的競爭和合作，與世界各國和地區(qū)加強(qiáng)全方位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，力爭在國際新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整中贏得先機(jī)。著眼于提高利用外資水平，注重引進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，積極吸引掌握前沿技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，力保國際市場份額，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，支持鼓勵有條件的企業(yè)到海外建立生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合作方式多元化。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，營造良好的環(huán)境和氛圍。開放必須放開，放開才能搞活。要廣開合作大門，廣交天下朋友，廣聚四方資源，采取有針對性 的政策措施，把資金、人才、技術(shù)等各種要素吸引到福建來。堅(jiān)持不懈地把改善發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)開放合作的重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。減少和規(guī)范行政審批，提高工作效率，規(guī)范市場秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用、不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙，營造有利于開放合作的投資發(fā)展“軟”“硬”環(huán)境，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。四、以人為本、改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。明年的經(jīng)濟(jì)工作，要更好地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障和改善民生統(tǒng)一起來，以改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為明年擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。繼續(xù)