【正文】 團(tuán)結(jié)那些反對過自己，并被實踐證明是錯誤的人一道工作。只有團(tuán)結(jié)的村干部，才能夠帶領(lǐng)廣大村民心往一處想，勁往一處使，汗往一處流；才能夠一個調(diào)子，一種聲音，一股干勁，同心同德，齊心協(xié)力抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)，有利于凝聚人心，充分發(fā)揮集體的合力和創(chuàng)造力；有利于促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，思想?yún)R報《加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》。第三個方面：團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實為民，爭做合格的村干部“三農(nóng)”問題一直是黨中央十分關(guān)注的一個重大問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨的各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決于我們村干部的能力和水平。村干部是村民的“領(lǐng)頭雁”，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)路人，是黨和人民的聯(lián)絡(luò)員，地位極其重要、作用十分重大。這次鎮(zhèn)黨委政府舉辦村干部培訓(xùn)班，就是貫徹落實黨的十七大精神，實踐金華市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”，不斷加快金華發(fā)展的需要。是提高村干部素質(zhì)，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項重要舉措。爭做“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實為民，爭做合格的村干部”講四個要點：一是團(tuán)結(jié)是準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的前提；二是團(tuán)結(jié)是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和為民辦實事的保證；三是正確處理村兩委的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；四是在團(tuán)結(jié)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。第一個要點：團(tuán)結(jié)是準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的前提。村干部處在農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著直接組織、發(fā)動和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重要任務(wù)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的實踐為村干部發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時候都要好的機(jī)遇和條件。我們村干部必須認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，要不斷增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的觀念。樹立尊重農(nóng)民、相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民的觀點。在做工作時要善于與農(nóng)民交朋友，平等商量，對農(nóng)民搞好示范引導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新農(nóng)村工作方法，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（1）時代賦予村干部的使命神圣而艱巨。俗話說：“上面千條線，下面一根針”。上級黨委政府千頭萬緒的“三農(nóng)”工作，最后都要落實到我們村干部頭上去貫徹落實。村干部每天生活在農(nóng)民中，工作在農(nóng)民中，面對的都是大量的具體事、繁瑣事、煩心事。事情多、報酬低，而且相當(dāng)一部分村自然條件差，村民居住分散，大家在這樣的條件下忘我工作，無私奉獻(xiàn)，非常辛苦。同時，也應(yīng)該看到，村干部尤其是村支部書記是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量，是黨與人民農(nóng)民緊密相聯(lián)的橋梁和紐帶，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前農(nóng)民最大的愿望是盼富、求富、致富，順應(yīng)農(nóng)民意愿，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富，是村干部實踐為人民服務(wù)要求的具體體現(xiàn)，也是時代賦予的莊嚴(yán)使命和神圣職責(zé)。因此，村干部要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗，不辱使命，在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增加收入、脫貧致富上有所作為。（2）要明確村干部的工作著力點，找準(zhǔn)路子加快發(fā)展。要使農(nóng)民盡快脫貧致富，必須根據(jù)各村的實際情況，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子。有了好的思路，事業(yè)就成功了一半。要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民出主意，想辦法，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)為中心，努力開辟農(nóng)民增收的新渠道。一要破除“唯條件論”。貧困村大多自然條件相對惡劣，農(nóng)民家底薄，條件落后不要緊，最關(guān)鍵的是怕思想落后，如果我們村干部帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，農(nóng)民就更看不到希望。村干部尤其是村支部書記首先要團(tuán)結(jié)一班人，保持良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要不甘落后、銳意進(jìn)取，敢想敢干。這樣，農(nóng)民就有信心，心里就會覺得有盼頭。二要因地制宜。加快發(fā)展不能憑經(jīng)驗靠想象，不能盲目決策瞎指揮，必須緊緊把握村情，把握市場，重點要吃透村情，優(yōu)勢是什么，劣勢是什么，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走“山”路，一切都要因地制宜，把握本村的問題，結(jié)合本村的優(yōu)勢來進(jìn)行發(fā)展。三要樹立“大而特”的思想。我們村干部常常說“一村一品”，這最早是一個日本人平松守彥提出來的，對村干部同樣有借鑒作用，村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時一要有特色，二要有規(guī)模。有特色才會有優(yōu)勢，有規(guī)模才能擴(kuò)大影響，增加效益，規(guī)模越大銷路越不成問題。（3）關(guān)鍵是要帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。村干部只有凡事走在農(nóng)民前頭，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好形象，才能出權(quán)威、出號召力、出凝聚力，干工作才會一呼百應(yīng)。一是村干部要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。我們村干部叫農(nóng)民搞這搞那，如果村干部什么都不搞，家里窮得叮當(dāng)響，說話就沒有號召力。所以說村干部尤其是村黨支部書記首先要有自己的產(chǎn)業(yè)或?qū)崢I(yè)，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，這樣在經(jīng)濟(jì)上才講得響，大家才會樂意地跟著你干。實踐證明，只要村干部團(tuán)結(jié)一致，帶頭認(rèn)認(rèn)真真為村里辦實事，就能夠把村民凝聚起來，干事業(yè)、謀發(fā)展。二是要注重培養(yǎng)、發(fā)展和樹立大戶典型。農(nóng)民最樸實，也最現(xiàn)實，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民為什么不愿意調(diào)整？其實不是農(nóng)民愚昧落后，主要是害怕?lián)L(fēng)險，心里面沒有底。因此，在思想上要樹立市場經(jīng)濟(jì)就是能人經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一個能人，就能帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，一個村能人、富人越多，發(fā)展進(jìn)步就越快。特別是要注重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶。幫助他們解決一些具體的困難，扶持他們發(fā)展壯大。充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。同時，要組織村民走出去參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)。第二個要點：團(tuán)結(jié)是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和為民辦實事的保證。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為民辦實事，是村干部全心全意為人民服務(wù)宗旨觀念的具體表現(xiàn)，也是增進(jìn)干群關(guān)系、提高自身威信的關(guān)鍵所在。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，村級組織經(jīng)濟(jì)有實力，服務(wù)有手段，黨組織就有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系就比較融洽。這樣的村各項工作就容易開展并且完成得好，修路、改善村莊環(huán)境等農(nóng)民關(guān)心的問題都能及時解決。相反，一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱，或者根本沒有集體收入的村，沒有錢給農(nóng)民辦事，干事就向農(nóng)民伸手，村干部在開展工作時就舉步維艱。因此，作為村干部必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)：一是要立足挖掘本地資源優(yōu)勢。充分利用適宜發(fā)展的荒地、水面，盤活村級集體現(xiàn)有資產(chǎn)，努力增加集體經(jīng)營性收入。二是要善于用服務(wù)的方法推進(jìn)發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，農(nóng)民經(jīng)常會遇到自身沒有能力辦的事，這就要求我們村干部幫助農(nóng)民來解決這些問題，同時組織黨員和能人大戶結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是要學(xué)會爭取和引進(jìn)項目。一般貧困村都有些制約發(fā)展的突出問題，如道路、電力、水利等，解決起來有一定難度，就要學(xué)會策劃和包裝項目，敢于走出去，跑縣進(jìn)市積極爭取。既要“會要”，還要“會引”，立足優(yōu)勢資源，吸引外地客商投資開發(fā)。第三個要點：正確處理村兩委的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。實行村民自治給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了新的生機(jī)與活力，同時也給基層組織建設(shè)帶來了一些新情況、新問題，正確處理村黨支部和村委會的關(guān)系，對新形勢下鞏固農(nóng)村政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重要。如果村兩委班子不能搞好團(tuán)結(jié)，互相拆臺，一盤散沙，加快發(fā)展就是一句空話。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。有的農(nóng)村已經(jīng)出臺了《村兩委會工作規(guī)則》、《村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度》、《村民議事大會制度》、《村級財務(wù)管理制度》以及《村級三項制度》等一系列制度，進(jìn)一步鞏固了黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范了重大事項決策程序，建立了新形勢下村兩委的協(xié)調(diào)運行機(jī)制。二是發(fā)揮村支部書記的作用。作為村“一把手”的黨支部書記，在班子中處于核心地位。要善于當(dāng)“班長”，正確處理好與“一班人”的關(guān)系：首先，黨支部書記與委員之間是平等的關(guān)系。在討論決定問題時，黨支部書記和其他委員一樣，每個人都具有同等的一票。書記和委員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)行使自己的權(quán)利，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事；黨支部書記與委員的職責(zé)不同。在處理黨支部書記與支委的關(guān)系時，主要方面在書記。黨支部書記要熱情支持委員的工作，當(dāng)班子成員在工作中遇到困難時，要主動關(guān)心、協(xié)助解決；當(dāng)班子成員在工作中產(chǎn)生矛盾和摩擦?xí)r，書記要主動做好疏導(dǎo)工作，交換意見，溝通思想，搞好協(xié)調(diào)。黨支部書記要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，公道正派，不偏聽偏信，尊重村委會的法律地位，支持村委會依法行使職權(quán)，支持和保持村民依法自治，把一班人團(tuán)結(jié)好，形成合力共同帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。其次，黨支部書記要特別注意處理好與村委主任的關(guān)系。村黨支部是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層農(nóng)民性自治組織，黨支部、村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨支部書記作為村里的“一把手”，既要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照民主集中制的原則主持好村兩委聯(lián)席會議，又要支持村委會主任依法行使職權(quán)，管理村務(wù)，使村兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見。第四個要點：在團(tuán)結(jié)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村干部是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作堅強(qiáng)有力的保證。深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，都要依靠基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民做好各項工作。因此，提高村干部素質(zhì)顯得尤為重要。作為一名優(yōu)秀村干部，除應(yīng)有良好的政治素質(zhì)外，還應(yīng)具備以下素質(zhì)。一要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。首先，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。村黨支部要減少決策失誤，必須實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，做到凡是支部內(nèi)部及村里的大事，都要由村黨支部和村兩委會集體討論決定。對集體討論作出的決定，任何干部無權(quán)擅自改變。其次，要堅持村干部分工負(fù)責(zé)制。建立村兩委會成員工作目標(biāo)責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，失職追究。支部書記是村里的“一把手”，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有重要責(zé)任，要抓好工作督促檢查，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，但不要包辦代替，越俎代皰。第三，要尊重黨員干部的民主權(quán)利。建立切實可行的制度，保證黨員干部行使管理黨的事務(wù)、參與領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。要堅持黨的組織生活制度，定期召開支委會、黨員大會，及時通報工作情況，充分聽取黨員農(nóng)民的意見。堅持黨員議事制度，凡是村兩委需要討論決定的重大問題，都要讓黨員先知道，通過先黨內(nèi)、后黨外，先黨員、后農(nóng)民的程序，實行民主決策。要通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、財務(wù)公開等多種途徑和方式，使每位村干部和廣大黨員的意愿、主張得到充分表達(dá)，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。二要擺正個人位置。做一名稱職的農(nóng)村干部，必須擺正個人與組織、與集體、與上級之間的關(guān)系，在工作中自覺做到“三個服從”：首先擺正個人與組織的關(guān)系，做到“個人服從組織”。做一名合格的村干部，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級黨委政府的教育和領(lǐng)導(dǎo)，而不能自行其是。其次正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系，做到“少數(shù)服從多數(shù)”。尤其是村黨支部書記，要特別注意防止個人包辦或個人決定黨內(nèi)和村里的重要問題，一旦村里按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，全體干部都必須服從。第三擺正上級與下級的關(guān)系，做到“下級服從上級”。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對策”，要把黨的路線、方針、政策與各村的具體實下一頁