【正文】 場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案 》，按照管辦分離原則，將辦公室后勤保障管理職能劃入“中心”，建立完善對(duì)外采購、會(huì)計(jì)核算、后勤保障三大統(tǒng)一平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)我場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理。實(shí)行經(jīng)辦人員、部門負(fù)責(zé)人、后勤管理員連帶責(zé)任制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)一步健全報(bào)銷登記制度，定期對(duì)各部門辦公用品支出進(jìn)行檢查。從執(zhí)法類風(fēng)險(xiǎn)防控抓監(jiān)督管理。森林管護(hù)中隊(duì)通過有效監(jiān)督管理防范執(zhí)法類風(fēng)險(xiǎn)。建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度，監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等，加強(qiáng)以決策權(quán)、處罰權(quán)、審理審核權(quán)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷健全和完善單位內(nèi)控制度。通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保各類制度的貫徹執(zhí)行。一是建立科學(xué)合理的防控監(jiān)督機(jī)制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權(quán)力運(yùn)行的全過程。中隊(duì)全體工作人員簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》和《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表》，中隊(duì)工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入到每一個(gè)人和家庭。二是建立與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任監(jiān)督制度相匹配的考核制度，把對(duì)黨員干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控踐諾情況納入年終考核。制定監(jiān)察守則、林政案件審理辦法、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等一系列的配套管理制度，對(duì)思想道德和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，加強(qiáng)了對(duì)行政行為的廉政監(jiān)控。從審核類風(fēng)險(xiǎn)防控抓政務(wù)公開。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，而確保權(quán)力運(yùn)行透明、公開則是監(jiān)督權(quán)力的基礎(chǔ)。為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)陽光行政，各部門通過搭建辦事受理平臺(tái)，把相關(guān)告知單及辦理流程、辦理?xiàng)l件、辦理手續(xù)等按單位、部門、個(gè)人“三公開”原則予以公布，公開監(jiān)督電話、投訴通道、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督等事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行收件回執(zhí)制度、行政許可法規(guī)定，按照行政許可、行政審批事項(xiàng)辦理，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，杜絕違規(guī)不廉潔行為、工作偏差、不良社會(huì)影響的行為。二、主要成效我場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作主要取得三方面工作成效：一是認(rèn)識(shí)得到高度統(tǒng)一。全場(chǎng)上下統(tǒng)一思想，明確查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程，是一個(gè)自我提醒、自我提高的自控過程。對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)權(quán)力與職權(quán)的雙重性，理順工作職責(zé)與行政權(quán)力的關(guān)系，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，淡化“權(quán)力”觀念，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的自我約束。二是工作得到有效推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、預(yù)防、控制環(huán)環(huán)相扣，動(dòng)態(tài)管理，突出輻射性、長(zhǎng)效性、指導(dǎo)性，形成立體化、交互式網(wǎng)格體系。三是特色得到充分體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找注重正向與逆向結(jié)合，橫向與縱向結(jié)合，做到全員覆蓋、層層推進(jìn)；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)定緊緊與部門特點(diǎn)相聯(lián)系，形成管理類、審核類、執(zhí)法類、承辦類、民生類、公共類六大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定類別；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理與制度完善、流程再造接軌，從規(guī)范制度流程上有效防控，為工作持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。三、主要體會(huì)堅(jiān)持黨員干部率先垂范和上下聯(lián)動(dòng)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的基本前提。局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，先后多次召開會(huì)議，對(duì)教育發(fā)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類認(rèn)定和階段工作安排等事項(xiàng)聽取匯報(bào)并進(jìn)行具體研究部署。林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)餓各部門負(fù)責(zé)人于第一時(shí)間召開本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和全體職工大會(huì)，統(tǒng)籌抓好本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，領(lǐng)導(dǎo)干部在“找、防、控”各環(huán)節(jié)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，場(chǎng)支部深入各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，先后走訪森林管護(hù)中隊(duì)、多徑、生產(chǎn)等部門，進(jìn)行座談交流，了解工作進(jìn)度、聽取意見建議，根據(jù)各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及實(shí)際情況，及時(shí)召開工作會(huì)議。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的有效途徑。一是提高素質(zhì)，廣泛開展形式多樣的思想教育，進(jìn)一步建立形成符合林場(chǎng)特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。尤其是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控立足于崗位，體現(xiàn)在日常工作中，開展好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)日常提醒工作。二是完善制度，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在形式，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。在整合清理原有制度、建立健全崗位管理的基本制度基礎(chǔ)上，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控初步制訂考核、監(jiān)督、問責(zé)、預(yù)警等一系列廉政制度。結(jié)合各部門業(yè)務(wù)情況，全場(chǎng)共建立相關(guān)制度10項(xiàng)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行分權(quán)辦理、流程再造，進(jìn)一步明晰崗位職責(zé)。通過定崗、定職、定責(zé)，明確人員工作職責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。堅(jiān)持聯(lián)系工作實(shí)際是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。林場(chǎng)部門干部職工手中有著一定的權(quán)力和資源，行政許可、行政審批、執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)等等，都是需要加以防范的重點(diǎn)領(lǐng)域。在此次工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍自身建設(shè)中存在的問題與關(guān)系民生的熱點(diǎn)問題，尤其注重從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“管人、管錢、管物”幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突出查找。堅(jiān)持處理好工作關(guān)系是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的重要保證。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作涉及人員多、部門齊，在工作過程中注意處理好黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，把場(chǎng)紀(jì)委行政監(jiān)察的職能融入到對(duì)具體業(yè)務(wù)工作、制度流程的監(jiān)督中，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)，雙提高。龍山林場(chǎng)2011年11月23日