【正文】 業(yè)11種產(chǎn)品為2005安徽名牌產(chǎn)品培育對象，制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育，**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范液化氣充裝市場，組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強(qiáng)。四是積極為促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度，樹立大質(zhì)量觀念，整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、監(jiān)督等信息資源，借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息，對2005年全市質(zhì)量整體狀況進(jìn)行了深入分析，形成了質(zhì)量狀況分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，切實從宏觀做好服務(wù)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了對策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委書記***為此專門作了批示。（二）圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實驗室機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《***風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《***風(fēng)景區(qū)解說要求》2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了****國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。經(jīng)過精心挑選和項目論證，將***、***、***和***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用，在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強(qiáng)檢工作計量器具基本做到按周期檢定。%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計量保證能力，**公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn)，**公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，獲準(zhǔn)使用“C”標(biāo)志。四是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2005重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。五是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次，編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，****等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。六是服務(wù)為先，超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，堅持誠信引商、服務(wù)安商，介紹引進(jìn)投資項目1個，引資額950萬元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元，也超額完成了引資任務(wù)。（三）圍繞部門職責(zé)，服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實處，結(jié)合**實際，大膽探索，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制，實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、許可準(zhǔn)入機(jī)制、部門配合的聯(lián)動機(jī)制、質(zhì)量誠信機(jī)制和責(zé)任追究獎懲機(jī)制，制發(fā)了監(jiān)管考核辦法，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合，充實了監(jiān)管力量，而且鍛煉了隊伍，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，同時一個口子對外，避免了對企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來，已全面摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家，新十類食品辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對新十類食品生產(chǎn)許可實施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85%，對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費(fèi)。四是強(qiáng)化“執(zhí)法為民”理念，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。1至10月份，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，立案查處382起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，率先開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī)，深入開展了食品市場的專項整治活動，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、查處質(zhì)量問題的大米近40噸。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫，通過了省局驗收。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，檢查特種設(shè)備538臺次，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位，規(guī)范了液化氣充裝市場。三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。基本工作思路是：牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個主題”，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個重點”，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識“三個意識”，認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”，努力實現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個突破”，達(dá)到“建立一流隊伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標(biāo)”。重點抓好以下工作：一是堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。二是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》，將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實，抓出成效。四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機(jī)制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗、檢測機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗檢測能力。五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”，切實加強(qiáng)安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。六是進(jìn)一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，增強(qiáng)全社會質(zhì)量法制意識。七是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。堅持以人為本，加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，暢通外部監(jiān)督渠道，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。