【正文】 法人員相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。摸清家底，規(guī)范自由裁量權(quán)。今年新出臺(tái)了《關(guān)于開展行政權(quán)力清理暨規(guī)范處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施方案》，組織開展了規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的清理。共清理出行政執(zhí)法單位48個(gè)，持證執(zhí)法人員1334名，行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)4586項(xiàng)，其中行政審批事項(xiàng)262項(xiàng)。在清理中，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量事項(xiàng)的監(jiān)管。全市38個(gè)有行政審批項(xiàng)目的單位全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，16家執(zhí)法單位承諾免收費(fèi)6項(xiàng)，縮小收費(fèi)范圍7項(xiàng)，降低收費(fèi)25項(xiàng)。全面推開無紙化辦公。一是完成了省政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)城終端建設(shè)任務(wù)，順利通過省政府驗(yàn)收。二是我市電子政務(wù)平臺(tái)辦公系統(tǒng)2013年正式建成并投入運(yùn)行，在我市范圍內(nèi)的通知上傳下達(dá)、文件流轉(zhuǎn)、請(qǐng)示報(bào)告全部通過電子政務(wù)平臺(tái)辦公系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上無紙化辦公，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)，提高了辦事效率。二、推進(jìn)法制宣傳，全面營(yíng)造依法行政陽光政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“六五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進(jìn)”、“以案說法大宣講”活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近企業(yè)、基層、群眾。教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)。組織并培訓(xùn)市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)單位參加“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”的操作及使用。通過學(xué)習(xí)、考試引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位依法管理、依法辦事，進(jìn)一步提高全市法治化管理水平，在全市掀起學(xué)法用法的新高潮。通過發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、宣傳車巡回宣講、接受群眾法律咨詢、開辦簡(jiǎn)報(bào)櫥窗，以及利用市委黨校網(wǎng)上學(xué)習(xí)“超市”、“應(yīng)城法治在線”網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”等載體，開展依法行政知識(shí)宣傳教育。12月4日全國(guó)法制宣傳日，我市組織全市34個(gè)執(zhí)法單位在應(yīng)城會(huì)堂前舉行了聲勢(shì)浩大的法制宣傳教育活動(dòng)，市政府市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各執(zhí)法單位制作法制宣傳欄，發(fā)放各類法制宣傳資料，向群眾廣泛宣傳了各領(lǐng)域的法律法規(guī)，為依法行政營(yíng)造了良好氛圍。積極推進(jìn)辦事公開。把公開透明作為我市行政工作的基本制度，積極推進(jìn)辦事公開，拓寬辦事公開領(lǐng)域。所有面向社會(huì)服務(wù)的行政許可辦理事項(xiàng)均以制度公示和流程圖形式向社會(huì)公開辦事依據(jù)、條件、要求、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。將所有行政職權(quán)進(jìn)行分層、分類、分解到每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，并將人員姓名、照片、職責(zé)與工作規(guī)程、辦事指南一起，通過便民服務(wù)窗口、公示欄以及政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行公開，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，為群眾、企業(yè)、基層提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)信息公開。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開，滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的知情權(quán)。不斷完善政府網(wǎng)站、政務(wù)公示欄、便民服務(wù)手冊(cè)等多種政務(wù)公開載體，信息公開做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)重大決策堅(jiān)持做到事前在政府網(wǎng)站征求市民意見，決策后及時(shí)將決策結(jié)果向社會(huì)公示，確保決策的公開透明。三、強(qiáng)化工作抓手，不斷促進(jìn)依法行政工作取得實(shí)效嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)的行政決策，市政府堅(jiān)持在政府網(wǎng)站上公開征求公眾意見，根據(jù)公眾反映舉行聽證。在決策草案出臺(tái)后，組織專家和相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行合法性審查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，最后通過市長(zhǎng)辦公會(huì)和常委會(huì)決定后才能出臺(tái)，確保每一項(xiàng)重大行政決策的正確性和科學(xué)性。對(duì)出臺(tái)的重大行政決策，堅(jiān)持對(duì)實(shí)施后的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。今年共召開市長(zhǎng)辦公會(huì)討論重大行政決策17次，形成會(huì)議紀(jì)要8期，每次市長(zhǎng)辦公會(huì)討論重大行政決策都要求法制辦和監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人參加。認(rèn)真開展規(guī)范性文件審查備案清理工作。市政府嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定法定權(quán)限和程序，不違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政事項(xiàng)，堅(jiān)持用法律法規(guī)規(guī)范行政，不違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，盡量少出臺(tái)管理類文件。今年，市政府起草和收到部門上報(bào)擬出臺(tái)規(guī)范性文件21件，擬出臺(tái)文件數(shù)與2012年相比減少12件。經(jīng)審查，準(zhǔn)予出臺(tái)17件，不批準(zhǔn)出臺(tái)2件，建議以部門名義發(fā)文2件，在文件的審查中，堅(jiān)持網(wǎng)上征求意見、專家組咨詢論證、專業(yè)人員合法性審查把關(guān)等程序。對(duì)已出臺(tái)文件堅(jiān)持文件報(bào)備和后評(píng)估工作。今年市政府共向XX市政府報(bào)備規(guī)范性文件7件，收到部門報(bào)備文件3件。今年我市還在全市范圍開展了一次規(guī)范性文件清理工作，共清理出歷年累計(jì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件176件，沒有發(fā)現(xiàn)超時(shí)效和廢止文件。扎實(shí)做好行政復(fù)議工作。為暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，我市在政府網(wǎng)站和市行政服務(wù)中心、接訪中心都開設(shè)了行政復(fù)議申請(qǐng)窗口，并經(jīng)常通過廣播、電視、宣傳車、宣傳單等形式向社會(huì)宣傳行政復(fù)議職能和受理途徑。為了提高行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)技能，市政府從人員、辦公設(shè)備配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面盡量?jī)A斜。今年市政府將一名招碩引博的法律專業(yè)人員充實(shí)到行政復(fù)議工作崗位，并為行政復(fù)議工作部門調(diào)整出聽證室一間。嚴(yán)禁辦案人員辦人情案，禁止辦案人員在辦案中接受當(dāng)事人吃請(qǐng)、收受賄賂或以辦案名義收取費(fèi)用；堅(jiān)持與矛盾雙方的保持聯(lián)系溝通，盡量多聽取當(dāng)事人意見，絕不就案辦案。今年市政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)8件，經(jīng)審查，其中6件不符合行政復(fù)議受理范圍，決定不予受理，1件因?yàn)楣茌牂?quán)移交XX市政府法制辦，立辦行政復(fù)議法案件1件，已經(jīng)結(jié)案，作出維持決定。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。堅(jiān)決杜絕沒有執(zhí)法主體資格的人員上崗執(zhí)法；杜絕無正式編制的人員執(zhí)法；對(duì)不適合在執(zhí)法崗位的人員堅(jiān)決調(diào)整出執(zhí)法隊(duì)伍。二是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去等方式，鼓勵(lì)部門派執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)、上派鍛煉，參加各種形式的自學(xué)考試、教育培訓(xùn)，請(qǐng)專家為執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)授課等，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高我市行政執(zhí)法人員的法制理論水平和依法行政能力。6月15日，我市請(qǐng)孝感法制辦專家到應(yīng)對(duì)284名擬調(diào)整到執(zhí)法崗位的人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)講課，同日對(duì)他們進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格考試考試。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。為強(qiáng)化政府執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量，市政府通過明查暗訪等多種形式，重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)政府48個(gè)執(zhí)法部門2012年依法行政工作考核情況予以考核評(píng)分，并將考核結(jié)果納入了全市目標(biāo)考評(píng)體系。對(duì)市國(guó)稅局、地稅局、藥監(jiān)局、交通局、安監(jiān)局、人社局、質(zhì)監(jiān)局等10余個(gè)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查執(zhí)法案件40余件。所查單位執(zhí)法案卷內(nèi)容完整、表述清晰、用語規(guī)范，執(zhí)法準(zhǔn)確，沒有發(fā)現(xiàn)不文明執(zhí)法或執(zhí)法錯(cuò)誤的情況。強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。市政府自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)對(duì)政府工作的意見和建議。堅(jiān)持向市人大常委會(huì)報(bào)告涉及我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活重大事項(xiàng)，堅(jiān)持把人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理作為落實(shí)《監(jiān)督法》的一項(xiàng)重要舉措來抓，嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作暫行規(guī)定》的精神，緊緊把握交辦、承辦、催辦、答復(fù)、回訪等環(huán)節(jié)，努力達(dá)到代表（委員）、承辦單位“雙滿意”。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。市政府一方面組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及群眾代表，面對(duì)面地對(duì)全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行民主測(cè)評(píng)投票，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為市政府對(duì)各部門年終目標(biāo)考核得分依據(jù)之一。另一方面，積極健全公示舉報(bào)制度。將全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公開，所有執(zhí)法人員必須持證亮證執(zhí)法，做到了群眾辦事知道程序、交費(fèi)知道標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)知道電話、維權(quán)知道途徑，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。四、突出執(zhí)法重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域中熱點(diǎn)問題的執(zhí)法檢查今年，市政府加大了對(duì)涉及民生領(lǐng)域、人民群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題的行政執(zhí)法力度，力求通過對(duì)這些領(lǐng)域的執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升人民群眾的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的滿意度。為進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，開展了整治提升工程。努力打造市容管理的樣板街、示范路、精品區(qū)，創(chuàng)造一個(gè)更繁榮、更便利、更舒心、更休閑的生活、工作和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓廣大市民充分享受城市發(fā)展的成果。為樹立城管隊(duì)伍在市民中的良好形象，市城管部門先后推出“首次違章不處罰”、“避免違章提前告知”等制度，對(duì)違章行為提前告知，對(duì)首次違章行為，違章當(dāng)事人填寫“不再違章保證書”后一律不予處罰，今年以來，免于處罰達(dá)400余人次。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范管理。對(duì)“一事一議”籌資籌勞申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，定期通報(bào)負(fù)擔(dān)卡、明白紙、惠農(nóng)資金的發(fā)放情況。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，全面開展涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況自查自糾。堅(jiān)決糾正隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。扎實(shí)開展價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展了對(duì)全市21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況的檢查，并責(zé)成違規(guī)單位立即整改。開展教育收費(fèi)專項(xiàng)治理。深入開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)行為的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，大力推行明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真開展糧油收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查。在全市糧油收購(gòu)市場(chǎng)開展監(jiān)督檢查36次，出動(dòng)檢查人員102人次，檢查收購(gòu)主體307家。認(rèn)真開展成品糧油市場(chǎng)監(jiān)督檢查，共組織各部門檢查人員120人（次）開展了6次檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了批評(píng)教育，并下發(fā)了《限期整改通知書》，讓中心城區(qū)居民吃上“放心糧油”。組織開展重要節(jié)點(diǎn)期間食品安全大檢查。開展了春、秋兩季學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查。監(jiān)督檢查集貿(mào)市場(chǎng)、超市、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂300余次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患26個(gè)，下達(dá)整改意見書13份。組織開展了城區(qū)夜市燒烤、餐飲具消毒、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等八項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查餐飲單位421家次，下達(dá)監(jiān)督意見書105份，責(zé)令整改3家，提出警告5家。開展了為期半年的農(nóng)村餐飲服務(wù)市場(chǎng)整治，取締無證經(jīng)營(yíng)戶3家。扎實(shí)開展了藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一批影響藥品安全的突出問題。開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位32家，立案查處案件5起，結(jié)案5起，沒收涉案產(chǎn)品29個(gè)品規(guī)。2013年，我市依法行政工作取得了階段性成效，但從總體上來看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定差距。一是對(duì)依法行政的宣傳教育有待進(jìn)一步增強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把握依法行政的意義和內(nèi)涵，對(duì)依法行政工作的重視和支持程度不夠；二是基層法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法制隊(duì)伍力量薄弱、人少事多的矛盾等問題仍然存在；三是行政執(zhí)法人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，依法行政的能力還有待加強(qiáng)；四是依法行政的監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制的功能未完全發(fā)揮，一些行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，還存在越位、錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象。2014年，我們將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)依法行政工作深入開展。一是進(jìn)一步提高法制隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度，提高行政執(zhí)法水平；實(shí)施淘汰機(jī)制，對(duì)一些不具備基本政治素質(zhì)、法律素質(zhì)，不符合執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，以及嚴(yán)重違法違紀(jì)的人員，及時(shí)清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法事項(xiàng)的清理，加強(qiáng)執(zhí)法部門日常執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)管。繼續(xù)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。進(jìn)一步加大對(duì)行政執(zhí)法人員的文明執(zhí)法教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步推進(jìn)信息公開，創(chuàng)新政府管理方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。將電子政務(wù)建設(shè)與網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來，將各類政務(wù)信息、部門審批事項(xiàng)、審批流程等在網(wǎng)上公開。充分利用應(yīng)城網(wǎng)和新聞媒體，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，其他信息一律公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾廣泛參與行政決策、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，努力打造“陽光”政府。法制辦依法行政工作匯報(bào)2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的具體指導(dǎo)下，XX市法制辦著力推進(jìn)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的實(shí)施意見》（豫政〔2011〕62號(hào)），以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以依法用權(quán)、依法控權(quán)為中心，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化依法行政工作機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，在加快建設(shè)法治政府方面做了卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。一、主要工作情況（一）圍繞市委、市政府中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù) 一是全面部署。年初，我市召開了全市依法行政暨法治政府建設(shè)會(huì)議，并以市政府文件印發(fā)了《2013市政府推進(jìn)依法行政工作安排》，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，對(duì)新一依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)政府和市直機(jī)關(guān)部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)依法行政工作要點(diǎn)或意見等形式，對(duì)本單位、本部門的依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行全面部署和周密安排。二是以考核促工作。扎實(shí)開展依法行政工作責(zé)任考核工作，對(duì)縣區(qū)政府和市政府部門開展依法行政工作情況進(jìn)行全面考核?？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系，通過日?？己?、目標(biāo)任務(wù)考核、社會(huì)評(píng)議三位一體的方式，全面掌握全市依法行政工作情況，并根據(jù)考核情況一一反饋考核結(jié)果。對(duì)考核中存在的問題，督促縣區(qū)及部門進(jìn)行整改。三是堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。XX市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成以后，把建設(shè)法治政府作為建設(shè)為民、廉潔、干事政府的前提，從提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平入手，提出每次召開市政府常務(wù)會(huì)議，都要確定一項(xiàng)議題，利用30分鐘集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)。2013年以來，XX市堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)法內(nèi)容與全市中心工作相結(jié)合，政府常務(wù)會(huì)議相繼學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《預(yù)算法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《政府信息公開條例》以及服務(wù)型行政執(zhí)法、非法集資案件處置等方面的規(guī)定。通過學(xué)法，使領(lǐng)導(dǎo)干部了解了法律規(guī)定，增強(qiáng)了依法解決復(fù)雜問題的意識(shí)和能力。在市政府的帶動(dòng)下，各縣區(qū)政府及市政府部門普遍建立了會(huì)前學(xué)法制度，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)形成了濃厚的學(xué)法氛圍。四是加大法制信息宣傳力度，全年組織采編各類法制信息383篇，向省政府法制辦上報(bào)360篇，有力地宣傳了我市依法行政各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件制定管理工作，制度建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提升一是圍繞中心，科學(xué)立法。緊緊圍繞加快改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)資源保護(hù)、保障群眾民生等重點(diǎn)工作，在充分收集整理