【正文】 。要當有心人，認真梳理監(jiān)督對象可能出現(xiàn)的作風、紀律方面的問題，加強研判，廣泛而深入地了解掌握干部的情況、所聯(lián)系地區(qū)和單位的情況，從而有的放矢地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，必須著眼于全體黨員，用紀律管住大多數(shù)。既面對黨員干部，又面對廣大黨員，紀委就不能只盯著有嚴重違紀違法行為的領導干部，而應用紀律管全部，把全體黨員作為監(jiān)督對象，把查處違紀行為作為履職的重頭，既抓好反腐敗工作，也抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責。這樣，紀律才能真正成為丈量黨員行為的尺子，管住大多數(shù)。同時，通過“拔爛樹”、“治病樹”、“正歪樹”舉一反三，查找在執(zhí)行紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律方面存在的問題，有針對性地提出對策建議，督促下級黨委落實主體責任、加強紀律建設，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督。沒有重點，就沒有政策。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，并不是說就不抓重點，還是要分析重點人、重點事、重點領域可能出現(xiàn)的問題，特別是要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把紀律管到位、嚴到份，把功夫下在平時，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，觸犯紀律就及時處理，敦促其嚴守紀律和規(guī)矩，發(fā)揮示范和引領作用。曾有一位高級領導干部這樣講過，自己一生中接受的談話無法計算，但只有在自己出現(xiàn)錯誤苗頭時組織的警醒談話最刻骨銘心，有一種猛擊一掌、大喝一聲、“出汗排毒”的感覺。有評論指出，人對自己身上的苗頭性問題，往往最不敏感，特別是在春風得意、前呼后擁的時候。當此之時，來自組織的誡勉、提醒，無異于一針清醒劑，讓人醍醐灌頂、迷途知返?！翱坦倾懶摹?、“迷途知返”，這其實就是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，抓早抓小、加強日常監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩執(zhí)行到位的成效。把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀律審查如何體現(xiàn)政治性——紀律審查就要體現(xiàn)“紀律”特點全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，要求紀律審查體現(xiàn)黨內(nèi)審查的特點，體現(xiàn)政治性。中央紀委把案件室改稱紀檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領導干部問題線索，強調(diào)紀委就要突出執(zhí)紀特點，這些都不能僅停留在名稱和提法的改變，而是要具體落實到工作思路和方式的調(diào)整，體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵。紀律審查體現(xiàn)“紀律”特點，工作理念和思路上就應當將重點從“查違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變。過去一段時期，與“紀律審查”相比，“查辦案件”的提法更常見，常常被人與司法機關查案混為一談。執(zhí)紀與司法大量交叉重疊，不僅造成人力、物力、時間的浪費，還可能出現(xiàn)某些抵觸。黨的十八大以來，中央把嚴明黨的紀律提到新的高度，紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”逐步深化，“紀律審查”的提法越來越多地取代了“查辦案件”。在十八屆中央紀委三次全會工作報告中，“審查”共出現(xiàn)12次，表述為“嚴格審查和處臵黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為”等，區(qū)別“違紀”和“違法”行為的意圖十分明顯。到十八屆中央紀委五次全會，“紀律審查”一詞正式出現(xiàn)在工作報告中，“查辦案件”的表述很少單獨使用，更多采用“查辦腐敗案件”，“查辦大案要案”等提法。提法和表述的變化，反映的是紀律審查工作重點的調(diào)整，該紀律處分的給予紀律處分，該法律制裁的及時移交司法機關處理。同時存在違紀和違法的，紀委集中精力查清主要違紀事實，不片面追求案值大小，級別高低，而要堅持快查快結(jié)，條件具備的盡快移送司法機關。紀律審查就要沖著紀律去，對照黨章和黨規(guī)黨紀的要求，重點查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律等方面存在的問題。當前，尤其要把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，是否存在“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀律審查的重點，貫穿線索摸排、立案審查、紀律處分全過程。從紀律和規(guī)矩角度去衡量、處臵黨員干部隱瞞個人有關事項、對抗組織審查、跑風漏氣、買官賣官等違規(guī)違紀問題，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。這是回歸紀委的本職，也只有這樣才叫名正言順。理念和思路調(diào)整之后，紀律審查體現(xiàn)“紀律”特點，還必須不斷創(chuàng)新方式方法，擺脫慣性套路，適應新形勢新任務的要求。更多使用紀律審查的方式，而不是只重視立案審查。以往，紀委立案審查前一般都經(jīng)過了周密的調(diào)查和收集證據(jù)，夠立案標準的，通常已經(jīng)涉嫌違法犯罪。紀委把力量集中在這類案件上，很難適應全面從嚴治黨的任務要求。事實上，紀律審查的范圍遠遠大于立案審查。立案審查主要針對有嚴重違紀違法問題的黨員干部，紀律審查的對象則是所有違反黨紀的黨員，針對所有違規(guī)違紀問題。全面從嚴治黨要求用紀律管住大多數(shù)黨員，紀律審查也應把主要精力從立案審查中抽出來，發(fā)現(xiàn)違紀就及時處理，該處分的處分，該降級的降級，使違紀問題成為紀律審查的重點，而立案審查、移交司法的成為少數(shù)。線索管理和處臵應針對“反映黨員干部問題線索”，而不是“案件線索”。黨的十八大召開后不久，中央紀委對掌握的反映中管干部問題線索進行了全面徹底清理，制定了5類處臵標準。認真核查這些問題線索后，中央紀委加大函詢、誡勉談話力度，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示，能了結(jié)的及時了結(jié)，更清楚地體現(xiàn)出對苗頭性問題高度重視，抓早抓小、治于初萌的工作方式。據(jù)有關同志介紹，改進和規(guī)范線索管理的工作還在深化中，今后將更加重視違反黨的紀律的問題線索，充分體現(xiàn)嚴明紀律的要求和紀律審查的政治性。應更多著眼于發(fā)現(xiàn)、分析、歸納受審查對象的違紀問題，提高紀律審查能力。根據(jù)當前反腐敗形勢和任務，今后在分析反映黨員干部問題線索中，要更凸顯對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等問題的重視，通過剖析，歸納出違紀的種類、特點、程度等，分析這些行為對黨紀的破壞性。例如，不如實申報個人重大事項的實質(zhì)是對黨不忠誠；被組織調(diào)查后轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物，訂立攻守同盟，就是對抗組織調(diào)查，嚴重違反政治紀律，等等。還應注重把握一個地區(qū)、一個部門黨風廉政建設的整體情況，避免“只見樹木、不見森林”。調(diào)查報告和審理報告也不能等同于司法審查報告，不再把關注點集中于涉嫌貪腐等違法行為，而更多體現(xiàn)、描述和報告違反黨紀的情形和后果，彰顯紀律和規(guī)矩的嚴肅性和剛性約束，把紀律和規(guī)矩挺到法律的前面。紀律審查是一項政治性極強的工作，突出“紀律”特點對提高紀律審查能力提出了更高要求，各級紀檢機關必須以敢于擔當、秉公執(zhí)紀的大無畏精神，在實踐中積極探索創(chuàng)新。第五篇：把紀律和規(guī)矩挺在前面把紀律和規(guī)矩挺在前面，基層黨小組怎么辦—— 黨小組負起抓紀律建設的主體責任基層黨小組必須找準在全面從嚴治黨中的定位，切實肩負起加強紀律建設的主體責任，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的必然要求，是黨章賦予的重要職責。全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級黨組織必須肩負的政治責任?！叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。黨章第三十七條明確規(guī)定：“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。”各級黨小組履行全面從嚴治黨的政治責任，就要責無旁貸當好紀律建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，把黨的紀律和規(guī)矩挺在法律前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業(yè)中的領導核心作用。黨小組在抓紀律建設方面負有主體責任，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的應有之義。黨的十八大以來，中央堅定不移改進作風、堅定不移懲治腐敗，黨風政風為之一新。但要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“七個有之”、“五個比如”等組織渙散、紀律松弛問題依然突出存在。無數(shù)案例表明，領導干部“破法”無不從“違紀”始。不正之風和腐敗問題的背后，反映的是黨的紀律不嚴、規(guī)矩不張。干部檔案造假看似“小錯誤”，實質(zhì)上是欺騙組織；買官賣官不僅是行賄受賄，首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。各級黨小組落實黨風廉政建設主體責任必須沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束，守住紀律這條底線，才能減少腐敗存量，遏制腐敗增量。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，要求各級黨小組把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，落實到具體行動中。立起來，就要扎緊黨紀黨規(guī)籬笆，把領導干部的權力關進制度的籠子；嚴起來，就要抓早抓小、動輒則咎，切實抓好對黨員干部日常的教育、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)苗頭馬上去管，觸犯了紀律就及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責；切實加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，把執(zhí)行紀律抓細抓實，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。黨小組主要負責人作為加強紀律建設的第一責任人，必須以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴格遵守紀律，在落實責任上把自己擺進去，把“同黨中央保持高度一致”的承諾，變成實實在在的嚴明紀律的行動。結(jié)合單位實際開展多種形式的警示教育。一、廉政黨課采用多媒體的方式，圖文并茂，結(jié)合熱電廠崗位設置，依次對關鍵崗位進行詳細的崗位職責描述；根據(jù)崗位權力大小、廉潔風險發(fā)生幾率或危害損失程度等情況劃分崗位風險等級，重點分析崗位風險和防范措施；二、教育入手，樹立勤廉敬業(yè)意識為進一步增強黨員干部的廉潔自律意識，以黨員干部和重要崗位人員為重點，深入開展廉政主題教育，把廉潔教育同黨員“三會一課”學習制度相結(jié)合。黨小組要按照黨支部制定的黨員學習計劃、微型黨課計劃等，將廉潔自律、法律法規(guī)等內(nèi)容作為重點，通過案例分析、觀看警示片、學習先進人物事跡等方式教育員工廉潔自律、恪盡職守，筑牢思想防線。三、管理入手，發(fā)揮制度防控作用 抓“四好班子”權力的規(guī)范使用，做到“三勤”、“三通氣”。對涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等三重一大事項的，都必須經(jīng)過黨小組會議或討論決定。黨小組結(jié)合自身生產(chǎn)能力，自定目標，實行“黨小組管一隊，各值管一片，黨員包一崗”，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，完成運行生產(chǎn)指標。四、監(jiān)督入手，提升民主管理水平，建立了關鍵崗位人員臺賬，加強事前監(jiān)督，通過開展崗位廉潔風險排查工作，把關鍵業(yè)務、關鍵崗位可能造成腐敗的源點排查出來，梳理出風險崗位，簽訂廉潔承諾書，查找風險點，制定防控措施。通過建立檔案、公示排查結(jié)果，促使關鍵崗位人員加強廉潔自律意識，廣大員工共同參與到監(jiān)督行為、規(guī)范用權。與此同時，以此次“把紀律和規(guī)矩挺在”活動為契機，領導班子開展了“共算人生七筆賬”，通過個人算、夫妻算、班子算“政治、自由、家庭，親情、名譽、健康、經(jīng)濟”七筆賬，算出了一筆筆清晰的“感恩賬”、“責任賬”和“明白賬”。不僅提高了領導干部的廉潔從業(yè)責任感，更增強了員工的助廉監(jiān)督使命感。五、通過專題教育，促使黨員干部樹立廉潔自律意識，增強反腐倡廉的自覺性，提醒同志們凡事“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，時刻把握好自己的人生，筑牢拒腐防變的思想道德防線。