【正文】 史教研部副主任、副教授鞠正江為全體工作人員做了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》的專題輔導(dǎo)報告。4月10日，辦黨組書記、主任于敏以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)全市老齡工作新局面”為題，為辦機(jī)關(guān)全體黨員干部上了一堂生動的黨課，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)習(xí)效果。7月中旬舉辦了全市老齡干部讀書班和全市老齡干部培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、交流經(jīng)驗(yàn)，為全面完成“共建和諧老齡年”各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過扎實(shí)有效的集中學(xué)習(xí)活動，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解更深了，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。二、分析檢查理清思路分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的核心階段，也是最關(guān)鍵的一個階段。根據(jù)我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案安排，這一階段主要是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。一是召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找制約或妨礙個人和班子思想解放的主要因素，查找個人和班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，并作了嚴(yán)肅誠懇的批評和自我批評。二是深入開展“四對照、四檢查”活動。對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動老齡工作方面存在的主要問題；對照先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動全市老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實(shí)際表現(xiàn)和職責(zé)任務(wù)要求，檢查在服務(wù)老齡工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展方面的不足；對照全市老年人愿望和要求，檢查解決老年人切身利益的情況。在認(rèn)真查擺問題的基礎(chǔ)上，深刻分析原因，明確工作思路，確定具體措施，于5月中旬形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，采取分別召開不同人員參加的座談會、支部黨員會和書面評議等形式，認(rèn)真聽取了機(jī)關(guān)全體黨員群眾、各級老齡部門和社會各界的意見建議；重點(diǎn)組織了“四評五議兩公開”活動，并將各項(xiàng)意見和建議體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中；圍繞“老齡事業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展”開展“建言獻(xiàn)策”活動，廣泛征求了助推全市老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展、老齡工作再上新階的工作思路與方法。三、重點(diǎn)解決突出問題按照市委統(tǒng)一部署和我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案總體安排，7月2日，市老齡辦召開機(jī)關(guān)全體人員會議，市老齡辦黨組書記、主任于敏親自主持，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作交流會精神，總結(jié)了辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作情況，安排部署了整改落實(shí)階段的任務(wù)，研究討論初步制定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案。會議提出了四項(xiàng)整改重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了整改目標(biāo)要求、16項(xiàng)整改措施以及落實(shí)整改責(zé)任人和責(zé)任處室，力求細(xì)化分工、分清責(zé)任，并提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹群眾路線和加強(qiáng)調(diào)度督查的三項(xiàng)保障措施。針對分析檢查報告中查擺的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和整改難易程度，明確整改措施、整改時間、整改分管領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任處室，認(rèn)真加以落實(shí)。采取在“泉城老齡網(wǎng)”以及展板公示等形式向黨員群眾公開整改落實(shí)方案，自覺接受監(jiān)督。在具體工作中，我辦圍繞黨的十七大報告提出的“老有所養(yǎng)”，在充分研究論證基礎(chǔ)上，以市政府名義出臺高齡老人生活補(bǔ)貼政策，今年11個縣（市）區(qū)全部實(shí)現(xiàn)增發(fā)。全國老齡辦等10部委下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》（?2008?4號）后，我辦多方籌資30萬元在槐蔭區(qū)開展了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并形成了一整套規(guī)章制度和工作流程，以市政府的名義召開了現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在全市進(jìn)行推廣。黨的十七屆三中全會提出“加強(qiáng)農(nóng)村老齡服務(wù)”的要求，為破解我市農(nóng)村老齡服務(wù)難題，我辦組織調(diào)研組深入濟(jì)陽縣孫耿鎮(zhèn)后張村實(shí)地考察，先后在章丘市和濟(jì)陽縣召開試點(diǎn)座談會，研究探討發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)的路子和模式，同時選擇了章丘市和濟(jì)陽縣的各10個村作為試點(diǎn)，現(xiàn)試點(diǎn)工作已全面啟動，并寫出了有分析、有對策的調(diào)研報告。國家和省市作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的部署后，借機(jī)我省出臺《關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2008]25號），我辦立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺了《濟(jì)南市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（濟(jì)政辦發(fā)?2008?44號），為加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。今年圍繞市委、市政府“四保”中心任務(wù)和“建美麗泉城，迎和諧全運(yùn)”的要求，結(jié)合“共建和諧老齡年”活動安排，我辦積極組織“泉映晚霞”志愿服務(wù)團(tuán)參加全運(yùn)會志愿服務(wù)工作和市文明辦組織的“市民排隊(duì)日”活動。四、建立健全體制機(jī)制我辦從促進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。在《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》的修訂、老年優(yōu)待政策的落實(shí)、居家養(yǎng)老服務(wù)意見的貫徹實(shí)施、老齡事業(yè)十一五規(guī)劃檢查評估以及本辦內(nèi)部若干規(guī)章制度的修訂完善等方面做了大量工作，力爭在綜合評價機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制、民生保障機(jī)制、干部實(shí)績考核評價機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果。同時，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，增強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做好老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)會議制度，重大問題黨組會研究，工作大事主任辦公會決定，主要業(yè)務(wù)室務(wù)會討論，形成了有機(jī)的工作決策和運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持廉潔自律。班子成員都自重自省、嚴(yán)格要求，在配車、住房、出國、公務(wù)接待、辦公用房等方面，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)思想建設(shè)。在黨員中開展各種思想教育和比學(xué)趕幫活動，以“樹省會形象，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，以解放思想、提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，教育黨員增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)老齡辦干部隊(duì)伍實(shí)際情況和工作需要，嚴(yán)格按規(guī)定和程序提拔、重用年輕干部，解決了長期困擾機(jī)關(guān)干部建設(shè)的老大難問題，既廣泛調(diào)動了大家的積極性，也有力促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展。調(diào)查研究是制定政策措施的基礎(chǔ)和依據(jù)，完善的體制機(jī)制則是推動老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障和依據(jù)。圍繞影響老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合關(guān)系廣大老年人切身利益的民生問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入基層和兄弟城市調(diào)查研究、學(xué)習(xí)取經(jīng)，力求建立老齡工作的長效機(jī)制：赴淄博市進(jìn)行發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)、老年旅游的學(xué)習(xí)調(diào)研；深入濟(jì)陽縣孫耿鎮(zhèn)后張村實(shí)地考察，對發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研；先后在章丘和濟(jì)陽召開試點(diǎn)工作座談會，對服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究論證。結(jié)合“共建和諧老齡年”活動安排，三項(xiàng)專題研究正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中：一是與市人大內(nèi)司委開展修改《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》的調(diào)研，二是與市政府研究室等有關(guān)部門開展“老有所養(yǎng)”的專題調(diào)研，三是與市規(guī)劃局開展?jié)鲜欣夏旮＠O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)研。五、堅(jiān)決貫徹群眾路線自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始后，我辦采取召開黨員和黨支部專題民主生活會、征求意見座談會、個別談心、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式，廣泛征求各縣（市）區(qū)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡干部、老齡委各成員單位、人大代表、政協(xié)委員及社會各界和老年人對我市老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，共整理出12條。辦黨組對這些意見和建議逐條進(jìn)行了研究和梳理，于5月12日召開黨組專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對十七大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的差距和不足，明確了解決問題的思路和措施。6月5日，我辦召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議會，市政協(xié)委員代表、部分市老齡委成員單位和縣市區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)人、老年人代表以及辦公室機(jī)關(guān)黨員代表參加了會議，發(fā)放評議表14份。同時，在辦公室機(jī)關(guān)黨員群眾中進(jìn)行書面評議，發(fā)放評議表11份。此次評議共發(fā)放評議表25份，收回25份，有效評議表25份。為廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督和評價，我辦堅(jiān)持“開門”搞活動，連續(xù)四年先后開展了“老年人權(quán)益保障年”、“愛老奉獻(xiàn)年”、“助老服務(wù)年”和“共建和諧老齡年”主題系列活動，每年通過新聞媒體向社會公開承諾為全市老年人辦80件實(shí)事，并且做到了事事有回音，件件都落實(shí)。如組織的“萬名農(nóng)村老年人免費(fèi)游泉城”活動，連續(xù)三年實(shí)施的“百千萬”工程，投資300余萬元建設(shè)的500個農(nóng)村老年活動基地，為1200名80歲以上獨(dú)居、貧困老人免費(fèi)安裝的“愛心門鈴”，組建的萬余人的“泉映晚霞”志愿服務(wù)團(tuán)，免費(fèi)為單身老年人再婚牽線搭橋等惠老工程、民心工程都受到了老年人的熱烈歡迎和社會各界的廣泛好評。六、黨組高度重視積極組織在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事。特別是在當(dāng)前人口老齡化十分嚴(yán)峻的形勢下，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對老齡部門來說，是解決思想上的困惑、破解發(fā)展中的難題、探索新的工作機(jī)制難得的機(jī)遇?；谶@一認(rèn)識，辦黨組在思想上高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為促進(jìn)全市老齡工作創(chuàng)新發(fā)展的重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要位置，作為頭等大事來抓。全市動員大會后，辦黨組召開了黨組擴(kuò)大會，認(rèn)真貫徹會議精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出全面部署。黨組書記、主任于敏親自掛帥，擔(dān)任本次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，其他黨組成員擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)秘書組、綜合組，并配備了專職工作人員，制定了工作職責(zé)。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)老齡工作創(chuàng)新發(fā)展為主題，5月上旬，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員過雙重組織生活，既參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，又參加所在黨小組的專題組織生活會。班子成員結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找制約或妨礙個人和班子思想解放的主要因素，查找個人和班子在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，并作了嚴(yán)肅誠懇的批評和自我批評。在專題調(diào)研工作中，黨組書記、主任于敏先后四次親自帶隊(duì)，深入濟(jì)陽縣孫耿鎮(zhèn)后張村實(shí)地考察，對發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研，幫助該村建立了土豆種植基地，并與該村兩委和黨員代表傾心座談，考察幫扶共建進(jìn)展情況。7月1日黨的生日當(dāng)天，于敏主任還帶領(lǐng)辦公室部分黨員來到濟(jì)陽縣孫耿鎮(zhèn)后張村開展了“黨員奉獻(xiàn)日”活動；在與市人大內(nèi)司委開展修改《濟(jì)南市保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》的調(diào)研活動中，副主任劉懷安擔(dān)任調(diào)研組組長；副主任秦利民、副調(diào)研員劉永城等帶隊(duì)赴淄博市以及歷城區(qū)進(jìn)行發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)、老年旅游的學(xué)習(xí)調(diào)研；在“共建和諧老齡年”的各項(xiàng)活動，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)更是親力親為，帶頭參加，為普通黨員干部作出了表率。作為全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，我辦黨組深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和主要原則，以高度的自覺性和責(zé)任感投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來，用科學(xué)理論指導(dǎo)我市老齡工作科學(xué)發(fā)展，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊密結(jié)合老齡工作實(shí)際，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新老齡工作”為主題，以“共建和諧老齡，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果”為實(shí)踐載體，圍繞“六個老有”的老齡工作目標(biāo)，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到老齡工作的各個方面，切實(shí)做到規(guī)定動作一個不少、自選動作靈活多樣，推動全老市齡事業(yè)又好又快發(fā)展，為完成市委、市政府提出的“四?！敝行娜蝿?wù)和“迎和諧全運(yùn)，建美麗泉城”做出了積極的貢獻(xiàn)。市老齡辦將繼續(xù)嚴(yán)格按照市委的要求以及《方案》安排，正視矛盾問題，強(qiáng)化改進(jìn)措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)有序的開展，促進(jìn)全市老齡工作又好又快發(fā)展。