【正文】 規(guī)范條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示很嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)”； 反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)”。3)對(duì)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞： 正面詞采用“宜”； 反面詞采用“不宜”。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??的要求(或規(guī)定)”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照??執(zhí)行”。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERIONGB506562011條文說明2009北京條文說明目次總 則........................................................2 3 基本規(guī)定.......................................................2 4 安全管理目標(biāo)...................................................3 5安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系......................................3 6 安全生產(chǎn)管理制度...............................................5 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)...............................................6 8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理...............................................6 9 施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建(構(gòu))筑物的安全管理........................6 10安全技術(shù)管理....................................................6 11 分包安全生產(chǎn)管理...............................................9 12施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理................................................9 13應(yīng)急救援管理...................................................10 14 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理........................................11 15 安全檢查和改進(jìn)................................錯(cuò)誤！未定義書簽。16安全考核和獎(jiǎng)懲.................................................11 總 則、規(guī)范化和科學(xué)化。本規(guī)范是對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理行為提出的基本要求，是建筑施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。本規(guī)范以強(qiáng)制和引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在提出安全管理基本要求的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施安全管理創(chuàng)新。，建立、運(yùn)行和不斷完善安全管理體系包括企業(yè)在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。境外建筑施工企業(yè)在我國境內(nèi)承包工程時(shí)也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范?；疽?guī)定“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實(shí)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工特點(diǎn)，配備設(shè)備管理專業(yè)人員，并應(yīng)滿足下列要求：1總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 房屋建筑工程、%； 電力工程、水利水電工程、%； 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、%。建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。，可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)?！督ㄖā泛汀豆ｋU(xiǎn)條例》，建筑施工企業(yè)要及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。安全管理目標(biāo)，目標(biāo)制定應(yīng)綜合考慮以下因素：1政府部門的相關(guān)要求； 2企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； 3企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn)； 4企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。5安全生產(chǎn)管理組織體系，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。 1企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)可為安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等。由于安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全與生產(chǎn)矛盾處理難度大，建筑施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，只有這樣才能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，使安全管理體系得以有效運(yùn)行。4各管理層的其他職能部門和（或）相關(guān)崗位負(fù)責(zé)落實(shí)與其職能相對(duì)應(yīng)如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、資金保障、技術(shù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、消防管理、分包管理、勞動(dòng)保護(hù)、文明衛(wèi)生等相關(guān)職責(zé)和目標(biāo),可能有的職能部門會(huì)負(fù)責(zé)多項(xiàng)內(nèi)容。例如：企業(yè)法定代表人（實(shí)際負(fù)責(zé)人）企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（1）貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；（2）掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作；（3）組織制定安全工作實(shí)施計(jì)劃。（4）組織制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法；（5）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作；（6）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；（7）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（8）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（1）組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，（2）組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃；（3）領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作（4）確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。（5）領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；（6）領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；（7）認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（8）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（2）審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見；（3）領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收；（4）新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；（5）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。企業(yè)總會(huì)計(jì)師（1）組織落實(shí)本企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定；（2）組織編制財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)到位和合理開支；（3）監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程管理部門（1）組織均衡生產(chǎn)，保證安全工程與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致；（2）科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保證施工人員勞逸結(jié)合；技術(shù)管理部門（1）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定；（2）組織編制、審查專項(xiàng)安全施工方并抽查實(shí)施情況；（3）新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；（4）分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。機(jī)械動(dòng)力管理部門（1）負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查；（2）對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核；（3）參與設(shè)備施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審；（4）分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。勞務(wù)管理（1）審查勞務(wù)分包人員資格；（2）從用工方面分析事故原因，提出防范措施物資管理部門（1）確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動(dòng)保護(hù)用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；1人力資源部門（1）審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；1財(cái)務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)（1）及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專用；（2）協(xié)助安全主管部門辦理安全獎(jiǎng)、罰款手續(xù)。1保衛(wèi)消防部門（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定；（2）參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見；1行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責(zé)（1）監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；1工會(huì)組織（1）依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；（2）對(duì)侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉；（3）參加對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。安全生產(chǎn)管理制度 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：1本管理制度的具體工作的內(nèi)容；2本管理的主要責(zé)任人或部門以及配合的崗位或部門的職責(zé)與權(quán)限； 3策劃、實(shí)施、記錄、改進(jìn)的具體工作過程及工作質(zhì)量要求。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行針對(duì)性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)。其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司、項(xiàng)目、班組）分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)），安全生產(chǎn)費(fèi)用主要可用于： 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。3 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。5 安全教育培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)、安全部門等相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。～、審計(jì)、安全部門和工會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，定期對(duì)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查、匯總分析。施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理、設(shè)備是指用于施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)所需的各類安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)構(gòu)（建）筑物、6臨時(shí)用電、消防器材等物料及施工機(jī)械、檢測(cè)設(shè)備等；包括用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測(cè)的工具和儀器；勞動(dòng)防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)面罩等。、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程監(jiān)控、驗(yàn)收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求； 改造和報(bào)廢的依據(jù)、程序等。對(duì)企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對(duì)策措施。安全技術(shù)管理《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定：危險(xiǎn)性較大工程包括：1基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。2土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及承重體系1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機(jī)械安裝的工程。3）起重機(jī)械安裝、拆卸工程。5腳手架工程1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6）新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它1）建筑幕墻安裝工程。2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）人工挖擴(kuò)孔樁工程。4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5）預(yù)應(yīng)力工程。6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程包括：1深基坑工程1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。2模板工程及支撐體系1）工具式模板工程