【正文】 接地、不可避免地影響了其他企業(yè)的生產(chǎn)（或其他人的效用），并且成為后者自己所不能加以控制的情況時，對前者來說就存在外部性問題。實際上，外部性是指一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的影響并沒有通過市場價格反映出來。外部性的產(chǎn)生，實質(zhì)上是社會邊際收益或社會邊際成本與私人邊際收益或私人邊際成本之間存在著差異。當存在外部性時，人們在進行經(jīng)濟活動時所依據(jù)的價格，既不能準確地反映社會邊際收益也不能準確地反映社會邊際成本，由于價格信號失真，據(jù)此做出的經(jīng)濟活動決策會使社會資源配置發(fā)生扭曲，不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。因此，只要存在外部性，資源配置就不是有效的。在環(huán)境資源日益稀缺的情況下，環(huán)境資源的無產(chǎn)權(quán)和零價格制度，致使其生產(chǎn)和消費中存在私人邊際成本與社會邊際成本以及私人邊際收益與社會邊際收益的差異，導致了環(huán)境資源的競爭性使用和環(huán)境質(zhì)量的不斷降低，產(chǎn)生了環(huán)境外部性問題。當存在環(huán)境外部性問題時，廠商的利潤最大化原則并不能導致環(huán)境資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。外部性對私人收益與社會收益、私人成本與社會成本相比較,可以分為外部經(jīng)濟性和nm23mn外部不經(jīng)濟性。外部經(jīng)濟性是指一種經(jīng)濟行為給外部造成的積極影響,使他人減少成本,增加收益。外部不經(jīng)濟性是指在經(jīng)濟活動中,由于決策者在自己承擔的成本之外,帶給他人或社會以額外的成本或負擔,從而使社會成本大于私人成本的現(xiàn)象。環(huán)境問題中的外部性環(huán)境問題不僅僅關(guān)系到人類生存的條件，對經(jīng)濟發(fā)展也有一定的影響。目前,環(huán)境污染問題成為世界各國關(guān)注的焦點。環(huán)境的外部性分為外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性，外部經(jīng)濟性主要是微觀主體通過自己的活動給其他群體所處的環(huán)境帶來積極的影響。如上游居民種樹，保持水土，下游居民得到質(zhì)量和數(shù)量有保障的生產(chǎn)和生活用水。外部不經(jīng)濟性是指微觀主體通過自己的活動給其他群體所處的環(huán)境帶來消極的影響。環(huán)境污染便是外部不經(jīng)濟性的典型實例，有學者稱其為資源的無效率配置，因為產(chǎn)生外部性的行為人其私人成本要小于社會成本。假設(shè)河流的上游有一個鋼廠，下游有一個漁場，鋼廠造成河流的污染使?jié)O場受損，鋼廠產(chǎn)量越高，漁場損失越大。而鋼廠作為肇事者，卻無需對漁場給予任何補償。由于鋼廠廠主在生產(chǎn)時只考慮其私人成本和個人利益最大化，無需考慮河流受到的影響，而使?jié)O場受到損害，盡管這種損害是無意的。外部性之所以存在的一個根本原因, 在于河流作為一種公共資源的特殊性。探索環(huán)境保護的途徑外部性理論闡述了由于資源的無償共享性(即有競爭性和無排他性), 導致了廠商們單純追求自身利益的最大化而無需對資源和環(huán)境負責, 從而引發(fā)環(huán)境問題的大量存在。為此, 必須引入一些特定因素對廠商行為形成約束, 才能盡可能減少上述破壞環(huán)境的行為發(fā)生。政府的宏觀調(diào)控職能在此發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。環(huán)境規(guī)劃和管理近些年被國內(nèi)外的實踐證明是一條行之有效的途徑, 它通過運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等綜合手段來實施環(huán)境管理。一、法律限制。在一個法制社會，這是解決上述問題的最常規(guī)方法。法律由國家制定和認可，其穩(wěn)定性與強制性使受害者的權(quán)益受到最有力保護。美國經(jīng)濟學者斯蒂格里茲認為，“ 運用法律系統(tǒng)解決外部效應(yīng)有一個很大的優(yōu)點，受害者有直接的利益，因此受害者比政府更愿意弄清有害事件是否發(fā)生?！?法律的公開公正性通過整個審判過程可以得到足夠的體現(xiàn)，受害者不會受到集團壓力的影響。但是從另一方面來講，法律措施也顯出一些弊端。一是訴訟成本問題。訴訟環(huán)節(jié)的復(fù)雜和費用的昂貴使一些私人受害者望而卻步。二是在存在多數(shù)受害者情況下，很難阻止“ 搭便車”(free riders)現(xiàn)象, 每個人都想讓他人去起訴，如果成功，自己便可坐享其成。二、行政督導。政府的行政管理手段一直以來都具有靈活、簡便和有效的特點。相對于法律手段而言，這種措施更適合在小范圍使用，結(jié)合地方特點，制定與使用更靈活而有針對性。當由于外部性導致市場調(diào)節(jié)失靈時，政府將充當“ 第二只手” 調(diào)節(jié)資源的最優(yōu)配置。例如, 廈門PX是個化工項目，投資逾百億，但距離人口密集區(qū)過近，有環(huán)境污染之險。從2004年2月國務(wù)院批準立項，到2007年3月105名政協(xié)委員建議項目遷址，廈門PX事件開始進入公眾視野，6月1日市民集體抵制PX事件，及至廈門市政府宣布暫停工程，PX事件的進展牽動著公眾的眼球；從二次環(huán)評、公眾投票，到最后遷址，地方政府與公民百姓，從博弈到妥協(xié)，再到充分合作，留下了政府與民眾互動的經(jīng)典案例。三、稅收與補貼。經(jīng)濟手段的最大特點，在于它觸動了廠商們最敏感的神經(jīng)——對利益的關(guān)心，從而直接干預(yù)自身的經(jīng)濟行為。當然，針對環(huán)境污染和資源遭受掠奪情況來看，主要應(yīng)采取向污染者征稅原則，這就是著名的“污染者付費原則”。在最佳排污量被確定的前提下，超過的部分即被稱為外部費用，以此作為征收排污稅的標準。這就會出現(xiàn)：邊際私人成本=邊際社會成本+邊際外部費用排污稅； 當排污稅=邊際外部費用時，邊際私人成本=邊際社會成本。私人成本的增加將促使廠商或抬高價格，或限定產(chǎn)量，產(chǎn)量便會達到新的均衡。在通常情況下，廠商們會因交稅而不得不限制污染行為，但是，少量的稅卻不會影響大生產(chǎn)商的行為，對于有利可圖的產(chǎn)品，廠商們不會因交稅而限產(chǎn)；另外，最佳排污量的確定也會使一些廠商打“ 擦邊球”，也就是使污染量盡可能接近并小于這個數(shù)字?？傊?jīng)濟手段不會像行政與法律手段帶有指令性或強制性，對一些污染行為只能限制，不能禁止。四、綠色教育。綠色教育包括生態(tài)意識、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保意識三個方面，其中生態(tài)意識是后兩個的重要基礎(chǔ)。黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從 “四位一體”擴展為“五位一體”，包括經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)的提出，使得全社會、全人民范圍內(nèi)重視資源、保護環(huán)境的思想深入人心。這里政府有關(guān)機構(gòu)的宣傳和倡導至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^新聞媒體將可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保意識滲入到每個公民思想之中，并通過高等院校的綠色教育培訓出運用環(huán)境科技制定公共政策的專業(yè)人才。污染企業(yè)要把清潔生產(chǎn)、污染預(yù)防、污染治理納入整個生產(chǎn)經(jīng)營計劃，只排污、不治污的投機行為將會給予嚴厲打擊。毫無疑問，治污所耗用的資金和技術(shù)將使產(chǎn)品成本有所提高，但隨著環(huán)境技術(shù)的改進和創(chuàng)新，將帶來勞動生產(chǎn)率的提高；同時，符合環(huán)保標準的產(chǎn)品也會深受消費者的青睞，從而為企業(yè)帶來更多的利潤。五、自愿協(xié)商是不要政府干預(yù),讓市場自己來達到最優(yōu)的一種完全自由化的市場方法。該方法是以科斯為首的一些經(jīng)濟學家們的主張。他們認為,只要有了設(shè)計適當?shù)漠a(chǎn)權(quán), 就可以靠有關(guān)當事人的自愿協(xié)商或判斷解決外部性問題。在環(huán)境保護領(lǐng)域, 排污權(quán)交易制度就是科斯理論的一個成功運用。當然,科斯理論也存在諸如在市場化程度不高的經(jīng)濟中,科斯理論不能發(fā)揮作用等局限性。我國的環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境污染及其外部不經(jīng)濟性的實質(zhì)是私人成本的社會化, 所以要從根本上解決水污染問題, 也只有將這種外部成本內(nèi)部化, 即讓排污者產(chǎn)生污染的外部費用進入他們自己的生產(chǎn)或消費決策,由其自己承擔或內(nèi)部消化 , 即環(huán)保界普遍接受的“污染者負擔”或“污染者付費”原則。外部性的產(chǎn)生歸結(jié)于生產(chǎn)無效率,這是因為投入品的價格沒有正確地反映出社會成本。所以英國的經(jīng)濟學家庇古在20 世紀30 年代提出了向污染者征稅,以矯正其投入品定價過低問題。對造成我國的環(huán)境污染的行為征收“庇古稅”,即把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去,再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。征收的稅率取決于污染的邊際損失,并不因企業(yè)排污的邊際收益或邊際控制成本差異而有所區(qū)別；環(huán)境稅只是相對于排污量而征收,與企業(yè)的產(chǎn)量沒有直接的關(guān)系。排污收費制度是由政府首先給所有產(chǎn)生污染的企業(yè)確定一個污染標準,企業(yè)按照這一標準交納排污費。在市場機制的作用下,企業(yè)會根據(jù)自己利潤最大化的原則來決定自己的污染物排放量和產(chǎn)品產(chǎn)量。實行排污收費有以下優(yōu)點:第一,企業(yè)擁有一定的自主權(quán)。每個企業(yè)都可以根據(jù)自己的邊際控制成本在減排污治理與排污繳費之間進行選擇,有利于激勵企業(yè)實行減少污染。第二,可以降低政府的監(jiān)督、管理成本。從政府管理的角度講,政府不再干涉企業(yè)具體的生產(chǎn)決策,只是確定企業(yè)從事的經(jīng)濟活動是否會導致污染,污染的量是多少。這樣,降低了政府用于環(huán)境監(jiān)督管理的費用。第三,排污收費是國家的財政收入,可以用于清潔生產(chǎn)補貼和建設(shè)公共的污染治理設(shè)施。 實施排污權(quán)交易首先要建立合法的污染物排放權(quán)力(通常以排污許可證的形式表現(xiàn)),并允許這種權(quán)力像商品那樣被買入或賣出,以此來進行污染物的排放控制。排污權(quán)交易的優(yōu)勢是明顯的:首先,成本最小。治理成本低的企業(yè)可以多減排,把多余的許可證拿到市場中出售。而治理成本高的企業(yè)少減排,不足的排污權(quán)到市場中去購買,從最后的效果來看,污染的減排總是由治理成本低的企業(yè)來完成,所以從總體上降低了污染治理的成本。其次,綠色環(huán)保組織可以買入排污許可證而不賣出,以實現(xiàn)污染物排放總量的減少和環(huán)境水平的提高。最后,政府可以根據(jù)國家的環(huán)境目標賣出或買入排污許可證,從而實現(xiàn)政府對環(huán)境總水平的調(diào)控。參考文獻[1] 牛紅義,[A].環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,2010年第3期.[2] 郝俊英，[A].經(jīng)濟問題,2004年第6期.[3] [A].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010年第8期.[4] [A].理論聚焦.[5] 陸靜超,[A].理論探討,2002年第4期（總第107期）.[6] ,2006年第11期.[7] [A].經(jīng)濟研究,鐵道運輸與經(jīng)濟.[8] 王金南,逯元堂,:中國的進展與展望[A].中國地質(zhì)大學學報（社會科學版）,2006年5月第6卷第3期.第五篇：研究性學習：化學在環(huán)境保護中的應(yīng)用化學在環(huán)境保護中的應(yīng)用化學在我們的生活中演繹著一個不可缺少的部分。人們在生產(chǎn)、生活中會帶給大自然許許多多的傷害，但我們也有許許多多的途徑去緩和這種情況，而化學也在其中發(fā)揮著重要的作用。因此我們小組做了《化學在環(huán)境保護中的應(yīng)用》這個課題。首先，我們了解到了綠色化學的性質(zhì)，(1)充分利用資源和能源，采用無毒、無害的原料；(2)在無毒、無害的條件下進行反應(yīng)，以減少向環(huán)境排放廢物；(3)提高原子的利用率，力圖使所有作為原料的原子都被產(chǎn)品所消納，實現(xiàn)“零排放”；(4)生產(chǎn)出有利于環(huán)境保護、社區(qū)安全和人體健康的環(huán)境友好的產(chǎn)品。綠色化學給化學家提出了一項新的挑戰(zhàn)，國際上對此很重視。1996年，美國設(shè)立了“綠色化學挑戰(zhàn)獎”，以表彰那些在綠色化學領(lǐng)域中做出杰出成就的企業(yè)和科學家。綠色化學將使化學工業(yè)改變面貌，為子孫后代造福。然后，我們知道了許多國家也通過化學手段在環(huán)境保護中得到了應(yīng)用，如：丹麥 給土壤消毒 丹麥的國土面積很小，為防止受污染的土壤給人造成危害，政府制訂了一項給污染土壤進行消毒的計劃：估計用30年的時間，采用生物分解、水沖洗以及高溫處理等辦法，對過去和現(xiàn)在的化學、鑄鋼、采礦企業(yè)所在地的土壤，進行消毒清潔，以消除污染。以及日本 風車凈化湖水 日本第二大湖———霞浦湖的湖邊有一高25米、4個葉片直徑為20米的荷蘭式風車，既是供人觀賞的一景，同時也是凈化湖水的設(shè)施。風車隨著葉片轉(zhuǎn)動，內(nèi)部的一臺水泵將湖水不斷汲上，再通過過濾器將水中的浮游垃圾及污物除去，然后將這些去污的湖水再排入一座水生植物園，用于灌溉花草和養(yǎng)金魚等，為湖、園平添了清麗脫俗的氣氛等等。同時，也有許多教訓值得我們思考，比如：美 國西海岸的洛杉磯市。該市250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產(chǎn)生的碳氫化合物等在太陽紫外光線照射下引起化學反應(yīng)，形成淺藍色煙霧，使該市大多市民患了眼紅、頭疼病。后來人們稱這種污染為光化學煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。自1952年以來，倫敦發(fā)生過12次大的煙霧事件，禍首是燃煤排放的粉塵和二氧化硫。煙霧逼迫所有飛機停飛，汽車白天開燈行駛，行人走路都困難，煙霧事件使呼吸疾病患者猛增。1952年12月那一次，5天內(nèi)有4000多人死亡，兩個月內(nèi)又有8000多人死去因此我們應(yīng)該通過我們?nèi)粘５男袨閬肀Ｗo我們賴以生存的環(huán)境，我們得每一個細小的行為都會帶給環(huán)境或大或小，或好或壞的影響。而對于這一問題無論是根源還是解決的途徑都與化學有著密不可分的聯(lián)系，我們認為應(yīng)該不斷深入得了解這個問題，只有我們真正了解了導致環(huán)境惡化的本質(zhì)才能夠治理并保護我們賴以生存的環(huán)境。