【正文】 群眾信賴、讓群眾滿意。正如毛澤東同志所說，“你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃。”我們的調(diào)查研究也一樣，只有真正深入基層、深入一線，真正融入群眾生活生產(chǎn)實際，才能真正聽取群眾的意見和建議，才能真正為領導決策提供可靠依據(jù)。工作上為了群眾，從根本上來說，就是要努力干好本職工作，全心全意為新區(qū)發(fā)展做貢獻，讓更多的發(fā)展成果惠及廣大群眾。就我們調(diào)查研究工作而言，也必須本著“一切為了群眾利益”的原則，切實反映人民群眾的新需求、新期待，真正搭建起溝通群眾關系的橋梁和紐帶，切實反映群眾的利益訴求。三、通過學習，對“依靠誰”有了更加深入的認識“依靠誰”，就是要從群眾中來，到群眾中去，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。這是我們黨員干部推進工作的方法問題、途徑問題。毛澤東同志說：”人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！编囆∑酵疽苍?jīng)說：“群眾是我們力量的源泉?！笨倳涍M一步指出，要適應新形勢下群眾工作新特點、新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這些領導人的講話，給我們一個重要啟示，這就是：我們推動各項工作、推動新區(qū)發(fā)展的力量源泉在群眾。新時期、新階段，新區(qū)發(fā)展面臨新機遇、新挑戰(zhàn)，對我們黨員干部提出了更高標準，更加要求我們必須堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持全心全意為人民群眾服務，最大限度地團結群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，只有這樣，才能達到有效推進工作、推動發(fā)展的目的。一是讓群眾來參謀。群眾的智慧是無窮的?；鶎拥母刹咳罕?，處在實踐第一線，對情況的了解更詳細，對事情最有發(fā)言權。我們也正是依靠基層干部群眾的智慧，才能不斷開闊工作視野、打開工作局面。這幾年，***機制，這些成功的經(jīng)驗和做法，都是來自基層實踐，來自群眾智慧，又在實踐中通過群眾進一步完善。研究室的工作也是如此，我們文稿的鮮活素材來自基層，調(diào)研的一手資料來自基層，巧婦難為無米之炊，可以說，如果沒有基層群眾的智慧營養(yǎng)，我們的工作寸步難行。這就更加需要我們把調(diào)查研究作為推動工作的重要方法，走進基層一線,傾聽基層意見,了解群眾需求,與群眾共同研究解決問題的辦法。更加需要我們把調(diào)查研究和文稿起草有機結合起來，把群眾的想法、群眾的意見，匯聚提煉，轉(zhuǎn)化為科學的決策，真正達到服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的目的。二是讓群眾來參與。群眾的力量是無限的。比如，***。這么快的速度，這么高的質(zhì)量，如果不是放手發(fā)動群眾、全心依靠群眾，是不可能完成的。面對新區(qū)未來繁重艱巨的發(fā)展任務，更加需要我們黨員干部充分相信群眾、緊緊依靠群眾、積極發(fā)動群眾，最大程度凝聚共識、激發(fā)干勁、匯聚力量，共同把新區(qū)美好發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。三是讓群眾來監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部是不是恪盡職守，是不是廉潔奉公，群眾最有發(fā)言權。如果我們充分發(fā)動群眾，讓新區(qū)人人都當監(jiān)督員，人人都起來負責，我們黨員干部的“四風”就會根本無處可藏，無處可躲。群眾監(jiān)督是改進作風的有力武器，也是改進工作的有效途徑。就拿研究室工作來說，我們調(diào)研成果的好壞、文稿質(zhì)量的高低，不僅要考慮領導的要求，也要注重群眾的反饋，看看是不是符合實際情況、是不是有效解決問題、群眾滿意不滿意。以此作為改進工作的依據(jù)和標準，才能不斷提升工作實效，不斷推進工作邁上新臺階。村級財務管理重在把好“六關”尊敬的各位領導、各位學員：大家好！我的發(fā)言題目是：村級財務管理重在把好“六關”。中秋將至，金桂飄香，在這個收獲的季節(jié)，借助市經(jīng)管局和市農(nóng)校搭建的這個平臺，我很榮幸地向各位新、老專家學習借鑒先進經(jīng)驗。下面，就黃陂區(qū)農(nóng)村財務管理的主要做法作簡要介紹：農(nóng)村財務管理歷來是農(nóng)村工作的重點和難點，它直接涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，管理得好，就能促進農(nóng)村各項事業(yè)和諧發(fā)展，反之，則會制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，造成干群矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定。我們在建設新農(nóng)村的過程中，探索總結出了“把好六關”的工作方法，有效地提升了農(nóng)村財務管理水平，取得了較好效果。一是把好制度建設關。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”。建章立制是村級財務管理過程中的一項重要內(nèi)容，建立規(guī)范的管理制度是搞好農(nóng)村財務管理的關鍵。要改變當前村級財務混亂狀況，首要任務是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一切實可行的財務規(guī)章制度。根據(jù)省紀委和省直九部門《關于印發(fā)〈全省農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》和武紀發(fā)4號文件精神，我區(qū)逐步建立健全了崗位職責、賬戶管理、收支管理、民主決策、民主理財、財務公開及電算化管理等一系列規(guī)章制度，使農(nóng)村財 1務制度化管理成為可能。為此，區(qū)“兩辦”印發(fā)了《農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案》，要求各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際情況認真研究，建立和健全“農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度”，嚴格做到按制度辦事，使我區(qū)農(nóng)村財務管理從長期無序管理，進入到有章可循。二是把好收支和檔案管理關。農(nóng)村收款收據(jù)是確定村級經(jīng)濟收入行為發(fā)生的原始憑證，是財務收入的重要憑證，也是會計核算的主要原始憑證。因此，村級開支和收入的原始發(fā)票要嚴格按照有關規(guī)定辦理，村級的一切收入都要使用合法的專用收據(jù)，由經(jīng)管站和村委會并行簽章，同時建立健全票據(jù)管理制度，對收款收據(jù)進行統(tǒng)一管理，建立票據(jù)的領用登記和使用銷號制度，杜絕村集體亂用收據(jù)的現(xiàn)象。村級實行重大事項開支審批制度，完善開支審批手續(xù)，做到事前申報、事后審計、先審后支，杜絕先支后審。規(guī)范村級會計核算和會計檔案管理，做到“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一會計賬簿、統(tǒng)一記賬規(guī)則、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財務公開。從源頭上杜絕村級收入不入賬、坐收坐支、私設小金庫現(xiàn)象的發(fā)生。例如：我區(qū)王河街46個村全部實行兩章并行制度后，這次黃陂區(qū)第八屆村兩委換屆審計時，沒有發(fā)現(xiàn)一筆村級資金賬外賬。三是把好財務審批關。嚴格落實村集體經(jīng)濟組織財務支出審批單制度，嚴把審核程序，在村級經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，必須填寫審批單，同時加蓋“街鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核專用章”和“經(jīng)管站審查專用章”，單筆支出超過1000元的業(yè)務，必須經(jīng)村委會討論通過，將會議記錄和與會人員簽名作為申請開支的附件后，方可準予報賬。對于審核不過關的問題票據(jù)，實行票據(jù)跟蹤追查落實責任，拒報一筆，督辦落實一筆，促使村會計及時結報。例如：我區(qū)灄口街13個村在今年村兩委換屆審計時，沒有發(fā)現(xiàn)一張不合規(guī)的原始票據(jù)和白條抵庫現(xiàn)象。四是把好民主理財關。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全民主監(jiān)督機制，首先，建立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，通過村民代表會議推選出村務公開監(jiān)督小組成員，再在監(jiān)督小組成員中推選出理財小組人員，村干部及其配偶、直系親屬不得擔任，兩個小組成員名單要長期公布在公開欄里。其次，加強民主理財人員政策、業(yè)務和思想素質(zhì)培訓。民主理財人員既要能講明政策、財務制度要求，又要具備較高的思想道德素質(zhì)。五是把好財務公開民主關。堅定不移地實行財務公開，加大民主理財力度，要通過不斷充實完善農(nóng)村財務公開內(nèi)容，增加公開透明度，切實保護農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務和群眾普遍關心的問題都應及時向村民公開，真正做到干部安心、群眾放心。村級的各類收支活動都要按照規(guī)定實行財務公開，每季度公開一次，一年至少要公開兩次。涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開處理。村級的一切財務活動要由村民主理財小組負責審核，重大的財務活動如村級資產(chǎn)處置、村級機動地發(fā)包和村級公益事業(yè)建設等問題，要通過村民大會或村民代表會議審核，防止不顧實際的投入、公款亂花和假公濟私現(xiàn)象發(fā)生。六是把好審計監(jiān)督關。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，是強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務和農(nóng)民的合法權益、促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。因此，我們重點抓好對村集體經(jīng)濟組織的不定期抽樣審計、重點審計和專項審計，并建立完善了農(nóng)村財務審計監(jiān)督制度，要求各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站采取得力措施，組織做好農(nóng)村財務審計工作。結合財務公開，對群眾反映突出的問題，組織重點審計；組織全區(qū)范圍內(nèi)的“一事一議”財政獎補資金專項審計；結合村兩委換屆，組織村干部的任期和離任審計。審計結束后，要將審計結果及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。在實踐中，我深深體會到：農(nóng)村財務管理是一項長期而艱巨的任務，必須堅持黨政一把手親自抓，負總責，領導到位；必須確?；鶎愚r(nóng)經(jīng)隊伍在新形勢下能正確行使職能，有機構管，有人抓，人員到位；必須努力增加基層業(yè)務知識培訓的經(jīng)費，投入到位；必須堅持做到制度健全，認真負責，工作到位；必須形成齊抓共管的格局，責任到位。唯有如此，才能把農(nóng)村財務管理工作不斷推向新的發(fā)展階段。為此，我們將以此次學習為契機，虛心學習兄弟區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，進一步認清形勢，全力促進我區(qū)農(nóng)村財務管理工作再邁新臺階，再上新水平。也祝愿大家學有所樂，學有所獲，謝謝大家！2014年9月9日