【正文】 承擔(dān)，并加蓋國家或者省建設(shè)行政主管部門監(jiān)制的造價工程師、編審單位執(zhí)業(yè)印章及公章。第五條 省建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程工程量清單計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。各市、州建設(shè)行政主管部門按管理分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程工程量清單計價的監(jiān)督管理工作，市、州建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。第二章 工程量清單編制 第六條 采用工程量清單計價招標(biāo)的工程，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。第七條 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。第八條 工程量清單應(yīng)由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的招標(biāo)人，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。第九條 編制工程量清單的依據(jù)：國家或者本省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價依據(jù)、計價辦法和有關(guān)規(guī)定；本辦法；《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》（以下簡稱《計價規(guī)則》）；建設(shè)工程設(shè)計文件；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；招標(biāo)要求及其補充文件；施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；其他相關(guān)資料。第十條 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程價款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。第十一條 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，根據(jù)《計價規(guī)則》各冊附錄的規(guī)定進(jìn)行編制。第十二條 措施項目清單應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)則》中的措施項目一覽表，結(jié)合擬建工程實際情況和各專業(yè)的特點選擇列項。措施項目中可以計算工程量的項目清單，宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量及計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。第十三條 其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項，并依據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定，結(jié)合擬建工程實際情況填寫。暫列金額；暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）；計日工；總承包服務(wù)費。第十四條 規(guī)費項目清單應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的費用項目列項，不得任意增減。第十五條 稅金項目清單應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第十六條 編制分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單時，出現(xiàn)《計價規(guī)則》未列的項目，編制人應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)則》的補充規(guī)定，結(jié)合擬建工程實際情況進(jìn)行補充，并報省、市（州）建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。第三章 工程量清單計價一般規(guī)定第十七條 采用工程量清單計價的工程，建設(shè)工程造價應(yīng)由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成，并按以下程序計算：建設(shè)工程造價計算程序 序號 項目名稱 計算辦法 分部分項工程費 ∑（分部分項工程量綜合單價）2 措施項目費 ∑（各項措施項目費）3 其他項目費 ∑（各項其他項目費）4 規(guī)費 ∑（各項規(guī)費）5 稅金（1+2+3+4）稅率 6 工程造價 1+2+3+4+5 其他項目費中的暫列金額、專業(yè)工程暫估價不計取任何費用。第十八條 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險，并按以下程序計算：綜合單價計算程序 序號 項目名稱 計算辦法 人工費 ∑（人工消耗量人工單價）2 材料費 ∑（材料消耗量材料單價）施工機械使用費 ∑（施工機械臺班消耗量機械臺班單價）4 企業(yè)管理費 規(guī)定的取費基數(shù)企業(yè)管理費費率 5 利潤 規(guī)定的取費基數(shù)利潤率 6 綜合單價 1+2+3+4+5 第十九條 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。第二十條 措施項目清單計價應(yīng)結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計，可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；不能計算工程量的措施項目應(yīng)以“項”為單位計價，并包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。第二十一條 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方計量確認(rèn)的實際完成工程量確定。第二十二條 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按國家或者省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。第二十三條 其他項目清單應(yīng)根據(jù)工程特點和本辦法有關(guān)規(guī)定計價。第二十四條 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或者省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。第四章 招標(biāo)控制價第二十五條 采用工程量清單招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)編制招標(biāo)控制價，作為招標(biāo)工程的最高限價。招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)控制價的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得明示或暗示委托的工程造價咨詢?nèi)颂Ц呋驂旱驼袠?biāo)控制價，并不得擅自上調(diào)或下浮。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的 , 招標(biāo)人應(yīng)對其投標(biāo)予以拒絕。第二十六條 招標(biāo)控制價應(yīng)由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的招標(biāo)人，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)税聪铝幸罁?jù)編制：本辦法及《計價規(guī)則》；本省建設(shè)工程計價依據(jù)和計價辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的有關(guān)要求、工程量清單及補充文件；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；本省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算價格、指導(dǎo)價格或市場價格信息；其他相關(guān)資料。第二十七條 招標(biāo)控制價應(yīng)在開標(biāo)前7天公布標(biāo)段的總價、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。并將安全文明施工費、規(guī)費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定的不可競爭性費用計算程序單列。招標(biāo)控制價公布后不得上調(diào)或下浮，并將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報省、市（州）工程造價管理機構(gòu)備查。第二十八條 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按本辦法規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴的事項進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)令招標(biāo)人修改。第五章 投標(biāo)價第二十九條 投標(biāo)價應(yīng)由取得本省工程造價執(zhí)業(yè)印章的投標(biāo)人，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。投?biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。第三十條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格或者金額。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。第三十一條 投標(biāo)價按下列依據(jù)編制：本辦法及《計價規(guī)則》；企業(yè)定額，本省建設(shè)工程計價依據(jù)和計價辦法；招標(biāo)文件中的有關(guān)要求、工程量清單及補充文件；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料。本省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算價格、指導(dǎo)價格或市場價格信息；其他相關(guān)資料。第三十二條 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致。并將安全文明施工費、規(guī)費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定的不可競爭性費用計算程序單列。第六章 合同價款的約定、工程計量、價款支付第三十三條 實行招標(biāo)的工程，合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在合同中約定。不實行招標(biāo)的工程，合同價款應(yīng)在發(fā)承包雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。第三十四條 實行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。第三十五條 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。第三十六條 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進(jìn)行約定。合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按《計價規(guī)則》相應(yīng)條款執(zhí)行。預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；工程竣工價款結(jié)算編制與審核、支付及時間；工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項。第三十七條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款按照合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。第三十八條 發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。第三十九條 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成并計量確認(rèn)的工程量計算。第四十條 承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進(jìn)行核對。第四十一條 承包人應(yīng)在每個付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：本周期已完成工程的價款；累計已完成的工程價款；累計已支付的工程價款；本周期已完成計日工金額；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和扣減的索賠金額；應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。第四十二條 發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請及相應(yīng)的證明文件后，應(yīng)在合同約定時間內(nèi)核對和支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。第四十三條 發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應(yīng)付款的利息。第四十四條 發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。第七章 索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整 第四十五條 合同一方向另一方提出索賠時，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。第四十六條 承包人認(rèn)為非自身原因發(fā)生的事件造成經(jīng)濟損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報告后，未在合同約定時間內(nèi)向承包人作出答復(fù)的，視為認(rèn)可該項索賠。第四十七條 承包人索賠按下列程序處理：承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交索賠意向通知書；發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合本辦法第五十七條規(guī)定的條件時予以受理；發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費用索賠核對，經(jīng)造價工程師復(fù)核后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第 5 項的程序進(jìn)行。第四十八條 承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人應(yīng)綜合作出費用索賠和批準(zhǔn)工程延期的決定。第四十九條 發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。承包人收到發(fā)包人索賠通知后，未在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人作出答復(fù)，視為認(rèn)可該項索賠。第五十條 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作，或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時，承包人應(yīng)按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。第五十一條 發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費用和工程進(jìn)度款同期支付。第五十二條 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28 天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28 天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，按省建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。第五十三條 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。第五十四條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。第五十五條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。第五十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。第五十七條 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。第五十八條 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人、承包人的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。第五十九條 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為確認(rèn)工程價款調(diào)整報