【正文】 索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進(jìn)技術(shù)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)和核查。（四）建立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。按照屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，分級(jí)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效防范重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生與蔓延。四、突出防治重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)防災(zāi)目標(biāo)（一）對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物實(shí)施工程治理。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高我省國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害，申請(qǐng)立項(xiàng)實(shí)施工程治理。逐步推行工程項(xiàng)目承包、施工監(jiān)理和招投標(biāo)制，提高治理成效。（二）抓好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。依照《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定，林業(yè)、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實(shí)搞好重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治工作，針對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害制定防治預(yù)案，建立疫情報(bào)告、技術(shù)合作、聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)作機(jī)制。（三）大力推行無公害防治。大規(guī)模施藥的食葉害蟲和關(guān)系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應(yīng)用生物、仿生和植物藥劑，加強(qiáng)有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術(shù)。對(duì)局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥。要將無公害防治指標(biāo)納入森林認(rèn)證體系，嚴(yán)格監(jiān)管，確保生態(tài)安全和森林食品安全。五、依法治理，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度。各級(jí)森防檢疫部門要強(qiáng)化執(zhí)法和行業(yè)管理職能，依照國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)檢疫檢查和防治工作監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和不履行防治責(zé)任的違法行為。六、強(qiáng)化保障措施，確保防災(zāi)成效（一）各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展災(zāi)害救治。各級(jí)林業(yè)主管部門要制定防治計(jì)劃，搞好疫情監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，將成災(zāi)率納入各級(jí)政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制，將無公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級(jí)林業(yè)主管部門的目標(biāo)考核。建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)預(yù)防工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫、除治工作中因失職造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)不同所有制形式的組織、個(gè)人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機(jī)制。（三）各級(jí)政府和林業(yè)主管部門要高度重視森防檢疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快關(guān)鍵崗位資格證書確認(rèn)步伐。（四）依靠科技進(jìn)步，提高防治水平。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對(duì)威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開展聯(lián)合攻關(guān)。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進(jìn)適用的配套防治技術(shù)，積極開展技術(shù)交流與合作。（五）落實(shí)防治責(zé)任制。實(shí)行生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害和重大危險(xiǎn)性有害生物災(zāi)害治理工作主要由政府負(fù)責(zé)，商品林有害生物災(zāi)害防控主要由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)的防治責(zé)任制度，逐步建立與之相適應(yīng)的投入機(jī)制。中央和省級(jí)防治救災(zāi)資金，重點(diǎn)用于生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治補(bǔ)助。各市、縣（市、區(qū)）納入國(guó)家生態(tài)公益林工程范圍的林分，要按照生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)和防治責(zé)任制。商品林按照“誰經(jīng)營(yíng)，誰防治”的原則，由經(jīng)營(yíng)主體自行防治和籌集防治費(fèi)用。對(duì)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)收入低確實(shí)有防治困難的，或發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府要給予扶持和補(bǔ)助。各級(jí)政府要將林業(yè)有害生物災(zāi)害治理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，列入財(cái)政預(yù)算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的救治。第五篇：林業(yè)有害生物防治對(duì)策林業(yè)有害生物防治對(duì)策林業(yè)有害生物防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會(huì)提供生態(tài)服務(wù)，因此對(duì)于商品林和生態(tài)林，其生物災(zāi)害管理策略會(huì)有很大區(qū)別。再加上林業(yè)有害生物危險(xiǎn)等級(jí)不同，也會(huì)采取不同的管理措施。一種生物要在某?N環(huán)境中生長(zhǎng)和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)與能量，當(dāng)某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長(zhǎng)發(fā)育與繁殖時(shí)，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環(huán)境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環(huán)境條件，都會(huì)成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適地適樹，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。林業(yè)有害生物防治對(duì)加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際間或地區(qū)間的人員往來和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險(xiǎn)性有害生物傳播的機(jī)會(huì)。因此，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國(guó)的檢疫法規(guī)，抓好國(guó)內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。通過對(duì)各級(jí)測(cè)報(bào)人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報(bào)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為依托，以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔助的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)和短、中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。（作者單位：150001哈爾濱局集團(tuán)有限公司農(nóng)林管理所）