【正文】 后備力量建設。堅持國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關心和支持國防和軍隊建設，堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結。各位代表！我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎，保持兩岸關系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權益，讓更多民眾分享兩岸關系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信，兩岸關系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。各位代表！我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護國家主權安全發(fā)展利益，維護我國公民和法人海外合法權益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務實合作，構建健康穩(wěn)定的大國關系框架。全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結合作，維護共同利益。積極參與國際多邊事務，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護更加持久的和平，建設更加繁榮的世界。各位代表！時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！第五篇：十二屆全國人大二次會議于3月13日上午勝利閉幕。在黨中央和大會主席團的領導下，全體代表不負人民重托，認真依法履職，共謀改革發(fā)展，圓滿完成大會各項議程。會議的召開，對于全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步鼓舞和動員全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚改革共識，增強改革信心，推進全面深化改革，具有十分重要的意義。一、大會盛況十二屆全國人大二次會議于3月5日至13日在北京隆重舉行，共有35個代表團、2953名代表出席了大會。黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。出席全國政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員、中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會有關會議。中共中央對開好這次大會高度重視。1月9日，中央政治局常委會議專門聽取全國人大常委會黨組、全國政協(xié)黨組關于召開今年“兩會”有關事項的匯報，總書記作了重要講話。大會開幕前，中央專門召開“兩會”黨員負責人會議，總書記發(fā)表重要講話，對開好會議提出了明確要求，強調(diào)要充分利用這個機會，深入學習領會黨的十八屆三中全會精神，廣泛聽取實施改革總體方案的意見和建議，進一步凝聚推進改革的共識，為貫徹落實三中全會精神提供強大正能量；要貫徹好民主、團結、求實、奮進的要求，認真履行職責，不負人民重托；要繼續(xù)加強和改進會風，堅持勤儉辦會、勤儉辦事，去除一切不必要的繁文縟節(jié)、排場裝飾，更不能搞互相吃請、送禮收禮，真正展現(xiàn)新風貌。這次大會的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及中央一系列重要部署，學習貫徹總書記系列重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定走中國特色社會主義道路，認真行使憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞全面深化改革總目標，完成會議各項議程，將大會開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，動員全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，團結一心，扎實工作，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。大會共有七項議程：聽取和審議政府工作報告，審查和批準2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查和批準2013年中央和地方預算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預算草案的報告，聽取和審議全國人大常委會工作報告，聽取和審議最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。大會通過了各項決議草案。這是一次國際國內(nèi)高度關注的大會。本次大會是黨的十八屆三中全會后召開的第一次大會。黨的主張如何變成國家意志，全面深化改革如何開好局、起好步，萬眾期盼。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟發(fā)揮著舉足輕重的影響。在世界經(jīng)濟復蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大的錯綜復雜形勢下，中國經(jīng)濟的增長目標高低、發(fā)展政策取向，世人矚目。因此，報名采訪“兩會”的中外記者有3000多名，其中外國記者近1000名，港澳臺記者400多名。既有來自發(fā)達國家主流媒體的記者，也有來自非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家媒體的記者。人民網(wǎng)會前開展的“兩會”熱點話題調(diào)查，吸引近340萬人次參與。為回應社會關切，大會組織了11場記者會、3場專題采訪，邀請全國人大常委會機關和外交部、發(fā)改委、商務部、財政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、衛(wèi)生計生委等國務院有關部委負責人，就人大立法和監(jiān)督、國際形勢、外交政策、全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生等方面的問題回答記者提問。組織了5次網(wǎng)絡訪談，邀請部分代表與網(wǎng)民在線交流。安排了33個代表團的35次團組會向中外記者開放，代表審議報告情況更加公開透明。大會閉幕后，國務院總理李克強與中外記者見面并回答提問。這是一次凝聚改革共識的大會。改革是今年“兩會”主旋律。李克強總理所作的政府工作報告，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面部署各領域改革，包括行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、農(nóng)村改革、戶籍制度改革、科技體制改革、教育綜合改革、文化體制改革、收入分配體制改革、社會救助體制改革等，“改革”一詞出現(xiàn)77次，贏得了與會代表50余次掌聲。政府工作報告在改革問題上單刀直入，在改革預期上毫不含糊，彰顯了黨中央國務院堅定深化改革的決心和信心以及“啃硬骨頭”、“涉險灘”的智慧和勇氣。全國人大常委會工作報告和“兩高”工作報告充分體現(xiàn)了中央關于全面深化改革的要求和部署，提出了為改革事業(yè)保駕護航的思路和安排，明確了推進相關改革實踐的方向和舉措。近3000名代表圍繞全面深化改革的總目標和中央部署，認真審議各項工作報告，充分發(fā)揚民主，積極討論發(fā)言，熱議改革、點贊改革成為大會最響亮的聲音。代表發(fā)言既有政策理論層面的大膽探索，又有結合崗位實際的具體建議，既有早作準備的深思熟慮，又有現(xiàn)場碰出的思想火花，共同謀劃改革發(fā)展的智慧充分涌流。這次會議將黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的決定通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，凝聚億萬人民改革的共識和力量，推動改革開放事業(yè)沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。這是一次風清氣正的大會。在總結去年經(jīng)驗的基礎上，今年又研究出臺了改進會風的17條具體措施，要求堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，深入貫徹中央八項規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，倡導務實高效，自覺樹立良好會風。從實際情況看，會風改進更加細致深入，進一步簡化會場布置，代表吃自助餐一律不安排高檔菜肴和酒水，堅持不搞代表迎送儀式和警車開道，繼續(xù)改進簡報傳輸和編輯方式，多反映來自基層和工作一線代表的意見，盡量不刊登一般性表態(tài)和單純匯報工作的發(fā)言內(nèi)容。全體代表認真遵守大會的各項規(guī)定，專心致志開會，切實行使職權，以強烈的責任感、使命感，認真討論國家大事，積極反映群眾呼聲，接地氣、有干貨。深入思考問題，提出真知灼見，既對報告提出修改意見，也對改進工作提出建議。大會秘書處對代表的審議意見進行了認真梳理研究和積極采納，政府工作報告作了16處修改，其中比較重要的有6處，其他各項報告均作了適當修改。代表們緊緊圍繞黨和國家工作大局，特別是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標，重點就如何保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、在法治軌道上推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、切實保障和改善民生、推動生態(tài)保護與建設等，提出議案468件、建議8576件，展現(xiàn)了良好的依法履職水平。大會樹立的良好會風，受到廣大干部群眾認同，對促進全社會風氣轉(zhuǎn)變發(fā)揮了示范作用。二、大會主要精神（一）關于政府工作報告政府工作報告分為三部分：一是2013年工作回顧；二是2014年工作總體部署；三是2014年重點工作。報告客觀總結了過去一年的工作，成就令人鼓舞。過去一年，困難比預料的多，結果比預想的好。在世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，各項工作實現(xiàn)了良好開局。，%；%；%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實際增長7%、%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人；糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”；%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，等等。報告從五個方面回顧了過去一年的工作：一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項行政審批等事項。擴大“營改增”試點，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔1500多億元。簡政放權等改革極大地激發(fā)了市場活力，%，民間投資比重上升到63%。推動開放向深度拓展，設立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。面對市場短期波動，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關鍵一招。三是注重調(diào)整經(jīng)濟結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結構性問題，運用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結構中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，推動提質(zhì)增效升級。，新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題，%。%，二氧化硫、%、%。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。四是切實保障和改善民生，促進社會公平正義。在財政收支矛盾較大的情況下，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重制度建設，兜住民生底線。應屆高校畢業(yè)生絕大部分實現(xiàn)就業(yè)。%%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套。學生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子，%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準增加到人均280元，農(nóng)村免費孕前檢查使600萬個家庭收益。五是改進社會治理方式，保持社會和諧穩(wěn)定。面對自然災害等各種突發(fā)事件，有序有力，堅持以人為本、依法依規(guī)、科學應對，既進行有效處置，又探索建立新機制，以提高社會治理水平。堅決反對“四風”，嚴格執(zhí)行“約法三章”，中央國家機關“三公”經(jīng)費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。報告科學部署了今年工作，堅定發(fā)展信心。2014年，我國面臨的形勢仍然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟復蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，國際競爭更趨激烈，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大。同時，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎也有條件。2014年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強調(diào)控的前瞻性針對性，全面深化改革，不斷擴大開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構促升級，加強基本公共服務體系建設，著力保障和改善民生，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：%左右，%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。加強對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標的統(tǒng)籌平衡。實現(xiàn)上述目標任務，要把握好以下原則和政策取向：第一，向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當前改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。第二，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，%，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。貨幣政策保持松緊適度，加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。第三，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。追求提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。報告明確提出了2014年九個方面的重點工作，改革全面發(fā)力。推動重要領域改革取得新突破。改革是今年政府工作的首要任務。以經(jīng)濟體制改革為重點，區(qū)別情況，分類推進，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措，力求取得實質(zhì)性進展，更多釋放改革紅利。深入推進行政體制改革，進一步簡政放權，今年再取消和下放行政審批事項200項以上，取消或簡化投資前置性審批，全面清理非行政審批事項；建立權力清單制度，一律向社會公開。堅持放管并重，實現(xiàn)責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。抓好財稅體制改革這個重頭戲，