【正文】 以機關事業(yè)單位和屬地參保為重點，帶動其他各類經(jīng)濟組織參保。要研究制定靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決困難企業(yè)職工及低收入居民的基本醫(yī)療問題。要落實大額醫(yī)療救助、公務員醫(yī)療補助和設立慢性病專門服務窗口的辦法，指導企業(yè)建立補充醫(yī)療保險，健全離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費保障機制。要加強統(tǒng)籌基金和個人帳戶的管理，完善費用結(jié)算辦法，強化定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店管理，控制不合理的醫(yī)療支出，確保制度的平穩(wěn)運行。積極擴大工傷保險和生育保險覆蓋范圍，提高社會化管理和服務水平。三是健全失業(yè)保險制度，發(fā)揮失業(yè)保險金的保障作用。要加大失業(yè)保險擴面征繳力度，健全個人繳費記錄，做到及時記載，定期公布。規(guī)范失業(yè)保險金申領發(fā)放工作，加強失業(yè)人員的資格認定，對所有符合條件的失業(yè)人員按時足額提供失業(yè)保險待遇及再就業(yè)服務。（三）妥善處理勞動關系，維護勞動者合法權(quán)益。加強勞動關系協(xié)調(diào)，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的重要保證。近年來，我區(qū)部分企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問題比較突出，隨意處理職工、加班加點，欠繳社會保險費、扣發(fā)待遇等現(xiàn)象較為明顯，導致勞資關系緊張，投訴、上訪不斷。對此，我們應引起高度重視。一是全面加強勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為。去年，我區(qū)已經(jīng)在各類企業(yè)全面推進了勞動合同制度，今年我們要在前段工作基礎上，進一步規(guī)范合同內(nèi)容，重點加強臨時工、農(nóng)民工和改制、非公有制企業(yè)實行勞動合同管理的監(jiān)督檢查，依法維護職工權(quán)益。要大力推進平等協(xié)商和集體合同制度，進一步加強集體合同的審批備案工作，力爭在企業(yè)普遍建立平等協(xié)商機制。二是健全勞動爭議處理機制，有效化解社會不穩(wěn)定因素。針對勞動爭議糾紛不斷上升的趨勢，進一步完善勞動爭議處理制度，完善仲裁機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督、集體審議制度，對集體勞動爭議和重大爭議案件的處理，做到及時受理、深入研究、主動協(xié)調(diào)、嚴格審理、公正裁決。三是要積極搞好勞動爭議處理重心下移的試點工作，全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（四）深化分配制度改革，健全激勵與約束機制。黨的xx大報告指出，理順分配關系，事關廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。我們必須高度重視和加強工資分配制度改革工作，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、符合現(xiàn)代人力資源開發(fā)要求的分配制度。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。進一步發(fā)揮政府對企業(yè)工資增長的指導作用，及時發(fā)布企業(yè)工資指導線，進一步完善勞動力市場指導價位體系，逐步使市場價格成為引導勞動力市場要素合理自由流動和調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配關系的信號及杠桿。指導企業(yè)建立健全人工成本預測預警制度，合理控制人工成本。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資規(guī)定，加強最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查。二是加強支付行為監(jiān)管，落實工資保障制度。當前，一些用人單位拖欠克扣職工工資的問題比較突出，要加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)管，建立企業(yè)欠薪預警保障制度，堅決打擊惡意拖欠、克扣職工工資、不執(zhí)行最低工資標準、隨意延長工時等行為，重點在建筑、紡織服裝、飲食服務行業(yè)中取得突破。對執(zhí)行政策的正反典型調(diào)查剖析，定期進行公布，切實保障勞動者合法權(quán)益。三是加大清欠力度，解決企業(yè)拖欠工資問題。按照省政府關于用3年時間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實現(xiàn)補發(fā)拖欠50%的基礎上，拖欠總額總體下降50%以上。按照市里的規(guī)定，各企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，建立新型的分配機制，做到工資隨效益好差適當增減，堅決改變按檔案工資發(fā)放工資、記錄拖欠的做法。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應承擔的法律責任。要用改革的辦法解決歷史拖欠。結(jié)合企業(yè)改革，采取現(xiàn)金清欠、土地儲備及變現(xiàn)、企業(yè)有效資產(chǎn)抵頂和申請法院保全等方式，清償企業(yè)拖欠職工的債務，徹底解決邊清邊欠、前清后欠問題。四、與時俱進，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面做好今年的勞動保障工作，關鍵是堅持以“xxxx”重要思想為根本指針、根本動力和根本標準，切實按照“發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、改革要有新突破、各項工作要有新舉措”的要求，進一步解放思想，求真務實，與時俱進，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，以高效的工作機制，嶄新的精神面貌，科學的工作方法，實現(xiàn)勞動保障工作新突破。（一）密切配合，團結(jié)協(xié)作，形成良好工作環(huán)境。在黨委、政府領導下，加強與有關職能部門的協(xié)調(diào)，搞好上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作，形成工作合力，是我們?nèi)嫱七M勞動保障工作蓬勃發(fā)展有效方法。我們必須進一步發(fā)揮對勞動保障工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職能，主動與有關部門配合，依靠各部門和社會力量，建立整體聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作的工作機制。勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部也要牢固樹立全局意識、整體觀念和一盤棋思想，努力做到一心一意促發(fā)展，團結(jié)一致抓落實。要注意發(fā)揮～宣傳導向作用，加強勞動保障政策法規(guī)、典型經(jīng)驗、先進事跡的宣傳，切實把好勞動保障宣傳口徑和政策關，營造良好的社會～氛圍，進一步優(yōu)化勞動保障事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。（二）求真務實，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)工作新突破。xx同志今年在中紀委第三次會議上，再次強調(diào)在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。xx指出，黨員干部隊伍中存在的十個突出問題，主要表現(xiàn)為：一是不思進娶得過且過，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。二是作風飄涪工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。四是隨心所欲、自搞一套，不認真貫徹中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有對策”，不僅損害國家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益。五是心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，習慣于做表面文章，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財。六是弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級。七是明哲保身、患得患失，在原則問題上采取事不關已、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評。八是貪圖享受、奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費。九是以權(quán)謀私、與民爭利，干工作不是先考慮群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，亂收費、亂集資、亂攤派，侵害群眾利益，甚至中飽私囊。十是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾。xx有關求真務實的講話，切中時弊，一針見血，具有很強的針對性、思想性、指導性。全體黨員干部深刻領會講話精神的重大意義，針對提出的問題，認真進行查擺，有則改之，無則加勉。廣大黨員干部特別是領導干部，要切實增強求真務實的意識，真抓實干，把求真務實落到各項工作和各個環(huán)節(jié)中去。要切實做到為民、務實、清廉，真正形成摸實情、辦實事、求實效的風氣，形成尊重規(guī)律、注重實際的風氣，形成甘于奉獻、埋頭苦干的風氣。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，勞動保障工作面臨的形勢日趨變化，矛盾錯綜復雜，問題相互交織。進一步解放思想，更新觀念，保持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，弘揚只爭朝夕、堅忍不拔的進取精神，激發(fā)迎難而上、敢于攻堅的求實勇氣，以創(chuàng)新的思維審時度勢，以創(chuàng)新的精神發(fā)掘工作動力，以創(chuàng)新的思路完善改革的措施，使我們的工作有所突破，蓬勃發(fā)展。當前，要特別加強對有關法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識的學習，增強宗旨觀念、廉政意識，提高判斷形勢、駕馭市嘗應對復雜局面和依法行政的能力，大力促進勞動保障事業(yè)在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展。（三）規(guī)范管理，提高效率，開創(chuàng)工作新局面。一是實行定量落實和定時考核責任制。局里根據(jù)區(qū)里精神，結(jié)合工作實際，經(jīng)局長辦公會研究，決定將勞動保障系統(tǒng)百分制考核改為千分制考核，對各項工作進行責任分解，各科室，各事業(yè)單位要根據(jù)各自工作，抓緊將業(yè)務工作分解為5—10項，列出分值，以備年終千分制考核。從現(xiàn)在起，對今后的工作任務，各科室、單位要實行倒計時工作安排，對重點工作要制定倒計時工作方案，由分管領導實行督辦檢查，做到一周一安排、半月一檢查、一月一小結(jié)、一季度一考核。對工作措施少、工作進度慢、工作成效差的實行定期通報，并與年終考評掛鉤，經(jīng)多次通報批評不能完成工作目標任務的單位，不得評為先進集體，主要負責人不得評為先進個人或優(yōu)秀等級。二是提高辦事效率，改善服務質(zhì)量。繼續(xù)推行服務承諾制、限時辦理制，對企業(yè)和職工群眾咨詢、辦理業(yè)務，要做好記錄，在規(guī)定時間內(nèi)予以答復或辦結(jié)，凡超過辦理時限未予辦理造成不良后果的由責任單位承擔。繼續(xù)實行首問負責制，首問接待科室和工作人員不得推諉。要加強科室之間、單位之間以及服務大廳之間的協(xié)調(diào)、配合，各單位遇事要相互通氣、相互配合，不要相互推諉扯皮。三是切實轉(zhuǎn)變作風，推進工作落實。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定辦法，各科室、單位不得給企業(yè)添麻煩，不得到基層吃拿卡要，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得向基層亂收、多收費用，不得刁難服務對象。要始終保持強烈的事業(yè)心、責任感，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，真正沉下去，出實招，求實效，鋪下身子，真抓實干，不斷推進各項工作落實。要深入開展以“知民情、解民憂、暖民心”為主要內(nèi)容的“三民”活動，抓住職工群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，為群眾誠心實意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，切實把職工群眾的根本利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好，贏得職工群眾的信賴和支持。同志們，做好新時期的勞動保障工作，任務光榮而艱巨。我們要認清形勢，振奮精神，與時俱進，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動保障工作的新局面，為實現(xiàn)超常規(guī)，跨越式發(fā)展，建設現(xiàn)代化強區(qū)做出新的更大的貢獻！第五篇：勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰會上的講話與時俱進求實創(chuàng)新全面開創(chuàng)勞動保障工作新局面（2004年3月12日）同志們：這次勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰大會,是經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要是學習貫徹省、市勞動保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年的勞動保障工作，表彰在工作中做出突出貢獻的先進科室和先進個人，安排部署今年的工作任務，動員全體干部職工進一步解放思想，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。剛才，對去年工作中涌現(xiàn)出的先進科室和先進個人進行了表彰。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進科室和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見。一、求真務實，開拓創(chuàng)新，全區(qū)勞動保障工作取得新成效2003年，是我區(qū)勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷深化勞動保障體制改革，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，勞動保障各項工作取得了較大進展。有些工作還走在了全市的前列，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻。（一）就業(yè)再就業(yè)成效明顯，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在全區(qū)經(jīng)濟工作會議等重大會議上都作了專門的強調(diào)和部署，制定下發(fā)了《進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的決定》，區(qū)政府成立了分管區(qū)長任組長，各街道和有關部門負責人為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領導小組，簽訂了就業(yè)再就業(yè)目標責任書。區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全系統(tǒng)上下的共同努力，完成或超額完成年初市里下達給我區(qū)的任務。一是在全區(qū)8個街道建立了面向基層、貼近群眾的社區(qū)服務平臺，構(gòu)筑了市、區(qū)、街、居四級就業(yè)服務網(wǎng)絡。二是認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，為轄區(qū)2300名符合政策的下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，協(xié)調(diào)工商、稅務部門為其辦理減免稅費手續(xù)，減免金額達80多萬元。三是加強了就業(yè)訓練、創(chuàng)業(yè)培訓、“一站式”就業(yè)服務和勞務輸出管理服務，開展了“零失業(yè)”社區(qū)試點工作，以典型帶動，推動面上工作開展。通過多方位的工作措施和實施積極的就業(yè)政策，使我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作走在全市的前列，社區(qū)平臺建設、零失業(yè)社區(qū)試點等工作受到了省市領導的充分肯定，也成為全市就業(yè)工作的亮點。2003年，全系統(tǒng)共組織參加招聘洽談談會63次，提供就業(yè)崗位3988個；全區(qū)城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3354人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)589人，“4050”人員再就業(yè)270人，完成市里下達任務的124，％以內(nèi)。全區(qū)凈增就業(yè)崗位2971個，新增農(nóng)村勞動力輸出927人，其中省外297人，境外105人，全區(qū)就業(yè)增長大于失業(yè)增長，保持了全區(qū)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。（二）強化措施，社會保險擴面征繳工作力度加大。一是社會保險擴面取得新進展。認真落實市里與區(qū)政府簽訂的責任書，加大擴面征繳及清欠力度，全區(qū)新擴面企業(yè)30家，新增參保職工3711人，；實際繳費凈增人數(shù)1897人，完成3541人。二是企業(yè)養(yǎng)老保險征繳取得新突破。采取行政的、法律的以及上門蹲點、宣傳政策等辦法，不斷加大社會保險金的征繳、擴面和清欠力度。收繳企業(yè)養(yǎng)老保險費3148萬元，％，；為4327名企業(yè)離退休人員發(fā)放離退休費2569萬元，社會化發(fā)放率達到100。首次實現(xiàn)建區(qū)以來養(yǎng)老金不倒掛的歷史性突破。三是機關養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進。，基金收繳率達99％，增長9；，較去年增加13，發(fā)放率達100。四是農(nóng)村養(yǎng)老保險邁上新臺階。收取農(nóng)村養(yǎng)老保險85萬元,完成全年計劃的170，為302名到達領取年齡的投保農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金18萬元。五是醫(yī)療保險進一步完善。收繳醫(yī)療保險費1149萬元，；劃入個人帳戶555萬元；核發(fā)參保人員醫(yī)療保險金2216人次、。六是失業(yè)保險作用不斷加強。收繳失業(yè)保險金167萬元。（三）面向市場，培訓鑒定工作取得新進展。堅持以市場需求為導向，培訓與就業(yè)相統(tǒng)一，大力開展職工培訓、勞動預備制培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，全面推進職業(yè)資格證書和勞動預備、就業(yè)準入制度，大力拓展培訓鑒定新領域。2003年，組織再就業(yè)免費培訓211人，技能鑒定4360人，通過考核取得職業(yè)資格證書3050人，其中，取得中高級職業(yè)資格57人。突出抓好高技能人才管理工作。組織7名技術(shù)工人參加了市里組織的“義和車橋杯”車鉗工和“四棉杯”紡織技能大賽，有3名同志取得高級工資格，有2名同志獲“濰坊市有突出貢獻技師”稱號。（四）勞動工資宏觀調(diào)控力度不斷加大，社會保險管理進一步完善。對全區(qū)企業(yè)欠發(fā)工資情況進行調(diào)