【正文】 下橋梁實(shí)行分級(jí)管理，建立由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，技術(shù)員監(jiān)管，一橋一名養(yǎng)護(hù)工人和一名路政管理人員的管理責(zé)任制，做到養(yǎng)護(hù)人員每日一巡查，技術(shù)人員每月一檢測，經(jīng)常檢查和定期檢查相結(jié)合。在階段考核方案中，我們將橋涵養(yǎng)護(hù)作為單獨(dú)考核項(xiàng)目進(jìn)行考核，安排專人負(fù)責(zé)，定期巡視檢查橋涵結(jié)構(gòu)有無破損現(xiàn)象，認(rèn)真填寫橋涵經(jīng)常檢查記錄表，做到精修細(xì)養(yǎng)，確保安全暢通，杜絕了養(yǎng)路不養(yǎng)橋現(xiàn)象的發(fā)生。5月6日至5月25日，分局組織相關(guān)人員對(duì)我區(qū)112座橋梁進(jìn)行了普查和數(shù)據(jù)采集工作，完成了橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新，補(bǔ)充和完善了橋梁技術(shù)檔案，為橋梁養(yǎng)護(hù)與管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化奠定了良好基礎(chǔ)。結(jié)合路基養(yǎng)護(hù)對(duì)所有涵洞進(jìn)行全面清理疏通，所轄路線范圍內(nèi)95%的涵洞全部暢通，洞內(nèi)無淤積，八字翼墻、進(jìn)出水口處整修到位，破損構(gòu)件及時(shí)修復(fù)，保證了汛期涵洞使用功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)樹河?xùn)|公路文化品牌，特色養(yǎng)護(hù)成為我局養(yǎng)護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有機(jī)載體，并在不斷地傳承、創(chuàng)新、發(fā)展中，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和延伸。隨著近年來公路大規(guī)模改造和薄弱路段的徹底治理，干線公路整體服務(wù)水平顯著提高，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)及全社會(huì)對(duì)公路服務(wù)質(zhì)量的要求，我們?cè)凇袄砟顒?chuàng)新、精度提升、細(xì)節(jié)突破”上下功夫，細(xì)化特色養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則，對(duì)路基、路面、橋梁、沿線設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線、綠化等6項(xiàng)內(nèi)容提出了更具體、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過對(duì)綠化平臺(tái)的清理、整修，邊溝的開挖、疏通，路基內(nèi)、外邊坡的整修，涵洞的疏通清理，設(shè)施構(gòu)造物的恢復(fù)刷新，使特色路段達(dá)到了整齊劃一、別具一格的效果。在達(dá)到精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，各單位又結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，自力更生，通過對(duì)過村路段增設(shè)隔離設(shè)施，利用地形、就地取材，增設(shè)卵石蝶式邊溝，設(shè)置宣傳標(biāo)語，以園林、園藝綠化、公路文化為載體，采用喬木、灌木對(duì)平臺(tái)、邊坡進(jìn)行綠化、美化，增設(shè)綠化、美化景點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)人與路、路與自然的和諧統(tǒng)一，突顯了特色養(yǎng)護(hù)的亮點(diǎn)，提升了特色路段的品位，充分展示出和諧公路、安全公路、綠色公路的文化內(nèi)涵，成為公路文化一道亮麗的風(fēng)景線。以開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武等活動(dòng)為載體，使科技創(chuàng)新成為全局養(yǎng)護(hù)工作奮力前行的不竭動(dòng)力和智力支持。我們以省廳、省局“科教興路”戰(zhàn)略部署為指針，于8月18日在萬榮段成功舉辦了全市干線公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武活動(dòng)，并以此為契機(jī)，在全分局大力構(gòu)筑“敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，寬容失敗，追求成功，開放包容，崇尚競爭，富于激情，力戒浮躁”的創(chuàng)新機(jī)制。按照“成本最低化、消耗最小化、質(zhì)量最優(yōu)化、效能最大化”的原則，積極研發(fā)推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)適用、機(jī)動(dòng)靈活、操作簡便的養(yǎng)護(hù)機(jī)具和科學(xué)、規(guī)范、快捷的養(yǎng)護(hù)新技術(shù)，今年共完成養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新項(xiàng)目8項(xiàng)，使我局基本實(shí)現(xiàn)了從“粗放型管理”到“集約型管理”轉(zhuǎn)變，從“機(jī)具購進(jìn)”到“機(jī)具創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”，從“星星之火”到“萬紫千紅”轉(zhuǎn)變，三大轉(zhuǎn)變不僅彰顯了我局自主創(chuàng)新的成效，而且進(jìn)一步激發(fā)了全局創(chuàng)業(yè)熱情，釋放了全局發(fā)展活力，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切能夠催生文明和諧的行為和成果在公路養(yǎng)護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域輻射延伸。注重安全管理，使全年養(yǎng)護(hù)工作在安全的的軌道上扎實(shí)前行。安全是政績、安全是效益，安全關(guān)系著人民群眾的切身利益，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的核心所在。因此，我們把安全生產(chǎn)作為全年養(yǎng)護(hù)工作基礎(chǔ)工程來抓。在全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)的同時(shí)不放松安全生產(chǎn)的管理，繼續(xù)推行“三全養(yǎng)護(hù)”的管理模式。一是加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)。在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)踐中，我們?cè)谧⒅芈访骛B(yǎng)護(hù)的同時(shí)，對(duì)路基及附屬排水設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、危險(xiǎn)路段、急彎陡坡、安保設(shè)施等養(yǎng)護(hù)也進(jìn)行了加強(qiáng)和整治，特別是橋梁的維修改造，我們堅(jiān)持“三優(yōu)先”（優(yōu)先安排經(jīng)費(fèi)、優(yōu)先安排技術(shù)力量、優(yōu)先安排處治時(shí)間）的原則，狠抓“三個(gè)責(zé)任制”（三個(gè)一責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制）的落實(shí)，用最短的時(shí)間處治恢復(fù)水毀垮塌、滑坡等路段，確保公路安全暢通。二是加強(qiáng)全周期養(yǎng)護(hù)。我們根據(jù)各類路面不同壽命周期制定不同的養(yǎng)護(hù)方案：對(duì)于新建設(shè)路面，重點(diǎn)放在消除建設(shè)缺陷、配套設(shè)施完善功能上；對(duì)于設(shè)計(jì)壽命中期的路面，重點(diǎn)放在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí)上；對(duì)于設(shè)計(jì)壽命后期的路面，重點(diǎn)放在大中修質(zhì)量控制上。三是加強(qiáng)全季節(jié)養(yǎng)護(hù)。根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)的特點(diǎn)，做到重點(diǎn)路段精心養(yǎng)，水毀路段及時(shí)養(yǎng)，薄弱路段不棄養(yǎng)，預(yù)防養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)的緊密結(jié)合，為公路的安全保障奠定了基礎(chǔ)?！爱?dāng)好先行官，服務(wù)老百姓”，堅(jiān)持行業(yè)承諾，服務(wù)地方發(fā)展?！爱?dāng)好先行官，服務(wù)老百姓”是李盛霖部長做出的行業(yè)承諾，也是我們養(yǎng)護(hù)工作追求的終極目標(biāo)，因此，我們始終堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)社會(huì)”的理念，把養(yǎng)護(hù)工作的重心始終放在滿足人民群眾出行的實(shí)際需求上。一是在改善群眾出行質(zhì)量上，根據(jù)省局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求和安排，結(jié)合分局養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)際，制定了干線公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)公路標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的維護(hù)與管理情況、干線公路急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、平面交叉等危險(xiǎn)路段的整治情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，各單位建立健全了道路安全隱患整治檔案，對(duì)可能存在的安全隱患采取了相應(yīng)的防范措施。完善了道路標(biāo)志標(biāo)線，提高了“三個(gè)服務(wù)”水平。二是加強(qiáng)薄弱路段養(yǎng)護(hù)，對(duì)薄弱路段責(zé)成各養(yǎng)護(hù)單位成立以段長為組長、分管養(yǎng)護(hù)副段長為副組長的養(yǎng)護(hù)分隊(duì)，全面加強(qiáng)薄弱路段的養(yǎng)護(hù)和巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保公路安全暢通。三是做好節(jié)假日安全保暢工作。制定節(jié)日期間干線公路保暢和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到“機(jī)構(gòu)、人員、物資”三到位，重點(diǎn)路段、出省通道和主要運(yùn)力通道實(shí)行日巡路制度和24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握道路通行情況，消除安全隱患，保證道路暢通。加強(qiáng)節(jié)日值班管理，堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障信息渠道暢通。為廣大群眾假日出行提供了良好的道路通行條件。（二）強(qiáng)化管理水平，實(shí)現(xiàn)“三突破”，打造“雙百”工程（百分之百優(yōu)質(zhì)工程和百分之百廉政工程），爭創(chuàng)全省一流今年是我分局實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃總體目標(biāo)攻堅(jiān)奪隘的關(guān)鍵一年，也是完成以大運(yùn)路為龍頭96公里建設(shè)任務(wù)，向省廳、省局交份滿意答卷的考量之年。為此，我們凝聚全局合力，突破三項(xiàng)建設(shè)理念，鎖定“雙百”工程，瞄準(zhǔn)“爭創(chuàng)全省一流”的建設(shè)目標(biāo)，按照年初職代會(huì)上提出的“質(zhì)量零缺陷、安全零事故、廉政零違紀(jì)、速度超常規(guī)、管理創(chuàng)品牌、工程塑文明”六大要求，以“不破樓蘭誓不還”的決心統(tǒng)一思想，振奮精神，倒排工期，背水一戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的組織保障。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，我們一開始就把建立精干、高效、廉潔的項(xiàng)目部放在首位，不斷完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立了工程管理、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、綜合保障等管理體系，并抽調(diào)有多年工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成了監(jiān)管處，以完善有效的科學(xué)管理體系形成“經(jīng)理抓處室、處室抓監(jiān)理、監(jiān)理抓工程”的管理模式。各施工單位緊緊圍繞“提高科學(xué)決策能力，提高一線服務(wù)能力，提高問題應(yīng)變能力”這一指導(dǎo)思想，想工程建設(shè)之所想，急工程建設(shè)之所急，組建最優(yōu)的技術(shù)力量和管理隊(duì)伍充實(shí)到管理層形成攻堅(jiān)合力，全體筑路員工充分發(fā)揚(yáng)“凝聚力的合作精神，拼搏奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，敢為人先的創(chuàng)新精神和追求卓越的創(chuàng)優(yōu)精神”，全局上下在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下一條心，左右“一盤棋”，為打造“雙百工程”，爭創(chuàng)“全省一流”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。思想解放，理念創(chuàng)新，“三項(xiàng)突破”建精品。為了把今年的工程建設(shè)成為“百分之百優(yōu)良工程和百分之百廉政工程”，爭創(chuàng)“全省一流”品牌，我們站在打造負(fù)責(zé)任行業(yè)，親民、為民，服務(wù)于民的戰(zhàn)略高度，全面提升公路建設(shè)理念，把路面改造與提升分局綜合發(fā)展水平向全市乃至全省展示我們精神文明窗口的有機(jī)載體結(jié)合起來，與創(chuàng)建“以人為本，以車為本，共建和諧社會(huì)”的負(fù)責(zé)任精神結(jié)合起來，與打造“安全公路、環(huán)保公路、綠色公路、文明公路、科技公路”結(jié)合起來，全面實(shí)現(xiàn)“路面平整度、矮擋墻、綜合治理”三項(xiàng)新突破，為了把“三項(xiàng)突破”貫穿于建設(shè)的全過程，我們于7月15日在候風(fēng)線召開了全局養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)會(huì)，通過觀摩了永濟(jì)段項(xiàng)目部建設(shè)、矮擋墻、水穩(wěn)基層施工現(xiàn)場，聞喜段村鎮(zhèn)路段特色治理施工現(xiàn)場，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)全體施工單位強(qiáng)化管理行為，規(guī)范施工工藝，明確工作目標(biāo)，為全局創(chuàng)精品工程起到了引領(lǐng)推動(dòng)作用。抓好四個(gè)方面，把好五個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)管理保質(zhì)量。等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高、交通流量大、技術(shù)要求高是今年路面改造工程的特點(diǎn)。為此，我們?cè)趶?qiáng)化管理上，從以下四個(gè)方面抓起：一是以制度化作保障，按照已有的《分局路面大修工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分》、《項(xiàng)目管理辦法》、《質(zhì)量控制要點(diǎn)》、《廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定》等系列規(guī)章制度，把96公里路面大修工程置于有章可循的管理之中。二是以流動(dòng)檢測為手段，我們抽調(diào)技術(shù)專家成立了質(zhì)量監(jiān)管處，下設(shè)兩個(gè)小組，配備精良設(shè)備，實(shí)施全天動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)地把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量時(shí)時(shí)處于嚴(yán)密的受控狀態(tài)。三是以強(qiáng)力督導(dǎo)為杠桿，為了及時(shí)排解工程建設(shè)中的難題，我們分局項(xiàng)目部班子成員帶領(lǐng)工管處、技術(shù)處，計(jì)劃財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門以周查和旬查的形勢(shì)，堅(jiān)持做到了“情況在一線掌握，決策在一線形成，措施在一線落實(shí)，感情在一線融洽，矛盾在一線化解”的一線工作法，促使工程建設(shè)順利進(jìn)行。四是以“樣板工程”來引路。每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，都選定工程樣板，在檢測數(shù)據(jù)、觀感質(zhì)量均達(dá)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前提下，組織各合同段參觀學(xué)習(xí)，全線推廣。在抓好四個(gè)方面的同時(shí)，我們嚴(yán)把六個(gè)環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場；二是嚴(yán)把人員、機(jī)械設(shè)備關(guān)，確保以一流機(jī)械和最優(yōu)隊(duì)伍投入施工；三是嚴(yán)把施工工藝關(guān)，從“精、細(xì)、美”著手，嚴(yán)格把握內(nèi)外在質(zhì)量，規(guī)范施工工藝，究善操作程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是嚴(yán)格按變更、計(jì)量支付程序，確保投資和效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；五是強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理旁站，加強(qiáng)自檢、抽檢和檢測驗(yàn)證，確保施工質(zhì)量萬無一失。危橋改造全面展開，安全養(yǎng)護(hù)縱深延伸。在危橋改造工程建設(shè)管理過程中，我們堅(jiān)持以“人民利益為最高利益，以道路安全暢通為最高準(zhǔn)則”，全面貫徹落實(shí)全壽命理念，把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。分局成立了以局長丁惠民為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，上下一心，共克難關(guān)，先后完成6項(xiàng)危橋改造加固（跨項(xiàng)目），剩余3項(xiàng)正在建設(shè)中。通過危橋改造，不僅大大改善了我市干線公路通行環(huán)境，而且培養(yǎng)出了一批橋梁施工技術(shù)骨干。三、存在問題及建議（一）養(yǎng)護(hù)方面養(yǎng)護(hù)手段落后，缺乏與目前大范圍混凝土路面相配套的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，建議省局加大養(yǎng)護(hù)中心的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)具配置力度。近年來公路新建設(shè)里程不斷增加，安保工程和綜合治理實(shí)施力度較大，公路沿線設(shè)施不斷增多，維護(hù)和粉刷投入費(fèi)用較大，增加了養(yǎng)護(hù)成本，給養(yǎng)護(hù)帶來困擾，請(qǐng)省局給予考慮。組織大家走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升養(yǎng)護(hù)理念和管理水平。（二）工程方面各項(xiàng)工程安排較晚，給施工帶來許多方面的消極影響，特別是雨季施工，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度影響尤為嚴(yán)重，且造成建筑材料供需緊張，材料價(jià)格漲幅較大，建議上級(jí)能夠及早安排，已免錯(cuò)過最佳施工季節(jié)。個(gè)別施工路段因不能完全中斷交通，行車干擾嚴(yán)重，增加了工程管理難度，建設(shè)費(fèi)用加大，影響基層成型效果。綠化工程標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用需要提高。時(shí)光如水，回眸2011年的養(yǎng)護(hù)發(fā)展歷程，使我們?cè)谧巫翁剿髦?，思路不斷清晰，在改革陣痛中，機(jī)制不斷完善，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中，不斷邁向新的征途；歲月如歌，展望2011年的發(fā)展前景，新的使命又賦予我們更多的期待和希冀?！耙月穫鞒形拿鳎月穭?chuàng)新發(fā)展，以路拓展魅力”始終是我們的莊嚴(yán)承諾，為了這一莊嚴(yán)承諾，我們?cè)谕七M(jìn)運(yùn)城干線公路事業(yè)“又好又快”科學(xué)發(fā)展的新征程上必將邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，書寫新的篇章！